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1、2018年，我局在市委、市政府、市交通运输局和省运管局的正确领导下，深入贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，继续深化落实市委“433”发展战略，着力落实好全省道路运输及市经济、交通运输工作会议精神，持续抓主抓好“两个关键”，不断推进“六项重点”工作，攻坚克难，创新发展，较好的完成了全年各项目标任务，现总结如下： 一、主要工作完成情况 （一）主抓“安全稳定”这个关键，不断提升道路运输综合治理水平。一是认真学习贯彻落实党中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见和省政府安全生产监督管理责任规定、生产经营单位安全生产主体责任规定。召开会议和制定工作要点对2018年全市
2、道路运输行业安全生产管理工作进行了周密安排部署。认真修订完善了陇南市道路运输行业安全生产管理制度。全市道路运输行业逐级签订了2018年行业安全生产目标责任书，层层传导了安全责任和压力。二是对全市16户班线客运企业、1户旅游客运企业、18户出租客运企业、2户危货企业、52户二类以上维修企业、27所二类以上驾校、6个A级汽车综合性能检测站和14个四级以上等级汽车客运站的2017年度服务质量信誉进行了考核；对1932辆班线客车、29辆旅游客车、528辆公交客车、2440辆出租客车、52辆危货车、10453辆普货车进行了审验。有效提高了全市道路运输行业安全稳定水平。三是监督“两客一危”企业和汽车客运站
3、严格贯彻落实各项安全制度和经营规定，对不符合安全要求的车辆和人员一律不得参与道路运输经营活动，预防和遏制交通事故发生。四是继续推进“平安交通”建设，认真开展旅游客运市场整治、危货运输市场整治和“安全生产月”等专项活动。明确责任清单，加强依法治理、系统治理、源头治理，着力解决道路运输安全管理中存在的突出问题，有效提升道路运输安全生产水平。五是认真开展生产经营单位安全生产主体责任落实年活动，督促道路运输企业落实安全生产主体责任，继续开展安全生产标准化达标，进一步完善安全管理制度，优化安全生产各项措施，建立健全企业安全生产风险防控和隐患排查治理双重预防体系，有效预防安全风险，防止安全事故的发生。六是
4、认真组织开展道路运输安全检查和隐患排查治理工作,督促运输企业建立安全风险防控体系，认真分析、研判和治理安全风险源，消除事故隐患，预防重特大交通事故的发生。今年，共排查治理安全生产隐患179条，对上级部门督导检查出的12条安全生产隐患进行了整改。七是制定工作方案，落实24小时值班制度，按照领导、组织、措施、服务、保障“五到位”的要求，全力抓好“元旦”、“春运”、“全国”、“清明”、“五一”、“端午”和“汛期”、“暑运”、“春秋”和“国庆”等重点时段的道路运输安全生产工作，确保了重点时段的道路运输安全生产。八是制定下发了2018年全市道路运输行业安全生产教育培训工作计划。5月29日，我局举办了安全
5、生产教育培训班，共有53名运政人员和企业负责人听讲；11月7日至8日，市运管局召开全市道路运输行业安委会2018年第四次（扩大）会议，会议传达落实了省、市安全生产相关工作会议精神，通报了兰州市“11.03”道路交通事故和“10.28”*万州公交车坠江事故情况，深刻汲取事故教训进一步提高了行业安全管理水平；12月初，我局举办了“两客一危”运输企业车辆动态监控培训班，有效提高了行业管理人员和从业人员安全生产意识。九是今年7月，我市康县运管局组织辖区相关运输企业举办了应急演练救援活动。活动重点围绕应急疏散、消防灭火、处置救援、防恐防爆等科目的演练。锻炼和提高了道路运输应急救援队伍的协调能力、应急能力
