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1、用科学发展观指导创新机关党建工作科学发展观是我党执政理念的新突破,也是新形势下党的重大理论创新成果，是指导党和国家发展的世界观和方法论，新的形势下，必须按照科学发展观的要求, 同当前各项工作的创新紧密结合起来。机关党建作为新时期党的建设伟大工程的有机组成，必须在各个方面深刻体现科学发展观的要求，不仅要认真贯彻执行党的一系列关于全面、协调、可持续发展的方针政策，引导机关广大党员和干部致力于全面发展的大局，而且要具备体现科学发展观要求的基本知识和基本素养，努力注重工作的创新，始终把机关干部能力水平和工作效率水平的提高作为一件大事，把“围绕中心、服务大局”的要求真正落到实处.这是每一个党务工作者认真
2、思考的课题。 一、正确认识机关党建工作的现状近年来，我县机关党建工作坚持以“三个代表”重要思想为指导，围绕全县中心工作的总体目标开展工作，在机关党的组织、思想、作风建设等各项工作中取得了较好的成效，总体看，基层党组织的战斗堡垒作用较为突出，党员的先锋模范作用得到较好的体现，党建工作为促进经济和社会的快速发展发挥了重要作用。但是，在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，机关党建工作与上级的要求相比，用科学发展观的标准来衡量，还存在不小的差距。集中表现在以下四个方面： 第一，对党建工作重视程度有待于提高。如有时对党建工作怎样开展思考不多。对党建工作中出现的新情况不敏感，主动研究问题、认真解决问题做
3、得不够。有时“重业务、轻党务”，没有充分发挥党组织应有的作用。第二，党务工作有许多方面需要进一步改进。比如：在党员教育方面，对一些行之有效的学习和教育制度坚持不够好，许多教育流于形式。在党员管理方面，不善于将党员的管理纳入党组织的管理中，使个别党员干部从思想上缺乏用党员的标准严格要求自己，只求过得去，不求过得硬。第三，思想政治工作有待于加强，机关文化建设需要提高。表现为一部分党员缺乏荣誉感和归属感，缺乏应有的凝聚力。第四，个别党员干部理想信念谈化。党性观念比较淡薄，党员应有的先锋模范作用发挥不够好。上述问题的产生、原因是多方面的， 主要有以下几个点：一是思想认识不到位。二是责任落实不到位。三是
4、效果考核不到位.四是党务管理部门自身建设不到位。 上述问题，反映了我们在落实科学发展观方面存在的差距，也使我们进一步认识到用科学发展观指导机关党建工作的重要性，增强了我们以科学发展观为指导，进一步加强和改进机关党建工作的紧迫性和责任感。二、牢固树立用科学发展观指导机关党的建设理念新的历史时期，党的历史任务、领导方式和执政方式都发生了变化，机关党的建设也要顺应时代发展和党的建设根本要求，牢固树立科学发展的新理念。第一，要树立以人为本的理念，促进机关党建工作和谐发展。以人为本是科学发展观的核心，体现在党建工作上就是要着力营造尊重人、培养人的良好和谐氛围，充分调动机关党员干部的积极性、主动性和创造性
5、，以机关党员干部的模范作用引领和带动广大人民群众推动机关党建工作和谐发展。第二，要树立协调发展的理念，促进机关党建工作全面发展。就是要在推进机关党建的过程中，系统考虑机关党组织的思想建设、组织建设和作风建设。在制定党建工作规划和工作制度时，将决策目标、执行责任和考核监督“三个体系”有机结合，使其环环相扣。 第三，要树立统筹兼顾的理念，促进机关党建工作协调发展。 ：一是统筹机关党建工作与业务工作协调发展。重点是防止和纠正就党建抓党建、就业务抓业务的现象。二是统筹各级党组织党建工作的协调发展，进一步增强各级党组织共同抓党建的工作合力。三是统筹机关党建工作的各种资源。充分发挥党、团、工、妇各种组织资
