《高新区调研报告材料_ 以改革创新推动转型发展,建设高高质量发展示范区》由会员分享，可在线阅读，更多相关《高新区调研报告材料_ 以改革创新推动转型发展,建设高高质量发展示范区（18页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、. . . .以改革创新推动转型发展，建设高质量发展示范区某某高新区发展解析市委十四届五次全会提出2018年要着力抓好八个方面工作，“全力建设具有全球影响力的创新名城”排在首位，这也是启动实施创新驱动发展“121”战略、高质量推进“强富美高”新南京建设的重要抓手。按照“两落地一融合”决策部署，我市去年启动了全市科技园区整合设立工作，集中力量打造15个高新园区，推动15个高新园区管理机构和运作平台实质性运作。在此背景下，某某区委区政府组织建立某某高新区，就是要以创新推动某某地区产业转型升级，从而实现某某高质量发展。今年年初出台的市委一号文件关于建设具有全球影响力创新名城的若干政策措施，向全市上下
2、释放一个强烈的信号，表明一个鲜明的态度，就是南京要发展、必须抓创新，南京抓创新、必须争一流。目标在前，重任在肩，为建设具有全球影响力的创新名城，全市15个高新园区纷纷行动，拿出具体思路和举措狠抓落实，园区发展和产业规划、招才引智等深度整合工作也有序展开、稳步推进。但同时，在推进高新区建设中，发展之路总是充满坎坷，全市各地区高新区的发展也遇到了诸如发展模式趋同，体制机制运行不顺等诸多问题和困惑，这些发展中存在的问题和困惑严重影响和制约着高新区产业的进一步发展壮大。我经为期一周的专项调研，通过考察某某高新技术产业开发区的发展情况和现实困惑，形成此调研报告。围绕转型发展中遇到的问题，提出相关建议，探
3、索可复制的高质量发展的路径、政策、措施，以期借此能探求某某高新区发展新路。第一部分 某某高新区发展概要一、我市高新区主要指标发展情况市两落地一融合推进办、市科委、市统计局联合发布关于2018年全市高新区（园）创新发展主要指标前三季度进展情况的通报结果显示，19月，全市15个高新区（园）实现高新技术产业产值5875.69亿元，占全市比重达到76.3%。规上高新技术制造业产值占全市的91%，规上高技术服务业营业收入占全市的73.31%，园区已日渐成为我市创新名城建设的排头兵。从新型研发机构建设来看，我市先后3批备案新型研发机构达81家，其中有80家落户各高新区（园），全市高新区（园）共申报高新技术
4、企业1753家，占全市比重达到70.4%，高新区（园）作为创新名城建设主阵地作用日趋显现。从高新技术产业发展来看，19月，全市高新区（园）实现高新技术产业产值5875.69亿元，占全市比重达到76.3%，产业规模呈现良好发展态势。在总量方面，前3位依次是南京高新区（江北新区）、南京高新区（江宁开发区高新园）和南京高新区（新港高新园）。浦口高新区、六合高新区和麒麟高新区由于原有产业基础相对薄弱，在全市高新区（园）中产值居后。从企业研发投入来看，19月，全市高新区（园）实现企业研发投入174.88亿元，较上季度增加57.1亿元，研发经费投入力度稳步提升，有力促进了园区产业竞争力提升，推动了园区高质
5、量发展。在总量方面，前3位依次是南京高新区（江北新区）、南京高新区（江宁开发区高新园）和雨花台高新区。从科技成果产出来看，全市高新区（园）实现发明专利申请16980件，较上季度增加7355件，科技成果产出能力不断提高，专利申请结构不断优化。在总量方面，前3位依次是南京高新区（江宁开发区高新园）、南京高新区（江北新区）和江宁高新区。随着我市两落地一融合工作的深入，新型研发机构建设持续提速，产学研合作模式不断深化。目前，全市先后3批备案新型研发机构达81家，其中有80家落户各高新区（园），较上季度增加26家。在总量方面，前3位依次是南京高新区（江北新区）14家、南京高新区（江宁开发区高新园）14家
6、和南京高新区（新港高新园）8家。高新技术企业培育是今年我市科技创新工作的重头戏。统计数据显示，前三季度，全市高新区（园）共组织申报高新技术企业1753家，占全市比重达70.4%。在总量方面，前3位依次是南京高新区（江北新区）349家、南京高新区（江宁开发区高新园）200家和江宁高新区181家；后3位依次是浦口高新区45家、高淳高新区44家和六合高新区36家。从招引、培育科技企业来看，全市高新区（园）新增科技企业4239家，较上季度增加2061家，企业数量呈现快速增长趋势。在总量方面，前3位依次是江宁高新区670家、南京高新区（江北新区）574家和南京高新区（江宁开发区高新园）527家。二、某某
7、高新区基本情况和发展现状某某高新区于去年11月25日挂牌成立，一年来，高新区强化责任落实，主动担当作为，紧紧围绕区委区政府决策部署，最大限度整合园区资源，从规划引领、产业升级、结构优化等方面打造高新技术产业创新集聚区，综合排名在南京市15个高新区中位列第9，新成立的7个高新区中位列第2，交出了一份合格的答卷。高新区管辖面积24.38平方公里，其中核心区9.84平方公里，主导产业为新能源汽车、新材料、人工智能，辖区内企业总数375家，其中，规上工业企业100多家，高新技术企业70多家，高新技术产业产值占比达到48%以上。某某高新技术产业投资有限公司为其科技投融资平台，与高新区管委会合署办公，实体
