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1、2018年华北电力大学(保定)法政系803公共管理综合考研核心题库一、名词解释1 两党制的基本特征。【答案】资本主义国家的两党制又称为“两党对峙制”。它主要是指代表着资产阶级不同集团利益的两大政党通过竞选而轮流掌握国家政治权力，组织政府，主持国家政治事务的制度。由于两大政党往往势均力敌，在竞选过程中激烈角逐、你争我夺，而且在竞选以后，执政党和在野党也相互对峙，不断攻评，因此，资本主义国家的两党制又称为“两党竞争制”或“两党对峙制”。两党制的基本特征包括:（1）两党制中的“两党”，仅仅是指轮流执政的政党数目，而不是指国家政治生活中实际存在的政党数目。事实上，在实行两党制的资本主义国家，除了轮流执
2、政的两大政党以外，往往还存在着其他若干小党，不过，由于其政治力量弱小，因而不可能作为主要政党单独执政，而只能以其他方式和途径影响政府决策和社会政治生活。（2）资本主义国家两党制本质上是为维护资产阶级利益和统治地位服务的。资产阶级两党小仅代表了不同的资本集团，而且常常以其政策上的差异代表着统治人民的“两手办法”。因此，所谓两党轮流执政，不过是统治的两手办法的交替使用。同时，资本主义国家两党制又是资产阶级欺骗人民的手段。人们在两大政党之间作出的选择，不过是选择资产阶级的不同统治手段，而并不能触动资本统治的本质。 2 国家权力机关【答案】在社会主义国家，国家权力机关是指人民代表大会，社会主义国家的国
3、家权力机关，是由人民选举的代表组成的、统一行使国家权力的机关。社会主义国家的“一切权力属于人民”，人民通过他们的各级代表机关行使国家权力，因此，社会主义国家的国家权力机关就是人民的代议机关。社会主义国家的最高国家权力机关，不受任何其他国家机关的限制，不允许其他的国家机关与之抗衡。它在国家机关的体系中处于最高的地位，拥有最高权力，其他一切国家机关均由它产生，并向它负责。中华人民共和国的最高国家权力机关是全国人民代表大会，地方各级人民代表大会则是地方国家权力机关。 3 政治管理【答案】政治管理的本质是政治权力主体以实现公共利益和协调不同利益矛盾的方式，实现政治权力主体的利益和要求。作为政治权力主体
4、的行为，出发点在于实现政治权力主体的利益和要求。政治管理以协调纵向和横向的社会利益矛盾，规范各种各样的社会政治力量和社会成员的行为，来解决政治权力制约关系中的矛盾性。同时，政治管理以实现不同意义上的社会共同利益，来实现社会成员的公共需求，从而保持和保证政治权力制约关系的同一性。 4 政治现代化【答案】现代化被认为是传统社会向现代社会转变的过程，这一过程涉及经济、政治、社会以及价值观念等领域的系统性变迁。德国学者汉斯一于尔根普尔认为，现代化主要包括以下几点规范含义:物质生活条件的改善;政治参与潜在能力的扩大;团体与个人自由和自主活动范围的增大;人们在经济、社会、政治、文化等方面的自主性提高，对社
5、会和政治体系的依附性减少。5 国家契约说【答案】国家契约说是指国家来自人们之间订立的契约的观点。国家契约说发源于古希腊的思想家伊壁坞鲁。至16-18世纪资产阶级政治学家格劳秀斯、洛克、卢梭等人从自然法的角度完善了契约学说，使之成为资产阶级推翻封建国家统治的重要思想武器。国家契约学说认为，在国家产生以前人们处于自然状态中，并拥有与生俱来的自然权利，由于人们在自然状态中生活不方便或不安全，因而相互订立社会契约，交出自己的部分权利，由此组成了国家。由此可见，国家实际上是自然状态下的人们按照理性原则形成的社会契约。国家契约学说实际上反映着资本主义的利益交换方式和交换关系。可是，由于自然状态和社会契约都
6、只是历史的虚构，因而关于国家的社会契约观点是历史唯心主义的。 6 体制外政党【答案】外生党即从体制外产生的政党，是在代议机关之外的政治力量对统治集团发起挑战并要求在代议机关中取得自己席位的政党。 7 国家【答案】国家是指经济上占有统治地位的阶级为了维护和实现统治阶级共同利益，按照区域划分原则而组织起来的，以暴力为后盾的政治统治和管理组织。马克思主义根据国家的经济基础和占据统治地位的阶级利益来划分国家类型，把人类有史以来的国家划分为奴隶制国家、封建制国家、资本主义国家和社会主义国家四种基本类型。国家具有以下特点:国家是实行阶级统治的社会公共权力组织，它的本质在于阶级统治。国家是按地区来划分其国民
7、的。国家是一种特殊的暴力机器。 8 理性选择理论【答案】理性选择理沦的源头是运用经济学方法来分析政治问题的公共选择理论。理性选择理论坚持一种个体主义的方法论，坚持从个体出发来观察和分析政治现象，它首先假定了一个寻求自身利益最大化的个体，然后冉在各种可能的情景下来计算和演绎按照利益最大化原则行动的个体可能面临的选择及其行动方案。 9 政治文化结构【答案】政治文化结构主要由政治意识形态、政治价值观、政治心理这三大层次有机组合而成: 政治心理是政治文化的表层和感性部分，包括政治认知、政治情感、政治动机、政治态度; 政治思想是政治文化的深层和理性部分，包括政治理想、政治信仰、政治理论;政治价值规则是政
8、治心理与政治思想相互作用并在人的认知系统中形成的相对稳定的观念取向，构成了政治文化的核心部分。 10分权制衡原则【答案】分权制衡原则是资本主义国家机构的设置原则。分权制衡原则有两层基本内容:按不同的功能把政治权力划分为不同的类型。最早提出分权学说的资产阶级政治学家洛克把权力划分为立法权、行政权和联盟权，后来的法国启蒙思想家盂德斯鸿把权力划分为立法、行政、司法三权。中国民主革命的先行者孙中山先生进一步把政治权力划分为立法、行政、司法、监察和考试权。不同功能的权力之间形成相互制约关系。古希腊的亚里士多德就提出过权力制约的思想，后来孟德斯鸿进一步提出了必须以权力制约权力的资本主义民主原则。在美国独立
9、战争后制定的宪法中，最早正式采用了三权制衡的原则。分权制衡原则在国家机构设置上的贯彻，常常体现为按不同的功能权力设置不同的权力机关，如立法机构、行政机构、司法机构等，同时这些机构之间具有相互监督、相互否决的权力，从而形成相互制约。 11威权政体【答案】威权政体，又称为权威政体，也有学者将其称为专制政体或者独裁政体，这是一个用以指涉那些在性质和特征上处于民主政体和极权政体之间的政体形式的一个概念。威权政体分为保守型，激进型，表面上举行所谓民主选举的，不具有一个具有主导意识形态的军人政权，盗贼式的政权。 12政治合法性【答案】政治合法性是对统治者与被统治者关系的评价，它是政治权力及其遵从者证明自身合法性的过程。就是在价值或事实上，社会大众对政治秩序和政治体系的自愿认可、认同、同意和服从。其维度有二:价值的与事实的; 公认的理想类型有三:意识形态合法性、程序合法性以及基于共同利益和相互认同信仰的“社群认同合法性”。不过，现实的合法性是上述合法性类型的不同程度的混合或综合的作用，要重视有效性在现代性的政治合法性中的地位，重视经济基础的合法性对政一、名词解释考研试题
