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1、高新控股集团战略规划报告 2 声明 n本报告为中期报告 所有意见均非最终结论 n本报告旨在对高新控股集团的发展战略提出建议 不针对任何部门和个人 更多精品管理资料 3 目录 n经营环境分析 4 n内部资源能力分析 131 n使命和愿景 149 n战略选择 155 n战略实施 272 更多精品管理资料 4 导读 n经营环境分析 n内部资源能力分析 n使命和愿景 n战略选择 n战略实施 更多精品管理资料 5 导读 n经营环境分析 开发区概况 房地产 公共设施 园区经营 n内部资源能力分析 n使命和愿景 n战略选择 n战略实施 更多精品管理资料 6 经济全球化给予了中国更多机遇 各个行业为了取得竞争
2、优势纷纷 向中国转移 n经济的高速增长以及巨大的市场容量为中国创造了良好的经济环境 发达国家迫于成本和竞争的压力 制造基地和部分研发中心已经逐步向亚洲转移 中国成为最具有竞争力的首选国家之一 n由于具有低廉的制造成本 日益提高的生产率及市场增长潜力 中国作为产业制造基地的吸引力正日益 增强 成本 资源 人力 环境等优势使中国已经成为名副其实的世界工厂 n高素质人力资源吸引了发达国家高端产业如软件外包以及研发中心的进驻 n高昂的成本压力 日益激烈的全球竞争和发达国家高昂的人 力成本迫使跨国企业在全球范围内寻找更具 成本效益的制造基地 n对利润的追求 跨国公司正在全球范围的积极寻找提高生 产率的机
3、会以提高利润 n对全球新兴市场的寻求 中国市场的高增长率促使企业落户新兴市 场 以降低物流成本和关税 缩短产品进入 市场时间 发达国家面临的问题 中国具备的条件 n具有竞争力的制造成本 低成本的劳动力 廉价的土地资源 齐备的产业以及上游资源的供应 优惠的政府政策法规 n日益提高的生产率 充裕的熟练工 基础设施良好 n市场增长潜力 人口众多 消费潜力巨大 人均GDP快速增长 n稳定的政局及经济环境 政治经济环境的稳定以及鲜有恐怖袭 击威胁使得中国在发展中国家优势显著 7 预测部门预测结果 GDP增长率 国务院发展研究 中心 2000 2005年 6 9 8 1 2005 2010年 6 4 7
4、8 2010 2015年 5 6 7 1 2015 2020年 6 3 7 2 世界银行2001 2010年 6 9 2011 2020年 5 5 亚洲开发银行2000 2010年 6 2010 2020年 5 高盛公司2001 2010年 7 2 2010 2025年 6 8 十五 时期国内生产总值与增长速度 国内外机构对未来20年中国GDP的预测 资料来源 国家统计局 西蒙库兹涅茨著 各国经济的增长 投资 消费 出口是拉动经济增长的主要因素 未来20年中国的招商引资 技术合作尤其是软件外包项目 高 新技术引进仍会保持高速增长 开发区以其优惠政策成为国内外投资者的首选对象 经济总量增长空间可
5、观 中国的经济发展态势良好 GDP保持了高速稳定增长 奠定了开发 区发展的宏观经济环境 8 开发区对所在城市的经济总量贡献发挥着重要作用 国家级开发 区已经成为所在城市的经济增长动力 54个国家级经济开发区 15个国家级保税区 53个国家级高新技术工业开发区 15个国家级出口加工区 实际利用外资占所在城市40 以上的经济技术开发区有 长春 合肥 昆山 芜湖 营口 秦皇岛 银川 连 云港 哈尔滨等开发区 工业总产值占所在城市的比重达40 以上的开发区有 融侨 青岛 呼和浩特 芜湖等经济技术开区 昆山经济技术开发区比重达80 以上 123 中国各类开发区遍布全国 与当地城市主体经济 紧密结合 对外
