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1、 危险废物环境管理 HSE部 固体废物分类 固体废物按其管理可分为三大类 工业固体废物城市固体废物 城市垃圾 危险固体废物 有害固体废物 什么是危险废物 英文名称 Hazardouswaste2005年4月1日起实施的 中华人民共和国固体废物污染环境防治法 对危险废物的定义 是指列入国家危险废物名录或根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的固体废物 根据 国家危险废物名录 的定义为 具有下列情形之一的固体废物和液态废物 列入本名录 一 具有腐蚀性 毒性 易燃性 反应性或者感染性等一种或者几种危险特性的 二 不排除具有危险特性 可能对环境或者人体健康造成有害影响 需要按照危险
2、废物进行管理的 易燃性 腐蚀性 毒性 感染性 有害性 危险废物的主要危害有哪些 1 破坏生态环境 随意排放 贮存的危废在雨水地下水的长期渗透 扩散作用下 会污染水体和土壤 降低地区的环境功能等级 2 影响人类健康 危险废物通过摄入 吸入 皮肤吸收 眼接触而引起毒害 或引起燃烧 爆炸等危险性事件 长期危害包括重复接触导致的长期中毒 致癌 致畸 致变等 3 制约可持续发展 危险废物不处理或不规范处理处置所带来的大气 水源 土壤等的污染也将会成为制约经济活动的瓶颈 危险废物管理的四个环节 一 收集 二 贮存 三 运输 四 处置 利用 危险废物管理环节 收集过程 产生单位将危险废物按照不同危险特性的进
3、行分类收集 分类管理 禁止与不相容的容器混合 腐蚀液体危险废物收集 感染型危险废物收集 有毒有害型危险废物收集 危险废物管理环节 贮存过程 危险废物必须按照 危险废物贮存污染控制标准 GB18597 2001进行贮存 废物贮存场所地面须作硬化处理 场所应有雨棚 围堰或围墙 设置废水导排管道或渠道 将冲洗废水纳入废水处理设施处理 贮存液态或半固态废物的 还设置泄露液体收集装置 装载危险废物的容器完好无损 危险废物贮存场所应当设置警示标志及标签 消防设施以及管理制度 危险废物分类堆放 油桶与液体表面之间保留100毫米以上的空间 废油桶不能倒放 贮存危险废物必须采取符合国家环境保护标准的防护措施 并
4、不得超过一年 确需延长期限的 必须报环境保护行政主管部门批准 分类贮存 分区贮存 单独贮存 危险废物规范化贮存 危险废物规范化贮存 除了 防雨 防渗 防漏 外警告标志和标签的规范化 环境保护图形标志 固体废物贮存 处置 场 标志牌必须保持清晰 完整 距离污染物排放口 源 较近且醒目处 并能长久保留 标志牌上缘距离地面2米 危险废物规范化贮存 危险废物规范化贮存 危险废物标签 字体为黑色 底色为醒目的桔黄色 必须填写开始贮存的日期 危险废物规范化贮存 危险废物类别共分为 爆炸性 有毒 易燃 有害 助燃 腐蚀性 刺激性 石棉八大类 危险废物规范化贮存 危险废物规范化贮存 危险废物不合规贮存 这里有
5、哪些问题 这里有哪些问题 危险废物管理环节 运输过程 1 运输危险废物 必须采取防治环境污染措施 并遵守国家有关危险废物运输的相关规定 禁止危险废物与旅客在同一运输工具上载运 2 危险废物产生单位 每转移一车同类危险废物 应当填写一份联单 每车有多类危险废物的 必须按照每一类危险废物填写一份联单 3 运输危险废物的车辆必须 四照齐全 1 道路危险货物运输许可证 2 运输车辆运营证 3 运输车辆驾驶员证 4 押运员证 危险废物管理环节 运输过程 各产生工业固体废物 危险废物 的企业 单位 在处置危险废物时必须确定有危险废物经营许可证的合法单位对危险废物进行处置 并按照危险废物五联单管理执行 危险
