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1、4.2 权力的行使 需要监督 一、 教学目标知识与技能目标：了解为什么要对政府权力进行制约和监督，掌握怎么样政府权力进行制约和监督；能区分我国的行政监督体系。过程与方法目标：以探究式教学法为主，辅之以讲授法和讨论法，就有关为什么、怎么样要对政府权力进行制约和监督内容开展探究活动。情感、态度、价值观目标：通过本课的学习，培养学生积极参与民主监督的政治素养，体会政府自觉接受监督的意义。二、 教学重难点重点：为什么要监督政府？如何制约和监督政府权力？难点：我国的行政监督体系三、 教学方法：以探究式教学法为主，辅之以讲授法和讨论法四、 课时安排：一课时五、 教学过程 视频导入：播放，法治中国第三集 依
2、法行政片段： 文字资料：法治政府的核心内涵是依法行政，确保权力行使不能恣意、任性。建立健全权力运行监督体系，是建设法治政府的重要保证。加强党内监督、人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、社会监督、舆论监督。我国正在构建一套全方位、立体化的科学有效的权力运行制约和监督体系，把权力关进制度的笼子，让一切权力循法而行。民警执法随身携带警察证、执法现场全程配备记录仪一个个执法的小细节，折射出法治的大进步。第一环节：刨根问底追究竟 。教师引导：从刚才视频资料中我们体会到中国法治的进步，我们正在构建一套全方位、立体化的科学有效的权力运行制约和监督体系，把权力关进制度的笼子。展示图片：十八大以来
3、落马的高官。 探究活动一：1、权力掌握在等人手中，带来了什么后果 ？2、 结合实例分析为什么要对政府的权力进行监督(原因+意义) 一、政府权力为什么需要监督1.政府接受监督的必要性结论：权力是把双刃剑。权力运用得好，就可以指挥得法、令行禁止、造福人民；权力一旦被滥用，就会滋生腐败，贻害无穷。因此为了防止权力的滥用需要对权力进行制约和监督，保证把人民赋予的权力为人民谋利益。2、政府接受监督的意义课堂设问：对政府权力进行制约和监督有什么重要意义？（引导学生看P4748，从危害反思意义） 。 提高效率 防止腐败 正确决策 权威政府第二环节：集思广益寻良方 探究活动二 （一） 中外思想家的权力监督观你
4、如何看？观点一：要防止滥用权力，就必须以权力制约权力。（权力之间的制约）观点二：知屋漏者在宇下，知政失者在草野。（发挥群众的监督作用）师生共同归纳：有效制约和监督权力的关键是建立健全制约和监督机制。二、对政府的权力进行制约和监督的措施1、健全权利运行的制约和监督体系有效制约和监督权力的关键，是健全权利运行的制约和监督体系。这个体系，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。 学生活动：民主和法制是否可以割裂开来？ 教师总结：只有民主没有法制会造成无政府主义； 只有法制没有民主则会导致专制。 两者最终都会丧失民主，都不可能建立和健全对政府的制约和监督机制。所以，民主和法制缺一不可。 （二）展示图表：我国
5、国家机关结构图。提问：哪些国家机关可以监督政府的工作除此之外，还有哪些主体可以监督政府 2、建立健全行政监督体系对于权力的监督，我们既要内部的监督也要外部的监督，从而形成一整套完整的监督体系。 行政系统外部的监督：国家权力机关的监督；人民政协的民主监督；司法机关的监督；社会和公民的监督；中国共产党的监督。 政府系统内部的监督：法制、监察、审计部门是政府内部的行政监督部门，通过加强廉政监督、执法监督、效能监督，督促政府工作人员廉洁从政，防止官僚主义和形式主义。第三环节：政务公开显风采： 视频播放，法治中国第三集 依法行政片段：阳光是最好的防腐剂。政务公开，是近年来各级政府力推的法治政府建设的一项
6、重要举措。2016年2月，中共中央办公厅、国务院办公厅发布关于全面推进政务公开工作的意见。意见强调，公开透明是法治政府的基本特征，要求各级政府坚持以公开为常态、不公开为例外，推进行政决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开，打造法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府。探究活动三：什么是“政务公开”呢？政务公开有什么意义？3 、政务公开（1）政务公开的含义：政府坚持以公开为常态、不公开为例外原则，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。（2）政务公开的意义：A 有利于规范政府及其工作人员的行政行为，提高政府的公信力。B 更好地保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，便于
7、公民监督政府的工作，维护自己的合法权益。【易错题典】1有效制约和监督权力的关键是发挥人民民主对权力的制约和监督。（）（有效制约和监督权力的关键是建立健全制约和监督机制。一靠民主，二靠法制）2行政监督体系中可以对政府进行外部监督的国家机关有人大、人民政协、中国共产党。（）（外部监督：人大、司法机关、社会和公众、人民政协、中国共产党。内部监督：上级政府、监察、法制、审计部门。区别是国家机关。课堂小结：通过本节课的学习，我们认识到，要确保政府坚持依法行政，更好地维护广大人民群众的根本利益，必须加强对政府权力的制约和监督，使政府的工作在阳光下运行，自觉接受人民的监督。近年来，我国政府在自觉接受人民的监督、为人民服务方面，态度是非常坚定的，措施也是十分得力的，成效也很显著，对此我们应该充满信心。我们相信，随着对政府权力进行制约和监督机制的不断健全，以及我国行政监督体系的进一步完善，我们一定能够打造一个务实、廉政、高效，为人民服务的政府。板书设计：一、政府权力为什么需要监督1.政府接受监督的必要性2、政府接受监督的意义二、对政府的权力进行制约和监督的措施1、健全权利运行的制约和监督体系2、建立健全行政监督体系3 、政务公开
