液态奶生产线优化升级改造项目环评报告表

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1、建建设设项项目目环环境境影影响响报报告告表表 试行 项 目 名项 目 名 称称 液态奶生产线优化升级改造项目液态奶生产线优化升级改造项目 建建设设单单位位 盖盖章章 潍坊伊利乳业有限责任公司潍坊伊利乳业有限责任公司 编制日期 编制日期 2020 年年 01 月月 国家环境保护部制国家环境保护部制 建设项目环境影响报告表 编制说明建设项目环境影响报告表 编制说明 建设项目环境影响报告表 由具有从事环境影响评价工作资质的单位 编制 1 项目名称 指项目立项批复时的名称 应不超过 30 个字符 两个英 文字段作一个汉字 2 建设地点 指项目所在地详细地址 公路 铁路应填写起止地点 3 行业类别 按国

2、标填写 4 总投资 指项目投资总额 5 主要环境保护目标 指项目区周围一定范围内集中居民住宅区 学 校 医院保护文物 风景名胜区 水源地和生态敏感点等 应尽可能给出 保护目标 性质 规模和距厂界距离等 6 结论与建议 给出本项目清洁生产 达标排放和总量控制的分析结 论 确定污染防治措施的有效性 说明本项目对环境造成的影响 给出建 设项目环境可行性的明确结论 同时提出减少环境影响的其它建议 7 预审意见 由行业主管部门填写答复意见 无主管部门项目 可不 填 8 审批意见 由负责审批该项目的环境保护行政主管部门批复 1 建设项目基本情况 项目名称液态奶生产线优化升级改造项目 建设单位潍坊伊利乳业有

3、限责任公司 法人代表张玉军联 系 人辛强 通讯地址山东省临朐县城关街道西环路 5577 号 联系电话13678665145传真 邮政编码262600 建设地点山东省临朐县城关街道西环路 5577 号 立项审批 部门 临朐县发展和改革局批准文号2020 370724 14 02 001368 建设性质新建 技改 技改 行业类别及代 码 C1441 液体乳制造 占地面积 平方米 8000 绿化面积 平方米 总投资 万元 4955 81 其中 环保 投资 万元 20 环保投资占 总投资比例 0 4 评价经费 万元 预期投产日期2020 10 工程内容及规模 工程内容及规模 一 一 项目背景项目背景

4、潍坊伊利乳业有限责任公司位于山东省临朐县城关街道西环路 5577 号 成立时间 2010 年 5 月 26 日 注册资金 48000 万元 主要经营范围是乳制品 灭菌乳 调制乳 饮料 含乳饮料 强化维生素 AD 钙含乳饮料 营养强化酸奶饮料 和冷冻饮品生产及 销售 农机 机电设备及配件的收购及销售 农产品收购及销售 相关原辅料及包装物 料的生产及销售 乳制品行业与广大人民群众的生活息息相关 是重要的民生产业 2017 年我国奶类 产量 3655 万吨 仅次于印度和美国 居世界第三位 约占全球产量的 4 5 但人均乳 制品消费折合生鲜乳只有 36 9 公斤 是亚洲平均水平的 1 2 是世界平均水

5、平的 1 3 是发达国家平均水平的 1 10 比发展中国家平均水平还低约 40 公斤 在党中央 国务院高度重视和直接指导下 我国乳制品的质量安全总体状况有了明 显改善 产业素质有了持续提升 未来随着人口增长和居民收入增加和消费理念改善 随着乳品行业的强力整顿 整个行业又将进入一个持续增长的轨道 国内未来乳品行业 仍然将是以占据 80 以上份额的常温奶为主导 但在细分市场中的高端产品以及新品类 2 产品的占比也在逐步提高 其中伊利液态奶发展稳定 产能在未来三年内存在较大缺口 尤其是在经济发达的山东地区 人口密集 人均消费水平较高 伊利液态奶供不应求 在此基础上 潍坊伊利乳业有限责任公司拟投资 4

