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1、 呼图壁县东沟煤矿安全管理制度汇编 呼图壁县东沟煤炭有限责任公司二零一五年度 141目录第一部分 安委会及安全生产管理机构1一、安全生产委员会1第二部分 安全生产管理制度4一、 安全目标管理制度4二、安全办公会议制度6三、安全例会制度7四、安全费用提取和使用制度8五、隐患排查、治理和报告制度9六、安全生产监督检查制度10七、职工全员安全教育与培训制度11八、矿井质量标准化管理制度13九、井巷工程质量管理制度14十、安全技术措施审批制度 16十一、 矿用设备、器材使用管理制度19十二、矿井主要灾害预防管理制度22十三、调度例会制度23十四、煤矿事故应急救援制度24十五、安全生产举报奖励制度26十
2、六、入井检身与出入井人员清点制度27十七、安全操作规程管理制度28十八、事故统计、报告及事故责任追查规定28十九、矿领导下井带班作业制度29二十、紧急避险撤人制度31二十一、交接班制度32二十二、班前会制度33二十三、安全奖惩制度33二十四、重点要害场所管理制度39二十五、职业病危害管理制度40二十六、矿井领导值班管理制度41二十七、爆炸物品管理制度42二十八、矿灯发放及考勤管理制度45二十九、“一通三防”安全管理规定46三十、巷道安全管理制度92三十一、机电安全管理制度95三十二、提升运输安全管理制度98三十三、矿井水灾防治管理制度100三十四、矿井安全监测监控系统管理制度102三十五、三违
3、认定管理办法107三十六、生产安全事故处理制度109三十七、生产安全事故信息报告和处置办法111第一部分 安委会及安全生产管理机构一、安全生产委员会1、概况安全生产委员会（简称矿安委会）是我矿安全管理的最高权利机构。安委会主任由我矿最高职务领导担任，安委会副主任由矿级领导担任，安委会成员由矿各部室负责人和矿指定的相关人员联合组成，安委会常设办事机构设在矿安全科。安委会在安全方面的决议（决定）高于全矿生产、经营活动中的其他任何决议。2、矿安全生产委员会安全管理职责：第一条 矿安全生产委员会，负责全矿安全生产的总体规划、布署，制定我矿安全生产管理制度，制定并落实安全生产管理目标。第二条 认真贯彻执
4、行党和国家的安全生产方针、政策、法令、法规、条例和上级相关的规定、制度、会议精神，规范操作行为，依法进行安全生产。第三条 强化对员工进行安全培训与教育，不断提高员工安全技能与素质，自觉遵章守纪、按章作业。第四条 定期或不定期组织召开安委会成员会议，研究我矿安全管理方面的重大问题，分析安全动态，并负责地做出科学的决策。第五条 研究处理全矿影响较大及较广的安全事故的责任划分及处理，按事故处理“四不放过”的原则完善、论证预防措施。第六条 开展定期与不定期的安全检查、救灾演习、安全宣传、安全竞赛、安全评价等活动，针对安全隐患及时制定安全技术措施，提高灾害预防能力，增强抗灾自救能力，防患于未然。第七条
5、保证足够的安全投入（人力、物力）和隐患整治“四落实”。改善劳动、工作环境与条件，防止伤亡事故和职业危害，保障员工健康。第八条 检查各部门安全管理工作，对安全管理不称职人员及时进行任免，对不利于安全管理的机构适时进行调整。3、安委会人员及分工主 任：法定代理人，安全生产第一责任人，对矿井安全生产所要投入的设备、资金提供保证副主任：矿长，矿井安全生产现场负责人，对安全生产管理负全面责任。成 员：安全副矿长：负责矿井安全工作。生产副矿长：负责矿井生产工作。机电副矿长：负责矿井机电运输工作。 总工程师：负责全矿技术工作，“一通三防”工作。 通风副总：协助总工搞好矿井“一通三防”工作。 地测副总：负责地