8、化运作。（一）主要经济指标稳定增长。某某高新区坚持把创新驱动作为发展的第一动力，强化指标监测，采取一对一重点联系企业制度等一系列政策，主要发展指标和科技指标实现“双提升”。具体指标情况详见下表： 序号指标全年目标（原目标）全年目标（调整后）三季度完成数完成占比15个高新区排名7个新成立高新区排名年底预计完成数预计全年完成占比1高新技术产业产值139204285140%52383.56188%2累计高新技术企业数55613557%88144%其中：今年新增高新技术企业数202653204%3累计科技企业数25246039385%460100%其中：今年新增科技企业数13234027380%613
9、40100%4企业研发投入77.110.24144%5214.1198%5累计新型研发机构数223150%1043150%其中：今年新增新型研发机构数223150%3150%6专利申请数50018002308128%3264181%其中：发明专利申请数120800910113%621146143%7技术合同交易额0.554.284%5100%8高新技术企业申报数10173103100%9省培育库入库企业数3511535100%其中：今年新增省培育库入库企业数3535100%10引进人才数3821（通过两轮评选）262%20（通过最终评选）250%11引进创新平台数2711157%11157%1
10、2引进创投等机构数24250%4100%13引进科技项目投资额203026.388%35117%（二）重点项目建设有序推进。2018年某某高新区实施省市区重大项目29个，总投资344.13亿元，开工率100%。当年计划投资115.55亿元，全年预计完成投资115.9亿元，完成年度计划的100%。其中：省市重大项目11个，计划完成投资89.35亿元；区重大产业项目18个，当年计划投资26.2亿元，全年预计完成投资26.3亿元，已完成年度计划。重点实施城乡建设项目9个，计划总投资55.9亿元，当年计划完成投资额10.84亿元。已开工项目5个：永阳园区润阳路、润溧路项目，水保北路改造提升，幸庄科技产
11、业园第一组团模块7，和凤机电产业园配套研发中心以及和凤工业园区新建高标准厂房项目，开工率达67%。未开工项目4个：农科小镇农展馆，幸庄科技产业园第二组团，东屏新材料产业园电力项目以及和凤镇工业园景观提升工程项目。其中，农科小镇农展馆项目因土地利用规划调整，项目范围缺少空间指标，暂不具备实施条件；幸庄科技产业园第二组团，计划与天安集团合作开发运营，已完成片区概念性设计方案；东屏新材料产业园电力项目因新建变电站电缆线路沿溧东大道地下管廊铺设，现由商旅集团和供电公司牵头推进，某某高新区支付云海新建110kv变电站费用，共计4亿元；和凤镇工业园景观提升工程项目已进入招投标阶段，计划12月中下旬进场施工
12、。（三）园区承载能力逐渐增强。按照“一区多园”发展战略，整合优化园区资源，园区错位发展格局基本形成。一是产业策划逐渐明晰。全面完成高新区四至范围划定以及永阳、和凤、东屏3个园区移交工作。委托戴德梁行对高新区各板块做产业策划，初步形成了开发区以新能源汽车为特色、东屏以新材料为特色、和凤以机电产业为主导、永阳以总部经济为主导的发展格局。二是金融服务体系初见成效。会同财政局、金融办、国资办开展10亿元母基金管理人资金遴选工作，设立了人工智能、新材料两只子基金，分别与盛宇投资、金茂投资签订5亿元人工智能产业基金、3亿元新材料基金战略合作协议。与40余家基金公司建立联系，形成了梯队储备库。与正善资本形成
13、了科创基金初步方案，拟围绕邓伟文教授团队建立一支2亿元的配套基金。举办2次银企对接会，促成40余笔近3000万元融资。某某高新-金茂招商交流会上8家公司与金茂签约。三是园区生态服务链逐步完善。在加强园区基础设施及配套建设的基础上，积极对接国内知名运营商，有效连接现有载体与高效运营管理团队，推进载体高效运营管理。园区管理服务中心建设方面：和凤园区管理服务中心于10月初率先投入运营使用；东屏园区管理服务中心现已施工完成，预计1月初人员到位、中心挂牌并正式运营；永阳园区管理服务中心已进场施工，春节前交付使用。幸庄科技产业园运营管理方面：在南京垠坤投资实业有限公司运营的基础上，幸庄人才公寓委托南京东南
14、公寓管理有限公司进行管理，打造“东南青年汇”，某某幸庄金陵嘉珑酒店（原人才公寓酒店）委托南京金陵酒店管理有限公司运营管理。园区科技创新服务方面：积极营造园区双创氛围，引进Inspace、六六众创等专业孵化器，举办了溧智创业营路演8次、1期总决赛暨第二届人工智能创新创业大赛、各类培训5次。（四）招商引资取得新突破。紧扣高新区“1+2”主导产业，突出重点，整合资源，积极推进招商引资工作。一是产业运营商招商，与知名运营商合作上取得突破。在园区共建上，与联东集团、天安集团、北京经开、丰树集团、协鑫集团等知名产业运营商签订合作协议，在园区配套上，与东南集团、金陵酒店、花样年签订委托运营管理协议。二是科技型企业招商，在科创项目引进上取得进展。深化与太库、Inspace、六六众创等专业孵化器以及邓伟文教授团队等合作，通过引进风投基金，引进了人工智能、工业机器人等90个科技型项目。三是走出去招商，在招商渠道上有拓展。先后组织赴香港、北京、上海、深圳、杭州、苏锡常等发达地区进行招商考察，会同商务局在北京承办专题推介活动。8月份正式成立苏州都市圈招商小组，进行驻点招商。目前已完成签约项目34个，总投资52.85亿元，其中外资项目5个，协议利用外资6400万美元；实际利用外资1042.2万美元；在谈项目信
