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1、制药企业突发环境事件应急响应与措施1.1 分级响应机制依据国家突发环境事件应急预案，按照突发事件严重性和紧急程度，突发环境事件分为特别重大环境事件（级），重大环境事件（级）、较大环境事件（级）、一般环境事件（级）四级。（具体详见本预案“1.3.2突发环境事件类型、级别”相关内容）。根据本项目可能发生的事故分析，主要有一般环境事件（级）和较大环境事件（级），不会发生特别重大环境事件。因此确定本项目响应的源级别及分级响应具体程序为：级响应程序当发生突发环境事件时，我公司在进入应急救援状态的同时，各专业救援分组15分钟内到达各自岗位，完成人员、车辆及装备调度。救援小组在15分钟之内到达事故现场，进行
2、调查取证，保护现场，查找污染源，并对事故类型、发生时间、地点、污染源、主要污染物质、影响的范围和程度等基本情况进行初步调查分析，形成初步意见，及时反馈公司应急指挥组。由应急指挥组根据事故严重程度和事态发展，启动公司突发环境应急预案，并就有关问题做出决定和部署，同时立即按照职责分工组织开展应急处置工作，并启动公司内部事故调查程序。在污染事故现场处置妥当后，经应急指挥组研究确定后，向灌南县应急指挥中心或环保局报告处理结果。现场应急工作结束。级及以上响应程序当发生突发环境事件时，我公司在进入应急救援状态的同时，各专业救援分组15分钟内到达各自岗位，完成人员、车辆及装备调度；同时公司应急指挥组应立即报
3、告上一级领导单位灌云县应急指挥中心或环保局。救援小组在15分钟之内到达事故现场，进行调查取证，保护现场，查找污染源，并对事故类型、发生时间、地点、污染源、主要污染物质、影响的范围和程度等基本情况进行初步调查分析，形成初步意见，及时反馈应急指挥组。由公司应急指挥组根据事故情况启动相应的应急预案，领导各小组展开工作。在决定进入级及以上应急状态之后，公司应急指挥组应当立即将有关情况报告灌云县应急指挥中心或环保局，并视情况请求必要的支持和帮助，由当地应急处理指挥部进行紧急动员，适时启动区域的环境污染事故应急预案，迅速调集救援力量，指挥各成员单位、相关职能部门，根据应急预案组成各个应急行动小组。各应急行
4、动小组迅速到达事故现场，成立现场应急处理指挥部，公司应急指挥组移交事故现场指挥权，制定现场救援具体方案；各应急行动小组在现场指挥部的领导下，按照应急预案中各自的职责和现场救援具体方案开展抢险救援工作；公司应急组应听从现场指挥部的领导。现场指挥部同时将有关进展情况向应急处理指挥部汇报。污染事故基本控制稳定后，现场应急指挥部将根据专家意见，迅速调集后援力量展开事故处置工作。现场应急处理结束。以上各步程序按照现场实际情况可交叉进行或同时进行。当污染事故有进一步扩大、发展趋势，或因事故衍生问题造成重大社会不稳定事态，现场应急指挥部将根据事态发展，及时调整应急响应级别，并发布预警信息，同时可向上级应急处
5、理指挥部和市环境污染事故应急处理指挥部请求援助。以取得社会救援力量的支持。组织社会救援队伍、实行交通管制、疏散周边群众等，最大限度地降低事故造成的人员伤亡、经济损失和社会影响。1.2 应急措施1.2.1 应急预防措施已有应急预防措施目前我公司内已采取应急预防措施：我公司已按要求单独设置甲类车间、乙类车间、甲类仓库、乙类仓库、罐区、办公楼等，各建（构）筑物间距基本满足安全防范要求。厂区道路的布置应满足建筑设计防火规范的要求，并做到人货分流，禁止运输车辆进入主要生产区；厂区设置环形消防车通道，其宽度不小于3.5m，道路上空遇有管架等障碍物时，其净高至少不应小于4m；电缆、仪表线采用架空方式排布。厂