6、955 81 万元建设 液态奶生产线优 化升级改造项目 液态奶生产线优化升级改造项目 已在临朐县发展和改革局备案 备案文号 2020 370724 14 02 001368 根据 中华人民共和国环境保护法 中华人民共和国环境影响评价法 和 建 设项目环境保护管理条例 国务院令第 682 号修订 等有关规定 该项目应开展环境 影响评价工作 根据 建设项目环境影响评价分类管理名录 三 食品制造业 12 乳制 品制造 本项目属于 除单纯分装外的 需编制环境影响报告表 受建设单位的委托 我公司承担了本项目环境影响评价工作 接受委托后 我单位有关技术人员立即展开工 作 经过认真的现场踏勘 调查和有关资料

7、的收集 根据国家 省 市有关环保政策 法规要求 从本项目及周边环境实际出发 分析项目建设与运营对环境的影响 编制完 成了该项目的环境影响报告表 二 编制依据二 编制依据 1 中华人民共和国环境保护法 2015 年 1 月 1 日起施行 2 中华人民共和国环境影响评价法 2018 年 12 月 29 日起施行 3 中华人民共和国环境噪声污染防治法 2018 年 12 月 29 日起施行 4 中华人民共和国大气污染防治法 2018 年 10 月 26 日起施行 5 中华人民共和国水污染防治法 2018 年 1 月 1 日起施行 6 中华人民共和国固体废物污染环境防治法 2016 年 11 月 7

8、日修正 7 建设项目环境影响评价分类管理名录 环境保护部令第 44 号修订 自 2017 年 9 月 1 日起施行 2018 年 4 月 28 日公布的 关于修改部分内容的决定 修正 8 建设项目环境保护管理条例 2017 年 10 月 1 日起施行 三 项目符合性分析三 项目符合性分析 1 产业政策符合性分析 项目不属于国家发展和改革委员发布的 产业结构调整指导目录 2019 年本 中 的鼓励类 限制类和淘汰类项目 属于允许建设项目 因此 本项目符合国家产业政策 要求 3 2 行业准入政策符合性分析 根据 乳制品工业产业政策 2009 年修订 第三章 行业准入 中的有关要求 1 乳制品工业产

9、业政策 2009 年修订 中第十五条规定 进入乳制品工业的 出资人必须具有稳定可控的奶源基地 经济实力和抗风险能力强 管理经验丰富 信誉 好 社会责任感强 应当符合以下条件 现有净资产不得低于拟建乳制品项目所需资本 金的 2 倍 总资产不得低于拟建项目所需总投资的 3 倍 资产负债率不得高于 70 连 续 3 年盈利 省级或省级以上金融机构评定的贷款信用等级须达到 AA 级以上 具有良 好的社会形象 遵纪守法 潍坊伊利乳业有限责任公司具有稳定可控的奶源基地 经济实力和抗风险能力强 管理经验丰富 信誉好 社会责任感强 项目出资人为潍坊伊利乳业有限责任公司 截 止 2015 年底 现有净资产 7

10、87 亿元 高于项目资本金的 2 倍 总资产 14 18 亿元 高 于项目所需投资的 3 倍 资产负债率 44 51 银行信誉等级 AAA 符合 乳制品工业 产业政策 2009 年修订 中第十五条的规定 2 乳制品工业产业政策 2009 年修订 中第十六条规定 乳制品工业发展要 实现规模经济 突出起始规模 鼓励企业通过资产重组 兼并等方式 合理扩大生产规 模 华北产业区改 扩 建液态乳项目日处理生鲜乳能力 两班 须达到 300 吨及以上 项目日处理生鲜乳能力 324 13 吨 两班 符合 乳制品工业产业政策 2009 年 修订 中第十六条的规定 3 乳制品工业产业政策 2009 年修订 中第十

11、七条规定 新建乳制品加工项 目已有稳定可控的奶源基地产生鲜乳数量不低于加工能力的 40 改 扩 建项目不低 于原有加工能力的 75 所用生鲜乳 100 使用稳定可控奶源基地产的生鲜乳 该公司生鲜乳全部来自稳定可控奶源基地 现有稳定可控奶源基地生鲜乳产量为 857 88 吨 项目所需生鲜乳 100 来自稳定可控的奶源基地 符合 乳制品工业产业政 策 2009 年修订 中第十七条的规定 4 乳制品工业产业政策 2009 年修订 中第十九条规定 增强全行业节约意 识 鼓励企业采用先进节能 节水技术 大力开发和推广应用节水新技术 新工艺 新 设备 改造 淘汰能耗高的技术与装备 提高资源综合利用效率 企

