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1、2017年南京师范大学社会发展学院637社会保障学之社会保障学考研冲刺密押题一、名词解释1 社会优抚制度【答案】社会优抚是制度指国家和社会对特定优抚对象一一为保卫国家安全而做出贡献和牺牲的军属、烈属、残废军人、退伍官兵及其家属所给予的优待、抚恤和社会褒扬。社会优抚制度按其特点来说，既有社会保险的性质，又有社会福利的性质，还包含社会救济的成分，是一种综合性的特殊的社会保障。 2 储蓄积累型社会保险模式【答案】储蓄积累型社会保险模式是新加坡等国创立的公积金制度及后来变种的智利养老金私营化模式等，它们实质上都是一种强制储蓄型保险模式。强制储蓄型模式除具备国家立法规范、政府严格监督等特点外，还具有如下
2、鲜明的特点:强调自我负责，缺乏互济性; 建立个人账户，实行完全积累; 与资本市场有机结合; 在保险内容上主要是养老保险; 政府承担责任的方式特殊。这种模式在激励劳动者自我负责和限制政府责任方面是有效的，对应付人口老龄化亦具有相当正面的效果，但其缺乏互济性的缺陷，不利于风险的分散，从而并不是值得所有国家仿效的制度安排。迄今为止，真正实行强制储蓄型模式的国家只有新加坡等小国家，或者类似于智利只在养老保险等个别项目中实施。 3 现收现付【答案】现收现付又称统筹分摊方式，这种方式以“横向平衡”原则为依据，先作出近年内需支付的保险费用的测算，然后以支定收，将这笔费用按一定的提取比例分摊到参加保险的各个单
3、位。这种方式体现了社会保险互助互济的调剂职能，可避免物价上涨后基金贬值的危险。但由于只以现实收支为基础，对被保险者的权利义务关系缺乏数量上的长期规划，因此，当保险费用逐年增加，提取比例不断上升之后，可能出现企业、国家负担过重的困境。 4 社会保险费率与工资替代率【答案】（1）社会保险费率与工资替代率的解释社会保险费率是社会保险单位在一定时期计算和收取保险费的比率。它通常用百分数（%）或千分数来表示。社会保险费率通常分为综合保险费率和分类保险费率。工资替代率，从广义上理解是指某一时期某一群体（即参加基本养老保险的符合退休条件的人员）养老金收入替代原来工资收入的比例，通常用同一时期退体人员平均养老
4、金与在职人员平均工资的白分比表不。从狭义上说，其指退休者原来的工资收入，改由养老金替代，养老金收入替代原来工资收入的比例。 5 法律规范【答案】法律规范是指由国家制定或认可的，反映国家意志的，具体规定权利义务及法律后果的行为准则，是通过国家的立法机关制定或者认可的，用以指导、约束人们行为的行为规范的一种。按照法律规范本身的性质，可以将法律规范分为授权性规范、义务性规范、禁止性规范。授权性规范是规定主体享有某种积极行为的权利的法律规范。义务性规范是规定主体必须做出某种积极行为的法律规范。根据这类规范，主体必须履行自己的责任。禁止性规范是规定主体不许做出某种行为的法律规范。根据这类规范，主体必须禁
5、止某种行为。 6 社会福利函数论【答案】美国经济学家伯格森和萨缪尔森认为，经济效率是实现最大福利的必要条件，合理分配是实现最大福利的充分条件。他们认为社会福利的大小取决于影响福利的一切变量，将分配方面及其他所有支配福利的因素统统考虑进来，编制了一种“社会福利函数”，当这个函数值达到最大时才算实现了福利极大化。他们认为福利的最大化取决于个人对影响福利变量的自由选择，个人可以选择自己认为最理想的一种组合。由于社会福利总是随着个人福利的增减而增减，实现了个人福利的极大化，才能实现社会福利极大化。因此，政府应当保证个人自由选择的可能性，而不应当限制这种自由选择。 7 住房救助【答案】住房救助是指政府向
6、低收入家庭和其他需要保障的特殊家庭提供住房租金补贴或以低廉租金配租住房的一种社会救助。其实质就是由政府承担住房市场费用与居民支付能力之间的差额，解决部分居民因住房支付能力不足而居无定所的问题。 8 恤荫恩赏章程【答案】清朝宣统二年八月，当时的清陆军部向宣统皇帝奏奉了厘定的恤荫恩赏章程，成为中国封建社会第一部完整的军人保障条例，该条例共分8章48条，对军人死亡、伤残抚恤及通过恩赏世职等办法进行了详细的规定，由国家议恤的范围分为阵亡、伤亡、因公殉命、积劳病故、临战受伤等五类，分别情况可享有世职荫袭、恩恤金、恩抚金等待遇和荣誉。 二、简答题9 社会保险预算模式有哪几种? 各有何优缺点?【答案】社会保
7、险预算是指国家为保证社会成员的基本生活权利而提供救助和补给，以便实现国家社会保障职能、建立社会保障制度而编制的预算。社会保险预算由社会保险预算收入和社会保险预算支出组成。目前，社会保险预算模式有四种类型:一是基金预算，美国等国家实行这种模式; 二是政府公共预算，即社会保险收支同其他政府收支混在一起; 三是“一揽子”社会保险预算，即将一般性税收收入安排的社会保险性支出和各项社会保险基金收支作为一个有机的整体，编制涵盖内容全面的社会保险预算; 四是政府公共预算下的一级预算，即半独立性的预算。（1）基金预算基金预算模式是独立于国家预算之外的以基金形式反映社会保障收支状况的一种社会保障预算模式。优点独
8、立于国家预算之外，收支高度明晰，便于接受社会公众的监督; 政府的责任较小，而且相当明确，财政负担较轻。缺点政府可能对社会保障制度失去控制，同时这一制度也并不意味着当制度收小抵支时政府能够逃脱最后责任人的角色。（2）政府公共预算政府公共预算模式是将社会保障资金全部纳入政府预算内，同政府其他收支混合为一体编制预算、国家全面对社会保障负责的一种社会保障预算模式。优点可以保障国民“普享”较高的福利水平; 政府便于直接控制和管理社会保障事业。缺点在这种预算制度下，由于社会保障制度福利支出的刚性，政府财政的压力往往非常大。（3）“一揽子”社会保险预算一揽子社会保障预算模式是将社会保障基金的收支与来自政府公
9、共预算安排的收支合为一体，全面反映社会保障收支状况的一种社会保障预算模式。优点它能够较全面地反映社会保障的收支状况; 政府能够对社会保障资金进行全面协调，且财政负担较轻。这种模式往往涉及多部门利益协调。缺点实施起来难度较大; 编制方法比较复杂。（4）政府公共预算下的二级预算政府公共预算下的二级预算模式即半独立性预算，是在编制政府公共预算时，把社会保障资金收支单独划出来，编制成一个子预算的一种社会保障预算模式。优点较政府公共预算形式有了一定的独立性，能够相对完整地反映社会保障资金收支情况。 缺点由于没有完全独立，易造成社会保障预算管理权限不明，无法从根本上解决社会保障基金管理体制的弊端，使社会保障预算的编制仅仅流于形式。 一、名词解释考研试题