6、源，充分运用有限的人力、物力，整合党建资源，使党建工作各个环节互为补充，相互促进，保证机关党建工作的协调发展。第四，要树立开拓创新的理念，促进机关党建工作可持续发展。一是创新新时期机关党组织发挥作用的新方法、新途径，尤其是要创新机关文化建设。二是创新机关党建工作的新内容。重点是围绕党的中心工作任务不断推出党建工作新主题，教育新内容，通过各种行之有效、内容丰富的主题教育活动丰富党建工作。三是创新党建工作新机制。不断建立和完善党建工作制度，坚决落实行之有效的工作制度，根据党建工作的新特点，创建内容丰富、形式新颖的新制度、新机制.三、用科学发展观指导机关党的三大作风建设 （一）用科学发展观指导机关党
7、的思想建设。创新学习和教育的方式方法，增强党的思想建设的针对性。第一，要抓好学习，坚定理想信念。学习是做好党建工作的基础，要坚持做到“三个不放松”，即：抓好政治理论学习不放松；抓好理想信念教育不放松；提高党员干部的综合素质不放松，努力把党员干部培养成适应时代发展要求的高素质复合型人才。第二，要加强教育，筑牢思想防线。，要把创新教育载体与加强机关文化建设有机结合起来。通过创新教育载体，引导党员干部增强执政党党员的光荣感、使命感和责任感； 第三，要加强沟通，注重心理疏导。积极推进谈心活动的开展。通过谈心增进了解，融洽党群、干群关系，达到互相学习、互相交流、促进工作的目的。（二）用科学发展观指导机关
8、党的组织建设。进一步加大机关党组织建设力度，创新机关党组织的设置方式、活动内容和工作载体，推进机关党组织建设的科学化、规范化、制度化。第一，要建立健全各级基层党组织。及时做好机关党支部换届工作。 逐步探索机关党组织建设的新形式，指导各基层党组织加强制度建设，积极开展党务工作。第二，要加强机关党务干部队伍建设。重点是把党性强、作风正、热爱党务工作的干部充实到党务干部队伍中来。同时要加强对党务干部的培训教育，不断提高其政治素质和做好党务工作的能力。第三，要严格党内生活和党员管理。积极推进和坚持党内组织生活制度、民主评议党员制度，加强党内活动和党员管理。要积极为党员解决在工作生活中遇到的实际困难，把
9、解决思想问题和解决实际问题结合起来，增强党组织的凝聚力。（三）用科学发展观指导机关党的作风建设。要按照科学发展观的要求，引导党员干部进一步转变思想观念和工作作风，提高工作效率，自觉依法办事，始终保持党员队伍的先进性和纯洁性。第一，要树立廉政建设正气。积极组织党员干部开展丰富多彩的主题教育活动，增强党员干部的党员意识、宗旨意识、执纪意识，要严格执行党风廉政建设责任制，完善各项规章制度，形成用制度管事、管人、管权的长效机制。第二，要创新作风建设活动载体。深入开展创建“文明机关”等活动，通过活动将党建工作，特别是作风建设引向深入。第三，要努力营造党员干部干事创业的环境。建立科学用人机制，坚持正确的用
10、人导向，进一步健全和完善干部选拔任用机制、培训交流机制、考核评价机制等，以业绩评判人，充分调动广大党员干部工作的积极性、主动性、创造性。 四 用科学发展观指导机关党建工作的创新实现机关党建工作的创新,必须认清现有工作中的理论研究 创新缺乏、思想认识存在障碍、工作方式方法老套的现状, 将“三个代表”重要思想贯彻落实到机关党建工作中，必须用科学发展观指导机关党建工作创新，促进机关党的建设工作迈上一个新的台阶一、以创建学习型机关为载体，全面提高机关党员干部的素质。在影响发展的各种要素中，人的知识和素质是最为关键的因素。学习型机关是学习型社会重要组织之一，是学习型社会的引领者。因此，创建学习型机关是坚