12、业巴氏杀菌乳生 产能源消耗及水消耗应低于以下指标 4 表表 1巴氏杀菌乳能源消耗及水消耗一览表巴氏杀菌乳能源消耗及水消耗一览表 产品类别标煤 吨 吨 电 度 吨 水 吨 吨 巴氏杀菌乳0 10605 5 本项目年用电量 91 12 万 kwh 吨耗电量 8 10kwh t 产品年均用水 16530m3 吨耗 水 0 15t t 折标准煤年用量约 4363 46t 吨耗标准煤约 0 039t 符合 乳制品工业产业 政策 2009 年修订 中第十九条的规定 3 国民经济和社会发展第十三个五年规划符合性 潍坊市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要 和 临朐县国民经济和社会 发展第十三个五年规划纲要

13、 都指出要加快推进伊利乳业液态奶三期项目建设 本项目 符合国民经济和社会发展第十三个五年规划的要求 4 选址合理性分析 该项目位于山东省临朐县城关街道西环路 5577 号 项目所在厂区用地类型为工业 用地 符合城市总体规划要求 项目周边 1km 范围内没有历史文物古迹 风景名胜区及 重要生态功能区 项目生产过程中产生的污染物均得到合理处置 污染负荷较轻 对周 围环境影响较小 具有水 电及交通便利等有利条件 综上所述 拟建项目的选址合理 详见附件 5 项目与环环评 2016 150 号文符合性分析 本项目与环境保护部 关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知 环环评 2016 150

14、号 的符合性分析见表 2 表表 2项目与环环评项目与环环评 2016 150 号文符合性一览表号文符合性一览表 一 三线 生态保护红线 环境质量底线 资源利 用上线 本项目情况 是否符 合要求 1 生态保护红线是生态空间范围内具有特殊重要生态 功能必须实行强制性严格保护的区域 相关规划环评应 将生态空间管控作为重要内容 规划区域涉及生态保护 红线的 在规划环评结论和审查意见中应落实生态保护 红线的管理要求 提出相应对策措施 除受自然条件限 制 确实无法避让的铁路 公路 航道 防洪 管道 干渠 通讯 输变电等重要基础设施项目外 在生态保 护红线范围内 严控各类开发建设活动 依法不予审批 新建工业

15、项目和矿产开发项目的环评文件 本项目选址不在 山东省生 态保护红线规划 2016 2020 年 中生态保护红线区内 与本项目距离最近的生态保 护红线区 仰天山 云门山 石 门坊生物多样性维护生态保 护红线区 距离为 3 2km 项 目在潍坊市省级生态保护红 线图中的位置见附图 4 符合 2 环境质量底线是国家和地方设置的大气 水和土壤 环境质量目标 也是改善环境质量的基准线 有关规划 环评应落实区域环境质量目标管理要求 提出区域或者 行业污染物排放总量管控建议以及优化区域或行业发 展布局 结构和规模的对策措施 项目环评应对照区域 本项目污染物均达标排放 本次环评文件对企业环境保 护措施提出了要

16、求和建议 项目建成后 对周围环境质 量的影响较小 符合改善环 符合 5 环境质量目标 深入分析预测项目建设对环境质量的影 响 强化污染防治措施和污染物排放控制要求 境质量的总体目标要求 3 资源是环境的载体 资源利用上线是各地区能源 水 土地等资源消耗不得突破的 天花板 相关规划环 评应依据有关资源利用上线 对规划实施以及规划内项 目的资源开发利用 区分不同行业 从能源资源开发等 量或减量替代 开采方式和规模控制 利用效率和保护 措施等方面提出建议 为规划编制和审批决策提供重要 依据 项目运营过程中消耗一定量 的电能 水等资源 项目资 源消耗量相对区域资源利用 量较少 符合资源利用上线 要求 符合 二 二 一单一单 环境准入负面清单 环境准入负面清单 环境准入负面清单是基于生态保护红线 环境质量底线 和资源利用上线 以清单方式列出的禁止 限制等差别 化环境准入条件和要求 要在规划环评清单式管理试点 的基础上 从布局选址 资源利用效率 资源配置方式 等方面入手 制定环境准入负面清单 充分发挥负面清 单对产业发展和项目准入的指导和约束作用 目前潍坊市暂未出台建设项 目环评审批负面清单 符合