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1、2017年华中师范大学人文社会科学高等研究院888政府经济学之政府经济学考研强化模拟题一、简答题1 “投票悖论”的存在，是否意味着不可能进行民主制的公共选择?【答案】“投票悖论”的存在，并不意味着不可能进行民主制的公共选择。因为:（1）当所有投票人的偏好都是单峰的时候，就不会出现投票悖论。（2）投票悖论存在的情况下，还有解决投票悖论的三种选择模式。所有人都同意其中一项选择方案并非是最佳;所有人都同意其中一项选择方案并非是次佳;所有人都同意其中一项选择方案并非是最差。诺贝尔经济学奖得主阿马蒂亚. 森认为，在上述三种选择模式下，投票悖论不会再出现，取而代之的结果是得大多数票者获胜的规则总是能达到唯
2、一的决定。（3）但是有一个问题是，为了追求一致性，改变、忽略、牺牲了个人偏好次序。我们并没有确切证明出不可能进行民主制的公共选择，所以我们不能否定它的存在。 2 不同的政府观点对于公共经济问题分析会产生什么不同的影响?【答案】（1）政府有机论“政府有机论”认为社会是一个自然有机体，个人是这个有机体的一部分，政府是有机体的心脏。个人只有作为社会的一部分才有意义，个人利益必须服从集体利益，政府（国家）的利益是至高无上的。在此种理论下分析公共经济问题，必然十分强调政府（国家）的利益，在利益分配上坚持先国家，再集体，最后才是个人，抹杀了个人在公共经济活动中的重要性。（2）政府机械论“政府机械论”认为政
3、府（国家）是个人为了实现其个人目标而人为创立的东西。这种观念强调了个人而不是群体，国家重视个人利益，进行公共选择、公共支出、公共收入、公共规制等经济活动时将更多地考虑个体的利益，权衡对个体利益损害的最小化，达到社会效用最大化。 3 商品税类有哪此优缺点?【答案】商品税，又称流转税，是指对商品的流转额和非商品营业额课征的各税种的统称。（1）商品税的优点税收征管相对简便商品税主要是对生产经营的企业课征的。相对于对个人课征的所得税而言，商品税的计算是较为简单方便的。收入较为稳定与所得税相比，商品税的税收收入较为稳定。商品税只要有市场交易行为发生就要课税，因而不受或较少受生产经营成本的影响。直接影响市
4、场活动商品税是对商品和劳务的市场活动直接征税，纳税环节的确定、差别税率的运用、税收的减免等，都会直接影响商品和劳务的供需对比状况，促进或阻碍政府的产业政策目标和其他目标的实现。（2）商品税的缺点税收负担的间接性商品税的纳税人经常与负税人分离，因此，其税负的承担者往往并不直接感受到自己是税收的实际交纳者，而纳税人只不过是整个税收活动的中介者而己。同时，负税人对税负增减的感受程度，也相对弱于所得税的负税人。增加商品税增加的是消费者的负担。商品税一般具有累退性质商品税一般实行比例税率，纳税人的税负随着消费的增加而下降，随着个人收入的增加而下降。这是因为，同样的消费，穷人要用自己较大份额的收入去承担税
5、负，而富人只要用其收入的较少份额就足以应付税收的课征。从这个意义上说，穷人的税负重。 4 各发达国家多实行农业财政补贴，中国是否应该仿效?【答案】中国现在的农业补贴占农业总产值的3.3%，据WTO 的黄箱政策，中国政府对农民的收入补贴可以达到农业总产值的8.5%。中国不易仿效发达国家那样实行较多较高水平的农业财政补贴，主要原因如下:（1）中国目前的财政收入无法支持这样大的补贴。（2）如果对农业进行补贴会导致农产品过剩，产生一系列棘手的问题，过剩的农产品要么烂在国内，要么只能低价卖到国外。（3）如果对农业开始进行补贴，就很难取消掉，因为取消补贴往往会引发政治问题。（4）对农产品进行补贴，在执行上
6、非常困难。如果进行反周期补贴，也就是对自然灾害等造成的减产进行补贴，会产生严重激励问题，会存在故意减少投入造成减产而向政府要补贴的事例。如果直接对农民的收入进行补贴，从国外的经验来看，经常会出现应该得到补贴的农民实际拿不到补贴，拿到补贴的往往是各方面关系较好的中等收入的甚至是富有的农民。（5）中国政府对农村的支持应该采取其他可行力式，如己经取消农业税和农业特产税。还有其他政策如支付农村中小学教师工资、加大农业科研投入支持力度等。 5 中国是否应当以增值税全面取代销售税?【答案】中国还不能以增值税全面取代销售税。中国的销售税主要包括营业税和消费税。 虽然目前国家正在扩大营业税改征增值税改革的试点
7、，以取消重复征税，促进产业结构的升级，减轻中小企业的税负。但增值税的引入有一个转型的问题，该问题的本质将取决于增值税的形式与它将会替代的其他税收形式的关系与影响。消费税一也有其存在的必要。消费税是在对货物普遍征收增值税的基础上，选择少数消费品再征收的一个税种，主要是为了调节产品结构，引导消费方向，保证国家财政收入。另外，增值税可能被偷偷用于扩大政府公共部门的规模。由于它是对企业征收的，所以增值税会隐蔽于消费者所付的总价格之中，从而不被视为一种直接的税收负担。这对立法者来说固然是一件好事，但对纳税人来说，则是一大缺憾。 6 有一种观点认为，西欧市场经济从中世纪走过来，机会垄断，特权严重，起点不公
8、平，所以欧洲人倾向于福利国家; 而欧洲人到美国大都是白手起家的移民，没有封建特权，起码在白人之间，他们认为起点是相同的，所以他们相对更认可自由竞争。（秦晖为自由而限权，为福利而问责一一关于“福利国家”的答问. 经济观察报，2007.7.16）你是否赞同这种看法? 到了今天，强调人与人平等的市场经济国家越来越多，为什么还会出现政府提供社会保障责任的差异?【答案】（1）我赞同这种看法这种看法与现实相符，欧洲国家如英国实行福利型社会保障，按照“普遍性”原则，实行“收入均等化、就业充分化、福利普遍化、福利设施体系化”，按照统一标准缴费，该制度的运行由政府负责，全面实行高福利。在这种高福利中，没有机会垄
9、断，因为实施的普遍性原则倾向于起点公平。而美国实行保障性的社会保障制度，与福利型社会保障制度相比，该类型制度的保障对象是有选择的，提供的保障水平较低，强调的是保障而非高福利，符合他们崇尚自由竞争、个人对自己的福利水平负责的思想。（2）政府提供社会保障责任出现差异的原因虽然强调人与人平等的市场经济国家越来越多，但是每个国家由于选择的社会保障制度不同，存在路径依赖，如果需要进行社会保障改革，还有很长一段路要走。每个国家国民意识形态不同，对公平内涵的理解不同，财政政策实施的内部时滞也会不同，所以还是会出现政府提供社会保障责任的差异。此外，还要考虑政府的成本一收益，国家人口等因素。 7 当今世界，相机抉择的财政政策之所以受到冷落，有两方面的解释:一是来自宏观经济学内部的理论方面的原因，二是来自实践的政治经济因素。1987年诺贝尔经济学奖得主罗伯特索洛认为，第一种看法既不可信，也不成功，而第二种看法更务实严肃可信。你是如何看待各国财政政策选择问题的?【答案】（1）财政政策是指政府通过税收和财政支出的运作，以达到充分就业、物价稳定、一、简答题考研试题
