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1、枕梁构件厂生产用原材料采购砂石、水泥、减水剂必选文件比选编号：比选单位： 2011/7/1第一章比选公告1.1 比选企业 比选单位：四川省地方铁路局枕梁构件厂法定代表人：何生地 址：四川省彭州市天彭镇邮 编：611930 联系电话（传真）：028-83731376联系人：赵小姐 电话13990550506 1.2 比选依据根据国家、部、省有关建设项目比选的法律、法规、文件。1.3 企业简介 企业始建于1994年，1996年正式开始生产。经过十几年的发展，经营X、Y、-ZQ、A、Q、SK-1、SK-2等各种类型的轨枕。现年产量达60多万根。1.4 比选范围对企业生产所需原材料的生产和供应进行国内
2、公开比选采购，比选申请人资格审查采用资格后审方式，现邀请有意愿、符合资格条件的国内生产厂家参加比选。具体比选原材料包括砂石、水泥、减水剂。原材料详细信息及质量标准见第五章。1.5比选方式根据国家和铁道部的有关规定以及四川省发改委的批复，本次比选采用公开比选的方式，遵循公开、公平、公正、科学、诚实信用的择优原则，资格审查采用资格后审方式。1.6 交货时间及地点1.7企业资质要求 按照国家有关规定，结合本次比选的具体情况，对比选申请人资质做如下要求：1经国家工商、税务登记注册，并符合比选项目经营范围，能独立承担民事责任的法人组织。2产品的生产工厂单独以法人身份参与比选。比选委托经办比选事务的委托代
3、理人须持有法定代表人授权书。3生产厂家具有认证机构认证的质量管理体系证书。4砂子的比选需提供开采证；减水剂必须通过铁道部的相关技术审查；水泥必须产量达到200吨/天5本次比选只招生产厂家，不招代理商。凡具备承担比选工程项目的能力并具备规定的资格条件的潜在比选申请人，均可进行比选。1.8 比选工作日程安排第二章比选申请人须知2.1、总则2.1.1评审原则公平、公正、科学、择优及诚实信用。2.2.2评审组织评审工作由比选人按规定组建的评审小组具体负责。评审小组由比选人在枕梁厂系统选派厂领导、生产、物资、财务、质检等相关方面人员组成。评审评审小组设组长1名，负责主持评审工作，评审过程中组员意见出现分
4、歧，需进行讨论沟通时，应由组长组织并主持，评审人员在充分讨论、沟通的基础上，由组长确定最终决议。评审小组在集团公司等监督单位的监督下，负责评审工作，推荐中选候选人及其推荐顺序。2.2、评审程序2.2.1评审步骤(1)本次评审采用综合评估法。按照符合性审查评审，比选价的校核和评审、商务评审、技术评审顺序分别评审，符合性审查评审按通过制进行评审。(2)符合性审查评审实质性条款进行审查，若比选文件出现有重大偏差将导致废标。(3) 通过符合性审查的比选申请人，评审小组按报价、商务、及技术能力综合评分，按综合得分从高到低推荐前三名为中选候选人；(4)评审委员会起草并向比选人递交书面评审报告。(5)确定中
5、选人比选人根据评审小组的评审结果和推荐的中选候选人，按程序报批后，比选人将向中选人发出书面中选通知书。2.2评审2.2.1 评审过程符合性审查评审是指评审小组按照比选文件、评审办法和相应的评审表格，审查每一个比选申请人资格是否满足比选书的资质要求，每一比选文件是否对比选文件提出的所有实质性要求和条件做出响应。响应性审查侧重审查比选文件的完整性、比选文件的技术标准和信誉及承诺实质响应性。未通过符合性评审的比选将被拒绝。（1）资格审查：按照比选1.7中对比选企业的“资质要求”进行审查。对于没有提供全部证明文件或者有遗漏的企业，将不允许参加比选；（2）响应性审查：评审委员会根据比选文件，对企业的技术