6、界设置了围墙。我公司严格按爆炸和火灾危险环境电力设置设计规范进行危险区域划分及电气设备材料的选型。生产过程中选用密封良好的输送泵，工艺管线密封防腐防泄漏，生产装置在室内车间，设备配套的阀门、仪表接头等密闭，基本无跑、冒、滴、漏现象，反应釜防腐蚀、设备严密不漏。仓库内严禁使用易产生火花的机械设备和工具。搬运时要轻装轻卸，防止包装及容器损坏。我公司在厂区布置了室外消防栓，在车间内布置了室内消火栓，各类灭火器分别布置在厂区车间、仓库内。厂区设有消防水池和事故应急池。厂区内还配备各类防毒用具、急救箱等；工作人员均配备有防护服、劳保用品等。厂区车间、仓库内两侧均设有独立的事故沟，厂区中部建有事故应急池，
7、以收集事故时泄漏的物料及消防废液。我公司排水管网按“雨污分流”设置，雨水经收集后排入园区雨水管网。目前厂内产生的废水主要为：生产过程中的工艺废水、生产废水和生活污水等，废水经收集后进厂内污水处理站集中处理，达园区污水处理厂接管标准后进污水厂集中处理。拟增加的应急预防设施为了进一步做好危险化学品事故环保应急措施，防止伴生/次生污染的发生，我公司将在以下几方面加以完善：车间、库房应设有良好的机械排风系统，并满足防爆要求。电缆仪表线与易燃、可燃物料、腐蚀性物料管线要保持一定的安全距离，采用钢制保护罩保护，定期进行维护保养。反应釜、管道、接头、安全阀等应定期维修。工艺管线应采取设置膨胀节及固定管架等安
8、全措施。严格限制各危险品的存货量，缩短物料储存周期，以减小潜在危害性。制定完善的仓库管理制度，并严格执行，仓库区域要有禁火标志和防火防爆技术措施，禁止使用易产生火化的机械设备和工具。严格控制物料投配比、加料速度。操作人员必须经过专门培训，严格遵守操作规程，保证装置稳定运行。消防通道符合设计规范，保证在事故状态下，畅通无阻，满足要求；消防器材、设施应定期检查，保证整个区内消防报警仪器的灵敏、可靠。厂内污水收集池、事故池等水池应加强防腐、防渗漏措施，减少其对地下水系的影响。进一步完善厂区事故废水（指消防尾水、事故废液等）收集系统，根据我公司实际情况，在厂区雨、污水排放口增设切断装置。在车间、仓库门
9、口均设置不低于0.1m的围堰，并配备砂包等应急物资。当发生重大泄漏事故时，泄漏液可由围堰拦堵于车间或库房内不外流。在平时运行时，厂区雨、污水排放口阀门是常开的。当发生泄漏或火灾事故时，阀门闭合，目的是避免事故消防水通过雨水、污水管网排入外环境。当车间生产装置、罐区发生泄漏或火灾事故时，首先关闭阀门切断装置，产生的消防水尾水进入消防尾水池。厂区中部建有消防尾水池，主要用于容纳泄漏后的事故废液以及厂区可能发生火灾时的消防废水等。同时厂内增设1-2台污水泵，用于车间、仓库事故废水的转移。在事故处理完毕后，将消防尾水池内的废水委托有资质单位处理。利用厂内现有的库房留有部分空间，用于存放各类沙土、石灰、
10、铁锹、备用应急桶、堵漏材料（如：木楔、布条、挡板等）、防毒面具、防护服等个体防护器具等。具体存放量如下表7.2-1：表7.2-1 应急物资明细表序号名称数量存放位置及负责人1固定报警电话2应急物资储备仓库负责人：王善武2灭火器1383消火栓184应急照明灯105应急洗眼器、冲洗龙头66堵漏设备1套7工程抢险设备3套8医疗抢救设备若干9应急救援药箱2套10空气呼吸器211防护手套1012空气呼吸器213防毒面具814口罩若干15耳罩若干16防护眼罩若干17防护手套若干18防护靴若干19消防服220防护服若干21防化服若干22安全绳223安全帽5024消防砂、石灰等2-3吨25铁锹10把26应急桶
