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1、两水苗族乡创新思路“七新招”推进林改 林改工作总结 两水苗族乡在集体林权改革过程中,为确保在规定时间内完成林改工作任务,加强领导,落实责任,调整思路,创新举措,大力推进林改工作。 一、加强领导,细致分工,落实责任 主要领导亲自部署,明确责任、确保人员扎实到位。在非常时期,采取非常措施,动员和抽调乡直单位所有可用的力量组成乡林改工作组,并层层签订责任状,明确各单位“一把手负总责”制。确保每个村至少有一名县、乡、村工作组人员,将组工作任务具体落实,任务到人,责任到人,既分工又合作。专门召开技术员会议,明确技术员年内具体的勘界勾图和发证任务。 成立以党委书记任组长的林改工作领导小组,下设林改办公室及
2、3个职能组,即:由乡林改办成员组成,并以乡分管林业工作的副乡长为组长,负责各村林改工作人员技术培训工作的技术指导组;由各村材料管理专职人员组成,主要负责全乡林改材料整理规范工作的材料组;由乡综治办副主任任组长,负责协助各工作组调处林改工作中遇到的各种矛盾纠纷的矛盾纠纷调解组。乡林改办领导三个职能组协调全乡林改工作,确保全乡林改工作全面铺开。 二、舆论先行,全方位、多层面、广视角宣传 两水苗族乡集体林权改革工作坚持舆论先行的原则,创新宣传方式,全方位、多层面、广视角地宣传发动,营造全社会关心林改、支持林改和参与林改的良好氛围。一是乡、村、组分别召开动员会,对林改的指导思想、目的意义和方针政策等进
3、行了全方位的宣传;二是书写林改宣传标语。在各村屯及主要交通岔路或醒目的地段书写、张贴林改宣传标语,在乡、村、组办公驻地制作永久性林改宣传板报,对林改工作进行宣传;三是办好工作简报。落实专人办好工作简报,对乡、村、组林改工作的进展情况、工作经验和做法进行定期宣传报道,让乡、村干部及时了解掌握上级有关精神、林改动态和工作经验。 三、强力后勤保障,体现人性关怀 确保林改办正常业务开支,及时拨付各村林改经费,同时优先保证一辆公务车专门送工作组人员抓外业勘界工作;坚持以人为本,推出人性关怀措施。乡党委在财政紧张的情况下,挤出三万多元经费为林改工作组人员、村干部、技术人员以及全乡113个村民小组组长购买了
4、人身意外保险,并为外业勘界技术人员专门配备了野外工作服、防滑鞋等装备,让全乡林改工作人员能安心、踏实工作,给林改工作上了一份 “平安”。 四、严格材料审核制度,狠抓归档质量 在林改工作中,两水苗族乡,狠抓林改档案工作,使档案整理与林改工作同步进行、同步规范,取得了明显的成果。一是乡林改办公室配备了计算机、打印复印一体机、电脑桌、档案柜和组林改档案盒等相关设备,落实了林改档案整理的办公场所,确保了林改档案工作的顺利进行。二是要求每村落实一名素质好的工作人员专门负责各个阶段档案的整理、审核、汇总、上报和查漏补缺等工作。三是档案规范化管理,乡林改办将全乡113个村民组的林改档案以村民组为单位分别用1
5、13个档案盒存档,统一用档案柜存放于乡林改办公室,保证了档案管理的规范化和档案的安全性。 五、实行“一督查、一走访、一通报”制度 林改工作中,采取“十天一报,二十天一督查,不定期走访”的督查制度。要求各村每10天上报一次林改勘界进度;乡林改办每20天对全乡进行一次林改进度及档案情况督查;主要领导不定期深入农户对工作情况进行明察暗访。同时,对各个阶段督查结果进行记录,发出书面整改通知,最后在全乡范围内进行通报。并制作责任到人工作进度表板报公布于乡林改办公室,将全乡113个村民组的责任人、后盾单位、家乡人回家乡人员名单公布于进度表上,以小红旗表示各个村民组各个阶段的林改进度,激励全乡林改工作人员,
6、形成一种不甘落后、你追我赶、力争上游的良好竞争氛围,有力推动林改工作的开展。 六、实行“分类考核、分级考核、同奖同罚”制度 两水苗族乡采取“分类考核,严明奖罚”措施。一是对乡政府干部职工的考核。采取包村捆绑负责制,林改工作列入本人年终绩效考核,实行同奖同罚制。凡按各个阶段要求完成任务的,乡里给予奖励,未完成任务的必须缴纳相应数额的罚金;二是对村干部的考核。按照责任状进度要求,在今年7月15日前能全面完成预勘界任务的村,一次性奖励每村2000元;按照属地管理、分级负责,依法调处的原则,对全年林改矛盾纠纷在村级化解、维稳工作做得好的村,经考核一次性奖励2000元。三是对乡直单位的考核。实行“乡直单
7、位包村制”参照各自承包村完成情况和单位职工包组任务完成情况,按阶段要求完成得好的给予奖励,未完成和完成质量较差的,对单位主要领导和包组干部职工进行行政问责,并限期完成。同时,按该单位林改任务完成比例核发单位业务经费。从今年开始,乡直单位干部职工的年终考核必须经乡三家班子领导审定方可上报其主管部门。 七、科学计划,确保每月有勘界,有勾图,有颁证 为使林改工作按计划有序的进行,保证每月都能够按计划颁发一批林权证,两水苗族乡制作全乡林改工作情况进度表,及时了解各阶段工作进展情况,并要求各村工作组按本村实际情况制定各村工作进度表,将每月的勘界勾图、颁证计划落实到每个村民组,确保每月有勘界,有勾图,有颁证。 两水苗族乡林改办 二 一 年六月三