6、资的引进可以因地制宜 充分发 挥各地人才 资源 产业的作用 9 优惠政策 土地资源 企业服务 配套设施 服务机构和政府派驻 机构 以开发区为主体的建设开发对各方利益主体具有共盈的价值模式 企业投资 税费减免 低成本投入 聚集效应 土地收入 投资回报 服务收入 地方税收 地方经济 地方就业 地方政府收益 开发公司收益 投资公司收益 10 开发区的建设得到国家高度重视 经过2003年核减开发区的治理 一度暂停的国家级开发区扩建审批工作再度启动 资料来源 1994 2004年 中国科技统计年鉴 国家先后建立13个经济技术开发区 为高新区建设进行了有益的尝试 孕育期 1983 1988年 开始实施高技
7、术产业开发计划 火炬 计划 至1992年底 全国共形成52 个国家高新区 除西藏和青海之外 各省 市 自治区都有了高新区 全 国高新区的布局基本成型 诞生和成型期 1988 1992年 我国高新区的形式出现多样化 并建 立了专业性园区 壮大期 1992年至今 我 国 高 新 区 的 3 个 阶 段 2005年11月 一度暂停审批各类开发区的工作再度启动 商务部下发通知 为促进国家级经济技术开发区持续 快速 健康发展 确需扩建的国家级开发区只要符合条件仍可以提出 申请 经过自2003年起核减开 发区的治理 乱占耕地 现象总体得以遏制 开 发区建设逐步走上良性 循环道路 开发区建设 因地方利益 的
8、问题一度 变相成为乱 占耕地 11 国内高新技术产业开发区产值增长率远高于GDP 占GDP总量的比 重不断提升 东部高新技术产业开发区具有显著优势 数据来源 国家统计局 中国科技年鉴 高新技术产业开发区产值比重与国家GDP增长比较 说 明 从1999年到2004年 国家级高新技术开 发区总产值的增长率远高于国家GDP的增 长率 始终保持在27 以上 2004年全国高新技术产业开发区完成总 产值22639亿元 占国家GDP总量的16 99 该比重保持强劲增长势头 高新技术开发区按照地理位置划分东部 地区产值占据了全国高新区68 以上 东部高新技术产业开发区的规模和实力 远高于中部和西部 1293
9、7 17257 22639 12 国家对高新区的科技投入不断增高 n 十五 时期我国财政科技投入4900亿元 是 九五 时期 的2倍多 年均增长17 4 n 十五 期间中央财政安排国债资金和产业技术研发资金 100多亿元 用于支持1400多个高新技术产业化 重大装备 研制和技术创新项目 带动社会投资1200多亿元 n 十五 期间国家安排科技中小型企业技术创新基金38亿元 重点支持处于初创时期的中小企业将科技成果转化为现实 生产力 n2003年 中央财政设立了 国家科技基础条件平台项目专项 资金 截至2005年底已累计投入10 56亿元 n自2004年起中央财政设立了中小企业发展专项资金 重点支
10、 持中小企业的公益专业化 产品专业化 增强其与大企业的 配套能力 n2005年全国财政科技投入达1315亿元 比上年增长20 13 高新技术开发区内企业数量和从业人员也保持了稳定增长 全国开发区高新技术企业从业人数 说 明 从2000年到2004年 全国开发区高新技 术企业数量年均增长16 7 预计以后 这种增长趋势更加明显 2004年全国开发区高新技术企业完成总 产值2 26万亿元 人均年产值超过50万 元 同年全国开发区高新技术企业实现 收入2 75万亿元 出口824亿美元 2004全国开发区高新技术企业出口额占 销售收入的24 8 说明我国高新技术 企业具备了外向型经济依存度较高 与 国
11、际市场联系程度较为紧密 注 美元按照8 27的汇率计算 数据来源 中国统计年鉴 14 同时 我国经济园区的发展面临着国内外挑战 n我国经济园区的发展摆脱不了我国经济固有的传统体制模式束缚 基本上靠的还是非市场手段 摆脱不了外 延型的粗放发展模式 n随着全球经济一体化的逐步形成 传统的组装行业出现了全球性的生产过剩危机 跨国公司直接投资的规模 经济方式将转变为并购方式 以资本运作和面向市场的规模购销转移 n技术含量高的行业因为劳动力成本比重小 逐步失去向发展中国家转移的优势 n东南亚等国家体制上和资源上的双重竞争优势使我国的园区在吸引外资方面面临严峻挑战 n园区总量与规模泛滥 截至2003年底