6、标准、生产供货能力、企业信誉及承诺响应性条款逐项进行审查，审查比选文件出现的所有重大偏差和细微偏差；2.2.2偏差重大偏差是指：(1)比选文件不能实现比选的目的；(2)比选文件没有法定代表人或其委托代理人签字或未加盖公章；(3)比选文件的交货期、到站与比选文件规定的不符；(4)明显不符合技术规格、技术标准的要求；(5)比选文件附有比选人不能接受的条件；(6)不符合比选文件中规定的其他实质性要求。有上述重大偏差之一的比选将被拒绝。细微偏差是指：比选文件在实质上响应了比选文件要求，但在个别地方存在漏项或提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他比选申请人造成不公平的结
7、果。细微偏差不影响比选文件的有效性，比选人可书面要求比选申请人予以补正或说明，如影响报价，为公平起见比选人可以按报价清单的单价增减一项或几项重新评估比选报价。2.2.3技术标准响应性：(1)原材料规格、技术标准、生产能力是否与比选文件要求相一致；(2)比选原材料检验报告、检验验收标准、是否符合比选文件规定；(3)是否有完善的检验设备和检测工具；(4)生产的技术和质量保证措施是否完善、生产能力和经验是否满足比选要求；(5)生产所用的主要原材料检验程序和制度是否符合比选规定；(6)对比选文件的技术条款是否有异议。2.2.4信誉及承诺响应性：(1)比选文件中提供的各种表格资料和证明文件是否符合比选文
8、件规定；(2)比选报价及报价表、到站、交货期是否符合比选文件的要求；(3)比选申请人正在生产或将要提供给原材料是否存在第三者主张任何权利的要求；是否与国家现行法律、法规抵触；比选申请人近三年是否涉及法律纠纷以及诉讼；(4)比选有效期是否满足比选文件的要求；(5)比选文件的签章和比选授权书是否有效；(6)比选是否拒绝承担比选文件中规定的重要责任和义务，减少或减轻比选申请人的责任和义务。(7)对比选文件的关键条款是否有异议或保留。2.3 评审文件复核评审小组根据比选文件的评审结果，可以要求有疑问的比选申请人提供比选文件中所有复印件的原件，对其比选文件的商务技术资料和认证文件的真实性进行核查；不能提
9、供完整的原件或其提供的原件与比选文件不符的比选将被拒绝。2.4比选报价的评审对通过符合性评审的比选，由评委小组对比选价格进行评审，确定比选申请人的评审价格。2.4.1算术性校核与修正计算错误：(1)如果用数字表示的金额与用文字表示的金额不一致时，以文字金额为准，修正数字表示的总价、合价和单价；(2)如果单价和合价不符，以单价为准，修正合价；(3)如果合价与总价不符，以合价为准，修正总价；按以上原则对算术性差错的修正，应取得比选申请人的同意，并确认修正后的最终比选价。如果比选申请人拒绝确认，则其比选文件将不予评审，并没收其比选保证金。修正后的最终比选价与原报价相比偏差在1%以上者，属于重大偏差，
10、按废标处理。2.4.2评审价的确认：(1)本次评审价以到站含税总价予以评定；(2)如果发现比选供货范围有非实质性的遗漏，为便于公平比较，遗漏部分的价格要用所有比选中相同部分的最高报价计入评审价。经评审的最低价得满分，凡比选申请人比选报价算术性校核后的价格每大于最低价的1%时，扣减0.5分，扣完为止；不足1%的按比例计算扣分。2.5商务评审商务评审的主要条件是：(1) 财务状况：（2008年、2009年、2010年）三年盈利情况、流动资产充足；(2) 2008年、2009年、2010年三年质量、履约、售后服务等企业信誉情况，无投诉；(3) 品销售业绩良好（至少附三个近三年内的售销合同复印件）；(