11、持以人为本发展思路的必然选择，实现 经济社会可持续、协调发展，实现全面建设小康社会的奋斗目标，必须全面提高广大党员和各级领导干部的理论素养、知识水平、业务能力和领导能力，把党政机关建设成学习型机关。 第二，坚持不懈地做好思想政治工作，努力增强机关党组织的凝聚力。支持和协助完成本部门本单位所担负的各项工作任务，是机关基层党组织的主要职责。所以，各级机关党组织必须把以人为本的发展观念融入到思想政治工作中，大力推进思想政治工作内容、方式、体制和机制的创新。首先摆正人的位置，确立受教育者同样是教育行为主体的意识。机关党建做人的工作，从人的主体定位出发，把理解人、关心人、团结人、发展人等人的工作做深做细
12、做具体，真正做到凝聚人心，众志成城，为中心工作任务的完成提供精神动力和人力资源。其次，机关各级党组织必须以做好人的工作为光荣使命，进一步增强做好新时期思想政治工作的责任意识，自觉坚持把以人为本的基本理念贯穿于做人的工作的全过程，引导广大党员和干部在促进县经济社会又好又快发展的实践中树立正确的世界观、人生观和价值观，大力倡导学先进、比先进、赶先进的积极向上的风气，不断提高自己的工作积极性和业务工作水平。同时，继续推进综合目标考核评估体系，把党建、人的思想政治工作等软性工作指标，融入到综合考核目标的具体内容中，促进机关广大党员干部“聚精会神搞建设、一心一意谋发展”。 第三，认真实施人才强县战略，积
13、极挖掘广大党员干部的创造力。发展靠人支撑，政绩靠人创造。人才观与发展观、政绩观是内在统一的。生产力的竞争说到底是人才竞争，谁拥有了人才优势，谁就拥有了竞争优势、发展优势。进一步确立党政机关是人才聚集地、人才资源库观念，充分认识党政机关加快吸引人才、培养人才、用好人才的重要性和紧迫性，积极推进人才战略的实施。继续鼓励机关干部解放思想，独立思考，敢于创新，在不断发现问题、解决问题的实践中增强自己的创造力，为优秀人才的脱颖而出创造条件。不断努力营造尊重人才、培养人才、放手使用人才的良好工作氛围，把机关建设成优秀人才的聚集地和成长地。同时，关心党务干部的成长进步，把党务干部的培养纳入人才培养计划，为党
14、务干部提供进修、学习、考察的机会，使其打好理论功底，拓展知识视野，增强创新意识，提高工作水平。在党务干部的选拔使用上必须放开手脚，努力在机关树立一种党务工作大有可为、党务干部大有作为的导向。第四，围绕政府职能转变的要求，大力加强和改进机关作风建设。随着市场经济的不断发展，给机关党的工作提出一个新的课题，就是在进一步完善社会主义市场经济体制过程中，如何使各级领导机关和领导干部能够从上层建筑领域内更好地为经济、社会的全面发展提供良好的服务，创造良好的条件，这是新形势下对我们党执政能力的新考验，也是新形势下密切党群关系，搞好作风建设必须解决好一个重大问题。新形势下推进政府职能转变，必须从思想上认识到机关作风建设是实现政府职能转变的前提条件。只有切实认识到作风建设对经济发展所起的关键作用，才能正确地履职用权，从而积极主动地促进政治文明与物质文明、精神文明的协调发展。加强机关作风建设，核心是保持党同人民群众的血肉联系。为经济社会发展创造良好的条件，必须从密切联系群众、真正了解群众上增强服务意识，提高服务质量。 第五，突出道德素养的提高，积极推进机关精神文明建设。要把国家公职人员的道德建设与县发展的环境紧密结合起来，引导广大机关干部树立正确的权力观、地位观、利益观，处理好个人利益、局部利益和全局利益的关系，以良好的形象和优质的服务，营造发展的宽松环境。- 9 -
