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1、2018年浙江工业大学政治与公共管理学院628管理学(含公共管理学)之公共管理学考研仿真模拟五套题-一、简答题1 理解政府审计的性质、作用和类型。【答案】政府审计是指国家审计机关根据国家的法律、制度、规定，依照一定的程序和方法，对政府机关、国家金融机构和企事业单位的财务行为、经济活动，进行检查、审核等监督活动。其性质、作用和类型具体分析如下:（1）政府审计的性质政府审计具有法定性、强制性，其目的是对依法应当接受审计的财政收支、财务收支的真实、合法和效益进行审计监督，维护国家财政经济秩序，提高财政资金使用效益，促进廉政建设，保障国民经济和社会健康发展。（2）政府审计的作用在政府预算以及财务管理当
2、中，审计发挥着相当重要的作用，主要包括以下几个方面:政府审计对财务行政起监督作用，并促进财政监督的实施。我国宪法规定:“审计机关对国务院各部门和地方各级政府的财政收支，对国家的财政金融机构和企业事业组织的财务收支，进行审计监督。”政府审计对财务行政活动符合有关政策、制度规定起保证作用。通过政府审计，监督各地区、部门和单位对党和国家的方针政策的实施，审查财务行政活动的范围和方向是否正确，检查财政制度和财经纪律是否健全、完善。政府审计对财务行政活动的合理性与合法性起保证作用。通过政府审计，对财务行政的合理性与合法性进行监督审查，揭发、纠正、制止和防止则务行政活动中的各种错误和弊端，保护国家则产。政
3、府审计有助于提高财务行政的效益。通过政府审计，审查财务行政活动的效益大小，发现问题，改进管理，促进中央和地方各级政府及行政单位提高财政收支效益，促进各级政府高效率地实施行政管理职能。（3）政府审计的类型政府审计可以按不同的标准划分为不同的种类，主要有:事前审计和事后审计a. 事前审计。指在财务往来发生前的审查，主要审查其是否合法。事前审计是日常管理检查和管理深度、细节修改的必要部分，但缺点是:耗费大，繁琐，容易削弱被审计部门的责任性以及造成单位内部之间的摩擦。b. 事后审计。指在会计期终了时对财务往来的审查。它能履行政府审计中的所有审计范围。 内部审计和外部审计a. 内部审计。指履行审查的审计
4、者是政府行政部门的成员的审计活动，其目的是通过提供信息、分析、评价和发表与管理职责及目标有关的意见，以加强管理，以便达到组织的目标。内部审计的好处是:首先，可以以公正的、贴切的信息为基础，提出建设性的意见，以帮助组织解决管理中的许多问题; 其次，可以及时发现和提供组织的现存问题，有助于组织及时解决和排除管理上的故障; 再次，对于那些职责划分不经济或缺乏效率的组织，可以起到有效控制的功效; 最后，可促进组织间更好的信息交流，有助于高层管理者把注意力集中到对既定政策或程序的修改、解释和完善上。b. 外部审计。与内部审计相反，外部审计是由外部机构（如会计师事务所）选派的审计人员对政府财务报表及其反映
5、的财务状况进行独立的评估。为了检查财务报表及其反映的资产与负债的账面情况与政府真实情况是否相符，外部审计人员需要抽查政府的基本财务记录，以验证其真实性和准确性，并分析这些记录是否符合公认的会计准则和记账程序。 2 简述公共部门战略规划的性质。【答案】战略规划是指组织在分析和解读环境的基础上，产生组织战略的过程。如管理学家明茨伯格所言，战略规划是一个一体化决策系统的形式产生并发出连贯协调的结果的正规化程序。战略规划的目的在于识别环境对组织的挑战，并指导组织对此作出反应，以获取更长期的竞争优势。（1）战略规划的议题具有三个基本属性:稀少性。战略性决策是不寻常的，通常没有先例可循; 重大性。战略议题
6、往往涉及全局性的重大问题; 指导性和长远性。战略性决策，指导其他较低层次的决策，以及引导着组织未来发展的方针。（2）战略规划的结果是形成组织的战略计划，一般来讲，一个好的战略计划包含四个方面的内容:战略范围，规定了本组织与社会环境因素之间发生作用的范围，即说明了要达到哪一方面的目标; 资源部署，要阐明如何部署资源; 战略应该说明本身战略范围的机会与威胁; 最佳协调作用，在战略范围内，要使资源部署与竞争优势相互协调。（3）战略规划在公共管理的应用大致分为三类:涉及全国（省）的应用。这种较高层次的应用需要广泛的公民参与，且战略执行，亦有赖高度的组织之间的合作与协调; 州部门为基础的策略性长期规划，
7、关注部门的战略目标与计划; 以部门为主的战略议题管理，此种应用系在前面战略计划中选择特定议题，而非作全面性的战略规划。 3 简述世界上电子化政府发展的特点。【答案】电子化政府是各国的政府再造运动中一个引人注目的策略。根据国际上发展电子化政府的实践来看，其经验可以概括为以下几个方面;（1）明确发展电子化政府的愿景和目标各国在发展电子化政府的过程中，均制定了明确的目标和计划。电子化政府的核心是通过信息技术改革政府，从而实现一个开放的、有回应力的、负责任的和有效率的政府。从这个意义上讲，电子化只是一个工具或手段而己（2）制定涉及政府信息公开的法律制度世界各国大都依据本国国情研究、制定了政府信息公开以
8、及其他相关的法律制度。对政府信息公开的原则、公开的标的、公开的方式、请求人、适用机关、例外条款、请求公开的处理程序、信息获取的费用以及救济制度作出明确的界定。（3）推动政府信息和通讯网络的发展电子化政府的物质基础是政府的信息和通讯的基础结构，它包括电缆线、光纤以及其他传送信息的设施或工具。发展电子化政府必须以推动通讯网路的基础结构建设作为支持。（4）推动和发展政府业务的电子化，提升行政服务的水准发展电子化政府的基础在于政府业务的电子化，即改变传统的政府机关的办事方式和手段。从各国经验来看行政业务的电子化过程不只是单纯的增加硬件、软件设备，更需从政府组织的全面性来了解信息技术的需求、组织目标与管
9、理模式、未来发展方向等，进行整体性、合理性的规划，力求突破现有的运作方式，以更经济、更有效的方法取得政府运作所需要的技术能力以及人力，促进政府信息的流通及整合，提高行政效率与效能。（5）建立健全专职机构以组织和协调发展电子化政府运作的机制各国在发展电子化政府时均设立政府电子化运作的议事协调机构，负责统一领导、规划、协调全国政府电子化的工作。（6）强化信息安全管理电子环境中的安全是政府必须立即重视的问题，信息安全是信息服务能否健全发展的先决条件。（7）加强公务员现代信息和通讯技术的教育和培训从一定程度上来讲，公务员的信息素质以及应用能力的高低是发展电子化政府的关键。为适应发展电子化政府的需要，公务员除了要具备基本的电脑操作应用能力，以便于处理政府公务、为民众服务之外，也依其专业性质和业务需要，具备较高的信息网络应用的相关能力。 4 政府信息管理有哪些主要的活动?【答案】政府信息管理工作就其范围来讲，是极其广泛的。根据学者卡尔森和欧佛门（Garson and Overman ）的看法，公共管理者在信息管理方面的工作，包括表1所示的四大类活动:信息系统管理、电脑应用、平面文件信息系统、表格管理与记录安全。表1-一、简答题-考研试题-