12、全国国家级园区200多个 省级1020个 省级以下可统计的有4000多个 县市级园区遍 地开花 多数园区缺乏明确的功能定位和产业依托 不能按照区域产业布局合理利用土地 造成国土资源的浪费 和高耗低效的粗放式经济发展 有些园区依靠低价出售土地的方法吸引外资 造成基础设施投资及资金使用效率低下 高新技术发展的动力不在于园区模式提供的公共产品和服务的水平 更多取决于技术的市场潜力和聚集 效应 高新技术园区无高新技术是相当一批园区存在的普遍问题 园区为了政绩乱拉税源 造成国家地方税收 损失 资源配置的非市场化运行模式阻碍了生产要素的合理流动 15 高新技术产业开发区的规模和经营状况参差不齐 济南高新区
13、的 收入在国家级高新区中位于中等水平 但是盈利尚待提高 数据来源 中国科技统计年鉴 200 175 2550 3700 北京 上海 苏州 南京 深圳 无锡 西安 广州 长春 成都 杭州 青岛 天津 武汉 沈阳 珠海 济南 长沙 厦门 大连 吉林 惠州 哈尔滨 中山 淄博 太原 潍坊 重庆 佛山 合肥 石家庄 威海 常州 大庆 郑州 包头 福州 鞍山 株洲 昆明 南宁 洛阳 襄樊 绵阳 南昌 保定 海南 桂林 贵阳 兰州 宝鸡 乌鲁 木齐 杨凌 16 山东省建设立了多个开发区 既构成经济互补也构成了竞争 济南 高新区在山东省级以上高新区整体收入中只占13 山东高新开发区分布状况 国家级 省级 山
14、东2004年省级以上高新区收入构成图 资料来源 山东统计年鉴 17 与山东沿海城市青岛烟台威海相比 济南开发区的进出口额和利 用外资程度相对落后 山东省高新技术开发区2004年实际利用外资情况 万美元万美元 资料来源 山东统计年鉴 山东省高新技术开发区2004年进出口额 n济南高新技术开发区由于地理位置 地域经济等限制 在进出口贸易方面远远低于东部沿海三城市高新区 在 实际利用外资方面 已经远远落后于同省其他高新开发区 n由于济南拥有政治 经济 文化 交通等资源 在进出口和利用外资方面潜力巨大 18 开发区经营的双重职能可能会遇到多方面的问题 基础设施建设 公共配套设施建设 土地房地产建设 行
15、政目标和经营目 标 n土地开发 n商住房地产建设开发 n市政道路管网建设 n招商引资 n公共服务机构的引进和建设 n医院学校水厂电厂等 公共设施建设 开发区经营企业兼有经营性和行政性双重职能 优势在于具有垄断优势 易于享受政府 优惠政策 劣势在于从管理经验 企业文化等方面来讲转型困难 基础设施投入属于公 益项目 盈利能力不强 市场竞争能力薄弱 19 高新技术产业开发区提高核心竞争力需要关注的因素 n管理竞争力 管理制度的制订 管理制度的执行 n制度竞争力 激励制度 管理制度 n环境竞争力 法律环境 金融环境 政策环境 服务环境 体制环境 政治环境 开发区核心竞争力 评价指标 n人才竞争力 人才
16、总量 科技行业人才总量 人才知识结构 人才年龄结构 n资本竞争力 资本总量 资本结构 资本来源结构 资本的行业分布结构 资本的技术分布结构 资本的年度分布结构 20 综合以上 高新区行业整体发展趋势将出现以下几个特征 行业处于高速发展阶 段 行业发展前景良 好 差异化竞争将长 期存在 竞争激烈 中国政治稳定 劳动力素质和成本都具 有优势 投资环境日益改善 宏观经济 在相当长的一个时期内依然出于快速增 长过程中 高新区利用高新技术产业优 势 在宏观经济增长中将获得飞速发展 的机遇 开发区的建设和发展始终是国家关注 的重点 从宏观调控 制度倾斜到科 技资金投入都享受着优惠的政策 科研投入的持续增加必然使高新技术 开发区成为母城经济长期的增长点 开发区的建设 盈利模式需要多方力量 的参与 政府 开发区经营公司 第三 方投资者 高新技术企业等多方主体的 合作具有共盈的模式 借助宏观经济继续强劲增长科技投入奠定了高新区的长期发展基础 开发区开发模式已有初步探索各高新区发展层次良莠不齐 竞争合作长期并存 地域化差异和区域经济差异等因素导 致了高新区之间发展不平衡 东部优 于中西部 高新区之间竞争激