6、质、测量和防治水工作。调度室主任：负责矿井调度工作。安全科长：负责矿井通风安全具体工作。 技术科长：具体负责生产技术管理工作。生产科长：具体负责生产技术资料和现场施工质量。机电科科长：负责矿井机电设备管理工作。运输科科长：负责矿井轨道运输管理工作。地测科科长：具体负责矿井地质测量和防治水管理工作。监测中心主任：具体负责矿井监测系统管理工作。办公室主任：负责后勤保证、材料供应、资金保障工作。4、安全生产管理机构东沟煤矿安全生产管理机构见下图东沟煤矿安全生产管理机构5、安全生产文化1）安全价值观以人为本，生命至上2）安全管理理念抓大不放小。3）安全绩效理念以成败论英雄。4）安全认识理念人人要安全，
7、人人会安全。5）安全行为准则不伤害自己，不伤害别人，不被别人伤害。6）安全操作理念生产第一，安全为天，不安全不生产。7）安全管理作风严、精、实。8）安全目标杜绝“三违”，消除隐患，实现人、机、环境、制度、系统安全化，实现安全生产无事故9）安全誓词做本质安全人，上本质安全岗，为了家庭幸福，为了企业发展，珍爱生命，决不违章10）安全责任理念安全是第一责任，职工是第一牵挂。第二部分 安全生产管理制度1、 安全目标管理制度 、目的1、为明确安全目标与指标的制定、分解、实施、考核等环节内容，建立健全安全生产管理体系，落实安全生产责任，使矿安全生产目标管理规范化和制度化，确保矿安全生产目标能自上而下层层分
8、解落实，以及自下而上层层保证实现，结合本矿实际，特制定本制度。、适用范围 本制度适用于矿所属各部门。、安全生产目标指标 1、工亡和重伤事故为零； 2、职业病危害事故、环境污染事故为零；3、爆炸事故、重大火灾事故、设备事故为零；4、千人负伤率5；5、三级安全培训教育率100%；6、安全隐患整改率100%； 7、特种作业人员持证上岗率100%，特种设备检验合格率100%； 8、消防设施设备配置及完好率100%。、目标与指标的制定原则 1、年度安全生产目标与指标由总经理组织相关部门根据历年和上年度安全生产执行情况制定，最后由公司安全生产委员会审议通过后颁布执行。 2、安全生产目标与指标的制定不能高于
9、行业和安监部门规定的目标指标不能高于上一年度安全生产目标指标，要体现持续改善的原则。3、死亡及重伤事故，职业病危害事故及环境污染事故，重大事故（火灾、爆炸、设备等）必须严加控制，确保事故发生率为零。4、安全生产目标除事故发生率的硬指标外，还应包括隐患排查治理、安全培训、作业规范、安全技术进步等方面的指标。 、目标与指标的分解 1、安全目标制定后，根据各部门在安全生产中的职能，分解年度安全生产目标并制定实施计划和考核办法。 2、安全生产目标层层分解、量化考核后，后勤办公室与行政管理部门要把安全生产目标与工资分配挂钩。、目标与指标的实施1、矿长要抓安全生产目标的落实与执行。各级部门均应在抓生产的同
10、时应全面开展安全生产目标管理和安全生产达标活动，总结经验，评出先进并实行奖励，树立先进榜样。2、安全科年度末要对安全生产目标和指标实施计划的执行情况进行检查，并做好检查记录。、目标与指标的奖惩考核 1、奖励规定 1）、在年度考评期内，完成考核期安全生产目标指标的，给予安全生产责任人和安全主管部门奖励。 2）、各部门全面完成安全生产考核目标指标的，给予部门安全生产责任人和部门奖励，其余有关人员和部门按比例给予奖励。 3）、奖励方案及奖金额度，由公司另行制定。2、考核规定公司或属下各部门发生超考评期安全生产目标指标考核指标时按下情况进行一次性处罚3、制定目标与指标考核办法，由安全进行考核，由工会进