11、4) 供货保证：承诺严格按合同规定的数量、质量、时间，保证拟投产品的供应；(5) 生产比选物资所用主要原材料、主要组成件及零件的来源、材质及其证明和承诺满足比选文件要求；所配备的工器具、仪器仪表、备品备件的数量、质量及技术服务满足比选文件技术规范要求。2.6技术评审技术评审的主要条件是：（1）比选原材料技术标准、性能各项指标满足本比选文件第五篇技术规范的各项要求。（2）原材料生产工厂组织机构、设备厂房、人员和技术力量等管理状况和年、月生产能力、生产经验满足比选文件要求;（3）生产技术和质量保证措施完善、质量保证能力可靠；（4）完善的售前、售中、售后服务方案，详细的技术负责及可操作应急的应急预案
12、（5）坚持保证供应的原则：产品供应、运送和服务方案优良（考虑运距与库存等因素），产品供应过程安全性。（6）安全生产保证、环保措施、文明生产。2.7推荐中选候选人本标包采用综合评估法进行评审，对于通过了初步评审的比选申请人，评审小组将按综合评分由高到低的次序排列推荐中选候选人的顺序。累计得分最高者中选，其中选价为经评审的比选报价；当累计得分相同时，以经评审的比选报价最低者中选。2.8澄清（1）为有助于比选书的审查、评价和比较，可要求比选申请人对比选文件的技术标准和信誉及承诺等方面的任何不明确的内容做进一步澄清或对存在的细微偏差予以补正。但不得寻求、提出、允许或接受对价格及实质性内容进行更改。在澄
13、清过程中不得向比选申请人提出不符合比选文件规定的其他要求。（2）评审委员会对所有需要澄清或补正的问题，以书面形式通知比选申请人进行澄清或补正，澄清或补正结果应汇总纳入评审报告。2.9评审结果的汇总评审工作组负责对初步评审和详细评审的结果进行统计汇总，并提交评审小组研究，审查确定被接受的或被拒绝的比选。2.10 定标比选人依据评审小组评审报告和其推荐的中选候选人确定中选人，原则上排名第一的候选人为中选人。2.11 评审工作纪律与保密要求：（1）评审工作应严格按照评审程序和评审细则，遵循公平、公正、科学、择优及诚实信用的原则进行。（2）评审小组成员有下列情形之一的，应当主动提出回避。1.比选申请人
14、或者比选申请人主要负责人的近亲属；2.项目主管部门或者行政监督部门的人员；3.与比选申请人有经济利益关系，可能影响对比选公正评审的；4.曾因在比选、评审以及其他与比选比选有关活动中从事违法行为而受过行政或刑事处罚的。2.11.3公开开标后，直到宣布授予合同为止，评审人员必须严格遵守保密规定，凡属于审查、澄清、评价的有关资料以及授予合同有关的信息，都不应向比选申请人或与该评审过程无关的其他人员泄漏。2.11.4比选人在比选文件的审查、澄清、评审和比较，以及授予合同决定的过程中，对有关人员有影响的任何企图和行为，都可能导致比选申请人的比选为废标。2.11.5评审工作结束后，与评审工作有关的所有资料
15、包括比选书、评审资料、评审办法、演算草纸和数据信息记录等由比选人存档。第四章 合同通则4.1合同定义1. 定义：在合同中，有关术语按下列解释：1.1“合同”系指买方和中选人之间已达成的协议，包括所有的附件和所有提到的文件，对比选申请人和买方都具有约束力。1.2“合同单价”系指中选人全面履行完合同规定的义务情况下，所获取的价款，即单位货物运到买方指定地点的交货含税不变单价。1.3“货物”系指中选方按合同向买方提供的机车。1.4“服务”系指合同规定中选方须承担的仓储保管、货物运输、保险、售后（技术培训、安装指导、产品维修）等类似服务。1.5“买方”系指接受合同机车及服务，与中选方签订买卖合同的单位。 1.6“卖方”（中选人）系指按买卖合同提供合同机车及服务的制造工厂。1.7“验收”系指买方依据国标、铁标和设计图纸要求规定接收合同机车所遵循的程序和条件。4.2 合同合同中所明