11、4-5只27警戒线1套28堵漏材料（包括木楔、布条、挡板等）若干表7.2-2 我公司现有和拟增加的应急预防设施汇总表序号类别现有应急预防措施补充的应急预防措施1厂区平面布置1、厂区按要求单独设置甲类车间、乙类车间、甲类仓库、乙类仓库、罐区、办公楼、综合楼等，各建（构）筑物间距基本满足安全防范要求2、道路布置满足建筑设计防火规范要求，并做到人货分流，设置环形消防车通道等；电缆、仪表线采用架空方式排布3、厂内排水管网按“雨污分流”设计，厂内设置了1个污水排放口和1个雨水排放口1、电缆仪表线采用钢制保护罩保护，定期进行维护保养2、车间、仓库门口均设置不低于0.1m的围堰3、完善厂区的消防水收集系统，
12、厂内雨水、污水出口处分别设置切断装置4、车间、库房附近应贮备一定量的砂包、应急空桶等，用于堵漏、灭火、收集泄漏物料2生产装置方面1、生产装置在室内车间，设备配套的阀门、仪表接头等密闭，基本无跑、冒、滴、漏现象2、反应釜防腐蚀、设备严密不漏3、反应工序2套自动报警连锁置1、反应釜、管道、接头、安全阀等应定期维修2、车间应设有良好的机械排风系统，并满足防爆要求3、严格控制物料投配比、加料速度。操作人员必须经过专门培训，严格遵守操作规程，保证装置稳定运行。3 储运设施方面1、单独设置甲类仓库、乙类仓库、罐区等2、库房内禁止使用易产生火花的机械设备和工具。搬运时要轻装轻卸，防止包装及容器损坏1、制定完
13、善的仓库管理制度，并严格执行，加强库房的机械通风，仓库区域要有禁火标志和防火防爆技术措施，禁止使用易产生火化的机械设备和工具2、严格限制仓库中个危险品的存货量，应尽量缩短物料储存周期4工艺设计1、严格按爆炸和火灾危险环境电力设置设计规范进行危险区域划分及电气设备材料的选型2、选用密封良好的输送泵；工艺管线密封防腐防泄漏1、车间设计合理通风系统并应保持一定的负压，生产车间提供安全淋浴和洗眼设备、配置急救箱和个人防护用品2、工艺管线应采取设置膨胀节及固定管架等安全措施2、生产时控制物料流速，避免介质流速过快产生温度和静电集聚导致火灾爆炸事故5消防防护设施方面1、厂区设有消防尾水池、事故应急池2、厂
14、区、车间设消防栓、消火栓以及各类灭火器，并配备各类防毒用具、急救箱等3、仓库、车间共装有2套有毒有害物质监控装置，厂区设有视频监控装置1、消防通道符合设计规范，保证在事故状态下，畅通无阻，满足要求2、在厂区增设应急物资仓库，并配备一定数量砂包、石灰、挡板等应急物资，用于处理应急事故3、消防器材、设施应定期检查，保证整个区内消防报警仪器的灵敏、可靠4、厂区内的消防尾水池等水池应加强防腐、防渗漏措施，减少其对地下水系的影响1.2.2 突发环境事件现场应急措施针对我公司的实际情况，突发环境事件主要包括泄漏、火灾或爆炸事故，采取有效的应急措施，分别归纳如下：7.2.2.1泄漏事故应急处理措施（1）泄漏
15、处理注意事项进入现场人员必须配备必要的个人防护器具。严禁火种，并在确保安全情况下堵漏。应急处理时严禁单独行动，要有监护人。应从上风、上坡处接近现场，严禁盲目进入。若影响生产，应与公司总经理及时取得联系，急需其它部门提供救援物质、辅助设施协助救援时，及时与相关部门联系，并做好水、电、照明等工作的联系协调。（2）泄漏事故应急处理措施一旦发生泄漏事故，在场人员立即通知值班领导，报告化学危险物料外泄部位（或装置），并根据召集应急救援小组，根据泄漏量的大小和泄漏物物性及时采取一切办法控制泄漏。泄漏控制：事故处置上，首先迅速撤离泄漏区人员至安全区，并对泄漏区进行隔离，严格限制出入，切断火源，防止泄漏物料燃爆。应急处理人员戴防毒面具，穿防护服，从上风向进入现场，严禁盲目进入。尽可能切断泄漏源，防止流入下水道，排洪沟等限制性空间