11、行监督，由安全生产委员会进行总结与评比。 4、每半年对安全生产目标的完成效果进行评估和考核，依据评估考核结果；及时调整安全生产目标和指标的实施计划。二、安全办公会议制度为了加强矿安全管理，随时分析当前安全生产的情况，及时解决、处理安全生产中存在的问题，经研究决定，特制定安全办公会议制度。会议要抓住重点，有议有决，讲求实效，规定如下：（一）会议时间：每周四下午16点30分召开。（二）主持人：法人代表、矿长，若矿长出差、外出开会或因特殊情况不能主持会议，由矿长临时指定的分管副矿长主持。（三）参加人员：矿副总以上领导，矿所属各单位行政正职及分管安全的行政副职及技术员，特殊情况如单位行政正职不能参加由
12、其它副职管理人员参加。（四）会议内容：1、学习贯彻上级有关安全生产方针、政策、规定、指示。2、由安全科总结上周安全工作情况，包括安全事故剖析、通报现场执行“三大规程”落实情况、“三违”分析、存在的隐患及安全管理缺陷等，对本周施工现场安全工作重点提出具体要求。3、各单位汇报：1）提出本单位近期可能出现的危害、评价及控制措施。2）上次安全办公会安排工作的贯彻、落实、执行情况。3）本月需要报请矿部协调解决的问题。4、由分管副矿长或副总对存在的问题和安全隐患，提出解决的措施、办法，并落实到有关部门、单位和人员，限期整改。5、矿主要领导对下一步安全工作做出具体指示和要求。6、综合办公室做好安全会议记录，
13、存档备案。对会议内容、决定以会议纪要形式下发各单位。7、各单位主要领导要根据安全办公会议要求，结合本单位实际，制定出具体整改、贯彻、落实措施，并对其落实结果分别在下次安全办公会议上做汇报和书面报安全科。8、安全科对安全办公会议决定事项的落实情况进行监督检查。（五）会议纪律：1、发言顺序：区队、科室、副总工程师、副矿长、总工、矿长、法人，当人员在发言时，其他人不得插话打断。2、所有参加会议人员，必须自带笔和记录本，认真记录逐条落实。3、无故不参加会议，每次予以罚款100元。4、开会迟到，每次予以罚款50元。三、安全例会制度（一）主持单位：安全科（二）会议时间：每周五下午17:30，特殊情况时，安
14、全科另行通知。（三）参加人员：矿副总以上领导，矿所属各单位行政正职及分管安全的行政副职及技术员，特殊情况如单位行政正职不能参加由其它副职管理人员参加。（四）会议要求：1、参加会议的各专业科室科长针对本专业上旬检查安全隐患要及时通报，对没有按“四定”时间整改又无正当理由的单位，要提出处罚意见，并责令其立即按要求处理；对下周的安全工作做出具体安排。2、参加会议人员要认真做好笔记。（五）会议纪律1、参加会议人员必须为各单位正职领导，如果确实有事必须事向安全科请假，并指定专人参加会议。无故不参加会议或让别人代替的，一次罚款300元。2、所有参加会议人员，必须自带笔和记录本，认真记录逐条落实。3、无故不参加会议，每次予以罚款100元。4、开会迟到，每次予以罚款50元。 四、安全费用提取和使用制度为了使企业在安全生产方面有充足的资金投入，建立长期有效的投入机制，做到安全生产，特制定本制度（一）关于安全费用提取和使用，我矿建井期间，安全费用按矿山工程造价2.5%标准提取。（二）安全投入使用用于下列改善矿井安全生产条件、重大灾害治理、设备更新和隐患排查治理：1、完善、改造和维护安全防护设施设备支出（不含“三同时”要求初期投入的安全设施），包括施工现场用电系统、洞口、临边、机械设备、高处作业防护