6、废物管理环节 处置过程 危险废物管理环节 处置过程 危险废物处置的 三原则 减量化 资源化 无害化目前主要的危险废物处置方式以焚烧为代表的减量化技术以综合回收利用为代表的资源化技术以填埋为代表的无害化技术 危险废物管理台账 1 危险废物产生环节记录表 记录表编号 产生工序编号及名称 废物编号及名称 废物去向填写废物转移的去向 如废物贮存部门的名称 危险废物管理台账 2 危险废物贮存环节记录表 记录表编号 废物编号及名称 内部自行利用 处置的 填写内部利用 处置部门的名称 委托外单位利用 处置的 填写外单位的名称 许可证编号 转移联单编号及处置利用方式代码 危险废物管理台账 3 危险废物产生单位
7、内部自行利用 处置情况记录表 废物来源指危险废物利用处置前存放的位置 如废物贮存部门名称 废物利用处置方式 填利用处置方式代码 利用处置方式代码参照 危险废物经营单位记录和报告经营情况指南 表6 2填表说明填写 记录表编号 废物编号及名称 废物内部利用 处置设施名称 舟山市危险废物处置现状 医疗废物实现集中处置全覆盖医疗卫生机构686家 医疗废物产生量约1200吨 年除5个边远海岛乡镇 均实现了集中处置全部依托舟山东方环保科技有限公司 处理能力为5吨 日 处置 处置率达到99 以上工业危废处理进一步规范主要的产生单位60余家 危险废物产生量约5700吨 年无害化利用处置率90 以上基本依托舟山
8、纳海固体废物集中处置有限公司 处理能力为4500吨 年 和舟山纳海油污水处理有限公司 处理能力为66万吨 年 我公司的主要危险废物现状 主要产生的危险废物为 废油渣废含油吸油毡含油污水等废弃油瓶 1 收集容器不符合要求 不应使用简易垃圾袋作为危险固废收集容器 存在的主要问题 2 贮存设施条件不符合要求 危险固废不应露天堆放3 危险包装容器未设置危险废物标签 存在的主要问题 存在的主要问题 4 台账建立不够完善 究竟该怎么做 1 根据建设项目环评 竣工验收及实际生产情况如实向环保部门申报危废产生状况 2 建立规范的危废暂存场所 3 与有危废经营处置的单位签订处置合同 4 向环保部门报批危险废物转
9、移计划 5 规范化转移 处置 6 建立健全台账 管理计划等 不做会怎么样 违法 中华人民共和国刑法 中华人民共和国固体废物污染环境防治法 浙江省固体废物污染环境防治条例 危险废物经营许可证管理办法 危险废物转移联单管理办法 标识制度依据 固废法 第五十二条 第七十五条第一款 危险废物贮存污染控制标准 环境保护图形标志 固体废物贮存 处置 场 要求危险废物容器和包装物上粘贴危险废物标签收集 贮存 运输 处置设施设立危险废物警告标志罚则不设置危险废物识别标志的 处一万元以上十万元以下的罚款 未设置标识标牌违法 未分类收集贮存违法 依据 固废法 第五十八条 第七十五条第七款和第八款要求禁止混合收集不
10、相容而未经安全性处置的危险废物 禁止将危险废物混入非危险废物中贮存 贮存危险废物原则上不得超过一年 确需延长期限的 须报经环保部门批准 罚则处一万元以上十万元以下的罚款 贮存设置不规范违法 依据 固废法 第十三条 第十四条 第三十三条 第六十八条第二款 第六十九条 危险废物贮存污染控制标准 要求贮存设施依法进行环境影响评价 通过 三同时 验收 地面硬化处理 设有雨棚 围堰或围墙 设置废水导排渠道 泄露液体收集装置和危险废物警告标志等 罚则违反环评 三同时 有关规定的 责令停止生产或使用 可并处十万元以下罚款 不设置警告标志的 处一万元以上十万元以下罚款 任意处置违法 依据 固废法 第五十七条
