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1、第九章 经济评价 本项目的经济评价系以国家计划委员会计投资 1993 530 号文颁发的 建设项目经济评价方法与参数、交通部（88）交计字 500 号文颁发的公路建设项目经济评价办法、交通部1996年12月公路建设项目经济评价办法（讨论稿）以及财政部（92）财工字第527号文印发的运输企业财务制度为依据，按照效益与费用计算范围口径对应一致的原则，采用“有”、“无”对比分析法，并按统一的计算年期限，进行了国民经济评价；以国家现行财税制度、现行财务价格和市场调查价格，并参考同类项目的有关经济、财务指标，从企业财务角度分析、测算项目的费用和效益，考察项目的盈利能力、清偿能力。 9.1 国民经济评价国
2、民经济评价是按照资源合理配置的原则，从国家整体角度考察项目的效益和费用，用影子价格、影子工资、影子汇率和社会折现率等经济参数计算和分析项目给国民经济带来的净效益，据以评价项目在经济上的合理程度，从而确定项目投资行为的宏观可行性。国民经济评价的效益是指该项目的实施对国民经济所做的贡献；国民经济评价的费用是指由于该项目的国民经济所付出的代价。9.1.1 经济评价参数和模型的确定根据国家计投资1993530号文建设项目经济评价方法与参数的规定，确定本项目经济评价的主要参数及模型如下：(1) 社会折现率：社会折现率表示从国家的角度对资金机会成本和资金时间价值的估量，是项目国民经济评价的重要参数。根据规
3、定，经济评价的社会折现率取为10%。(2) 汽车运输成本： 汽车运输成本是公路运输承运者进行客、货运输所消耗的以货币形式表现的一切费用。汽车运输成本包括车辆费用和企业管理费用两大类。车辆费用是指营运车辆从事运输生产所发生的费用、燃料、轮胎、折旧、养路费、运管费及其它费用。企业管理费指承运者为组织和管理运输生产所必生的各项管理费用和业务费用。影响汽车运输成本变化的重要因素之一是平均技术车速，而平均技术车速又受公路等级和公路交通量的制约。本报告中所采用的指标通过项目所在地区道路平均技术车速和汽车运输成本的实地调查，参照公路技术经济指标中提供的公路运输成本模型，同时参照本省同类型道路采用的车速模型，
4、经数理加工分析而来，有关各等级道路汽车运输成本和平均技术车速采用以下公式：速度公式： 高速公路 V=86.04-N/960 一级公路 V=76.10-N/541 二级公路 V162.0759 N0.1675 三级公路 V112.9031 N0.1648 四级公路 V296.4981 N0.5258 14 等外公路 V=72.6N0.1370 式中： V 汽车平均技术车速 （km/h） N 年平均日交通量 （辆/日） 成本公式： 客车 货车 式中： C 公路运输成本 （元/ktkm） V 汽车平均技术车速 （km/h） (3) 时间价值：节约运输时间的价值按在途货物占用流动资金的节约计算。在途货
5、物占用流动资金的节约所产生的价值，以在途货物平均价格和资金利息率为基础进行计算，在途货物平均价格参考本项目所在地区的实际情况确定。预计 2006 年为 2505元/吨，2010 年为 2820元/吨，2015 年为 3310 元/吨，2020 年为 3632 元/吨。资金利息率按社会折现率10%计算。(4) 贸易费用率： 在我国根据测算和综合分析，贸易费用率取值为6%。 (5) 评价年限：本项目计划 2004 年下半年开工，2005 年底建成，2006 年投入运营，建设年限为 2004年2005年。考虑本项目的情况，经济评价年限采用 15 年，整个评价计算期为17年，评价基准年为 2004 年
6、，评价末年为 2020 年。(6) 折旧费与残值：本拟建项目各类土建设施按50年折旧，机械设备按20年折旧，信息设备按5年折旧；由于本报告评价年限较短且信息设备残值较小，因此在评价期内不考虑残值。9.1.2 经济评价费用调整及效益计算(1) 费用调整：本项目评价期的费用支出，指项目建设的投资、招标、监理等费用，以及项目建成投产后的运营费用等，根据国民经济评价的要求，分别调整为经济费用。1) 项目建设投资费用的调整a.影子工资： 影子工资体现了国家和社会为建设项目使用劳动力而付出的代价，影子工资由换算系数体现。建设项目经济评价参数指出：对于就业压力大的地区占用大量非熟练劳动力的项目，影子工资换算
7、系数可小于；对于占用大量短缺的专业技术人员的项目，影子工资换算系数可大于。根据本地区的就业情况和技术人员的供需情况，确定本项目的影子工资换算系数为0.75，来计算出本项目的影子工资。b.主要材料的影子价格本项目以影子价格为标准进行调整的材料主要指工程建设中数量占有比重大而且价格明显地不合理的投入物，主要材料有原木、锯材、钢材、水泥、砂石料及石油沥青等。根据 建设项目经济评价方法与参数的规定和收集调查的资料来确定以上各主要材料的影子价格，其影子价格分别为：原木506元/ m3，锯材845元/ m3，I级钢筋2803元/t，级钢筋3044元/t，水泥265元/t，砂、砂砾45.24元/ m3，碎（