6、和现场处置能力。十是认真组织开展了道路危险货物运输安全专项整治活动，严格对危货运输企业资质，车辆和人员资格、车辆技术等级、紧急切断装置、承运人保险等进行严格审查把关，督促企业认真落实各项安全管理制度和措施，按照道路危险货物运输管理规定要求，对不符合安全条件的徽县良誉运输公司的经营资质进行了注销，督促成县大汇货运有限公司建立了危货停车场。十一是按照陇南市道路运输安全生产约谈制度，针对上半年车辆违章行为发生较多的中石油陇南分公司，市局于6月28日组织专人对该公司负责人关于危货车辆动态监控工作进行了约谈，有效促进了危货运输安全、有序运行。十二是进一步完善投诉、举报监督电话的系统功能和业务流程，确定专
7、人日常值班，全力做好道路运输相关信息的发布工作，及时处理媒体和群众反映的问题。截止目前，共接到省作风纪律办公室、省（市）网络舆情办公室、市交通12328服务热线等部门的受理投诉直办类、受理转办类、网民留言类案件共计90余起，结案率达到100%。十三是截止12月，共举办道路客货运输驾驶员从业资格培训班21期，培训2822人，其中：客运1309人，货运1518人，举办道路危险货物运输从业人员资格培训班1期，培训81人，其中：驾驶员32人，押运员49人，有效提升了从业人员职业道德和法律素养。 （二）狠抓“党风廉政和作风纪律”这个关键，不断增强道路运输发展内生动力。一是扎实抓好党风廉政工作。年初，召开
8、党风廉政建设专题会议，安排部署了党风廉政建设各项工作，并与各县区运管局签订了党风廉政建设责任书，下发了党风廉政建设工作要点，明确了工作计划、目标要求和具体措施。二是七月份召开了2018年下半年全市运管机构党风廉政建设工作会议，与各县区运管局局长、副局长、市运管局副科级以上干部签订党风廉政承诺书，并进行了集体廉政谈话；三是严格执行中央“八项规定”、省委“双十条”、市委“十二条”规定精神，贯彻执行党政机关厉行节约反对浪费条例，坚决反对“四风”问题。组织干部职工学习廉政准则、中国共产党纪律处分条例和中国共产党党内监督条例，加强反腐倡廉警示教育。坚持每周星期一上午，组织干部职工进行党风廉政学习教育。三
9、是深入贯彻落实党的十九大精神，不断推进“两学一做”常态化制度化。及时召开会议传达市委、市政府及上级部门关于十九大精神学习教育重要会议精神和指示。多次召开会议、下发文件，不断强化全行业干部职工“四个意识”，坚决落实全面从严治党要求。目前，我局共召开十九大精神专题学习会12次。同时，对“两学一做”学习教育实施方案和推进计划进行了修改和完善。于每周四下午党日活动时间，组织全体党员干部、入党积极分子，通过自学、领导讲党课等方式开展“两学一做”学习教育。四是加强运政执法队伍作风建设，严格执行廉洁从政各项禁令和规定。运管执法中无发生工作推诿扯皮、消极怠工、办事效率低、服务态度差；无发生行政复议和行政诉讼案
10、件；无发生职务违纪违法案件，无“吃、拿、卡、要”行为，队伍形象良好。五是扎实开展转变作风改善发展环境建设年活动。成立了活动领导小组，制定了实施方案，通过自查和征求各县区运管局、运输企业等相关单位意见建议，共征求到8个方面13个主要问题，建立了作风问题整改台账，明确了责任科室、责任人、责任领导和完成时限。相关问题已全部整改到位。 （三）迎接挑战，抢抓机遇，加快道路运输供给侧结构性改革。一是力保客货运量下降不超过省运管局任务指标3%。因受铁路冲击，我局加快道路运输结构调整步伐，推动道路运输经济的稳步增长。截止12月份，全市完成客运量3298.14万人次、客运周转量209516.65万人次，分别增长
11、0.27%、0.37%；完成全社会运输总周转量495693.54，与去年同期相比为2.46%的增长速度。二是不断推进客运转型升级发展。积极调整现行班线客运车辆年限政策，对30辆县际客车和42辆省市际客车在重新许可中，按照车辆类型等级进行了延期经营；支持康县发展了5辆市际旅游客车，鼓励宕昌县减少客运班线发展，向旅游客运方向发展。三是按照市委、市政府的要求，在保持稳定的前提下做好陇南成县机场的直达客运服务工作。由成县至武都（武都至成县）班线客车固定执行武都至陇南成县机场（陇南成县机场至武都）的专线客运任务。6月18日，开通了陇南成县机场直达武都客运线路，成县循环武都班线的4辆客车固定执行该专线客运