11、第七十五条第五款要求禁止将危险废物委托给无经营许可证的单位 产生单位能够提供与利用处置单位签订的合同及相应的危险废物经营许可证 复印件 委托利用处置的危险废物必须符合处置单位的经营范围 罚则将危险废物提供或者委托给无经营许可证单位的 处二万以上二十万以下的罚款 未制定应急预案违法 依据 固废法 第六十二条 第七十五条第十三款 固废条例 第四十条要求有专门的危险废物应急预案或综合性应急预案中有危险废物意外事故防治措施和应急要求 报环保部门备案 每年组织应急演练 能够提供应急演练记录 罚则未制定相关应急预案的 处一万以上十万以下罚款 最新 两高 司法解释 最高人民法院 最高人民检察院关于办理环境污
12、染刑事案件适用法律若干问题的解释 2013年6月19日起施行 有史以来最低的入罪门槛非法排放 倾倒 处置危险废物3吨以上的在饮用水一级保护区 自然保护区核心区排放 倾倒处置有毒物质的私设暗管等倾倒 处置有毒物质的明知无证或超过许可范围 仍委托收集 贮存 利用 处置危险废物 严重污染环境的 最新 两高 司法解释 有毒物质的判定更为简便危险废物剧毒化学品 列入危化品名录的化学品 含有上述化学品的物质含有铅 汞 镉 铬等重金属的物质持久性有机污染物 多氯联苯 二恶英 多环芳烃 最新 两高 司法解释 可能引发渎职的行为不依法作出许可决定或者办理批准文件发现违法行为或者接到对违法行为的举报后不予查处违法
13、实施行政处罚的未建立应急预案导致土壤事件未能及时妥善处理病死畜禽处理未尽应有监管职责造成疫情传播 农业 发生重大污染事件 不按规定报告或不依法采取必要措施 致使事故扩大或延误事故处理对持证危废或有害废物经营单位 不履行监管职责 两高 以来典型违法案件 1 张山学等非法处置危险废物犯罪案基本案情 2015年3月27日 萧山区环境保护局执法人员对位于杭州市萧山区瓜沥镇三岔路村的废机油铁桶收购点进行现场检查时发现 该收购点未经环评审批及未取得危险废物经营许可证的情况下 擅自从事废机油铁桶的收购 处置工作 经调查 该加工点已非法处置废机油铁桶数量达3吨以上 杭州市公安局萧山分局对该案高度重视 主动提前
14、介入与环保部门联合组成专案组 经专案组审查 自2014年9月以来 犯罪嫌疑人张山学在萧山区瓜沥镇三岔路村租用一场地作为其废铁桶收购加工点 并安装了切割 轧压加工设备 先后雇佣陶永江等人对废机油铁桶进行加工 生产过程中产生的废机油未经处理直接渗排至外环境 张山学等非法处置危险废物的行为适用 最高人民法院 最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释 第一条第二项的规定 构成 中华人民共和国刑法 第三百三十八条规定的 污染环境罪 查处情况 杭州市公安局萧山分局于2015年3月31日以涉嫌污染环境罪对6名犯罪嫌疑人实施刑事拘留 2 舟山定海非法倾倒废油漆桶案2014年4月初 区环保局
15、接群众举报 马岙街道赵家岙水库上游的东山坳附近 发现了一大堆污染环境的 废物 执法人员遂联合公安机关赶赴现场勘察 发现在一个人迹罕至的小山包后面 藏 着一堆小山一样高的废油漆桶 含油废物 堆放处的地面土壤已被污染 变黑 经鉴定 该批废油漆桶和含油废物共有9 85吨 属于危险废物 均列入 国家危险废物名录 对环境破坏很大 经查 某船厂经理孙某将这批危险废物偷偷卖给从事废品收购但不具备处理危险废物资质的朱某 而朱某则将这批危险废物堆放到了马岙街道赵家岙水库游的东山坳附近 4月底 朱某在定海出租房内被抓 7月1日 两人被依法移送起诉 8月4日下午 定海法院开庭审理了这起案件 这是 两高 发布实施以来 全市首起污染环境罪案 谢谢