8、砾）石38.08元/ m3，石油沥青1820元/t。c.土地的影子价格国民经济评价的土地费用，是以土地的影子价格衡量的。土地的影子价格是土地不被本项目所占用时所能创造的净效益，本项目根据占用土地的种类调整了水稻、蔬菜等农产品的影子价格，并根据安徽省人民政府规定的土地拆迁费、剩余劳动力安置费等标准计算新增资源消耗费用，最后确定本项目的土地影子价格为16017元/亩。d.其它费用的调整本项目其它费用的调整指扣除项目建设费用中的利润、税金、供电贴费、国内贷款利息等非实质性投入投资。经济建设费用的调整结果见表9-1。 建设期经济费用调整表 表 9-1项目影子价格换算系数估算费用（万元）财务费用（万元）
9、经济费用（万元）建设安装工程费0.92473547354356设备及工具/器具购置费0.94510510480工程建设及其它费用0.4514001400630预留费用1.00332332332合计(0.83)6977697757982) 运营费用的调整：本项目的运营费用以财务费用为基础，剔除折旧、建设期利息、税金等非实质性投入后，调整为经济费用。详见表9-2。 单位：万元 国民经济评价费用支出汇总表 表 9-2 年份建设投资运营费用合计20041739.401739.4020054058.604058.602006363.76363.762007379.60379.602008399.7139
10、9.712009413.98413.982010428.96428.962011444.72444.722012461.27461.272013478.67478.672014496.97496.972015516.20516.202016536.43536.432017557.71557.712018580.08580.082019603.62603.622020628.39628.39(2)经济效益的计算：作为现代物流业的平台交通物流中心对提高物流水平的作用主要表现在缩短了时间，提高了物流速度，减少了多次搬运、装卸、储存环节，提高了准时服务水平，减少了物流损失，降低了物流费用。 交通物流中
11、心对改善城市环境的作用。主要表现在减少了线路、货站、货场、相关设施在城市内的占地，减少了车辆出行次数，从而起到减少噪音、尾气、货物对城市环境的污染。 本项目国民经济评价主要考虑了以下四种直接经济效益： 1) 运输费用节约效益目前货运市场货运平均收费标准为0.50元/tkm，根据对合肥、南京等地以及马鞍山地区货运市场的调查，如果有资源信息，车辆往返运输，空驶率降低，运输车辆实载率将会大幅提高，这样其货运收费标准则可减至0.30元/tkm。也就是说如果交通物流中心建立，为货运市场提供一定的货源、车源信息，将会使运输成本降低0.20元/tkm，考虑10的信息费用，则运输成本降低额为0.14元/tkm
12、。据预测，交通物流中心建成营运第一年（即2006年）为货运市场提供10的货源、车源信息，以后将按5的年增长速度逐步增长。B1=QK（Cw Cy）K式中：B1运输费用节约效益（万元）；QK有此项目时的货运周转量（万吨公里）；Cw无此项目时的运输成本（元/吨公里）；Cy有此项目时的运输成本（元/吨公里）；K提供货源、车源信息的百分比。2) 货物节约在途时间而产生的效益货物节约在途时间的效益，以货物送达速度提高，引起资金周转期缩短而获得的效益来考虑，按在途货物所需资金利息的减少来计算，利率按社会折现率计： B2=PrQKIT/（16365）L式中： B2货物节约在途时间而产生的效益（万元）； Pr在
13、途货物平均价格（元/吨）； QK有此项目时的货物周转量（万吨公里）； T平均节约在途时间（小时）； I社会折现率（%）；L平均货运距离（公里）。3) 减少交通事故节约的费用 交通物流中心将起到整顿货运市场秩序的作用，对整个运输过程进行安全监督保障工作，使运输车辆、运输工作人员更加专业化，将从根本上避免或减少交通事故的发生，保证行车安全，同时杜绝“飞车”丢货现象，提高货物在途安全。拟建项目实施后导致交通事故减少，其节约的费用按事故率差及事故平均损失费用计算： B3= P（JwJy）MK式中： Bjsh减少交通事故节约的费用（万元）； Pjsh公路交通事故平均损失的费用（万元/次）； Jw无此项目时的事故率（次/万车公里）； Jy有此项目时的事故率（次/万车公里）；MK车辆行驶量（万车公里）。4) 减少货损事故节约的费用 减少公路货损事故所节约的费用，按货损率差及评价年度在途货物平均价格计算，即： B4=（SwSy）QKPr/L 式中： Bssh减少货损事故节约的费用（万元）； Sw无此项目时的货损率（）； Sy有此项目时的货损率（）；QK有此项目时的货物周转量（万吨公里）；Pr在途货物平均价格（元/吨）；L平均货运距离（公里）。 5) 经济效益总和经济效益总和为上述四项之和： B= B1B2B3B4本项目各年的直接经济效益