12、任务，进一步方便了群众出行。同时，对全市受到兰渝铁路、宝兰高铁和西成高铁影响冲击而无法经营的26辆省市际客车及时办理了终止营运和暂停营运手续。通过一系列政策调整，有效提高了客运市场活力，缩减了营运损失。三是为推动全市出租汽车行业持续健康发展，我局起草的关于深化出租汽车行业改革的实施意见，市政府6月19日已正式印发。同时，我局起草的陇南市网络预约出租汽车经营服务管理办法，由市交通、工信委、公安、工商、商务、质监、互联网信息办等7个部门已于7月11日联合印发，为促进传统运输方式与网约车等新业态的融合，提高运输效率打下了坚实的基础。四是今年是驾培机构驾驶培训服务模式改革工作收官之年，我局高度重视，以
13、结合开展全市驾培市场专项整治、质量信誉考核等活动为契机，对辖区内驾培机构加强分类指导、整体推进，确保推行按学时收费、先培训后付费驾驶培训服务模式落实到位、执行到位。目前，全市46户驾培机构驾驶培训服务模式改革覆盖率已达到100%。显著提升了全市驾培机构教学服务水平，学员满意度也得到了提高，取得了良好效果。五是全力推进汽车维修电子健康档案系统建设，努力实现全市一、二类汽车维修企业系统应用全覆盖。现有52户维修企业已全部完成对接，对接率达到100%。并于5月份召开了全市汽车维修电子健康档案系统建设推进会，对系统建设进度缓慢的县区进行了通报批评，同时就下一步工作提出了要求，有效加快了全市系统建设进度
14、，推进了汽车维修行业与互联网深入融合和创新发展。六是为深入贯彻落实省委、省政府关于推进简政放权，放管结合，优化服务改革工作，对涉及我局职能的取消和调整行政审批事项、取消非本级行政许可审批事项全部更改到位。截止目前，纳入市政府政务大厅行政许可事项6项，行政确认2项，行政裁决1项，其他行政权力8项，公共服务类2项已全部实现在甘肃政务服务网市级主站上在线申报办理。按照陇政办发2017144号文件精神，制定了陇南市道路运输行业开展“双随机、一公开”监管工作实施方案，明确工作职责，细化工作任务。以权力清单为基础，通过甘肃省部门协同监管平台对相关的道路运输法律法规规章进行全面梳理，根据工作实际，完善了“四
15、库一细则 ”。今年以来，运政窗口共受理各类案件6900件，办结6900件，办结率达到100% ，其中，道路客、货运输驾驶员认证发证2467件；从业资格证证件换发、补发3400件； 档案转籍10件；客运车辆重新许可40件； 公交车辆新增20件；危险货物运输车辆换发证38件；公交车辆年度审验79件；数据清理1060件，资格证诚信考核846件；危货从业人员继续教育培训150人次。按照关于印发陇南市推行“一窗办一网办简化办马上办”改革实施方案的通知（201813号）要求，行政审批事项已全部公布在甘肃政务服务网上并全面实现网上申报办理。 （四）践行“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，加快推进道路运
16、输绿色发展。一是稳步推进农村客运向“公交化、小型化、网络化、低碳化”发展。以城区为中心20公里范围内、公路通行条件好的乡镇大力发展城乡公交客运，加大公交车运行班次密度，加速城乡客运的转型升级，武都区、成县、西和、礼县将发往周边各乡镇的900余辆档次低、安全性能不完善的“面的”车，全部更新换代为安全性能好、小型化、档次较高的车辆，作为城乡公交，为群众出行更安全、更舒适、更便捷提供优质服务，有效解决周边乡镇群众出行难的问题。二是认真落实省、市关于精准扶贫精准脱贫工作的一系列决策部署，继续坚持“车头向下”和“路通、车通”的原则，按照“村村通”农村公路建设进程，有效解决农民群众“最后一公里”的出行问题。截止目前，全市3167个建制村，已通客车建制村3095个、行政村通客车率达到98%以上。三是提升绿色发展水平，积极推进节能减排工作，督促运输企业加快淘汰老旧、高耗能、高排放车辆，加快推广使用新能源和混合动力公交、出租汽车。全市新能源公交车158
