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1、 本质安全管理体系 员工不安全行为管理手册XXXX-XX-X-2012-12-I/0神华国能宝清煤电化有限公司朝阳露天煤矿 编审委员会编 制 说 明 根据有关资料统计分析,在煤矿各类事故中,有近90%以上的事故都是由于人员的不安全行为造成,而且在煤矿安全生产管理中,人的不安全行为比物的不安全状态更难预测、更难管理和控制,研究人员不安全行为产生的原因和规律性,并进行有针对性的管理控制,切断事故发生的因果链,是防止和避免事故发生的重要途径。员工不安全行为管理手册第一部分,通过对宝清朝阳露天煤矿生产作业中人员可能出现的主要不安全行为辨识梳理,将辨识出的xxx种不安全行为按照行为痕迹、频次、风险等级重
2、要指标进行分类，分析不安全行为发生的原因，并根据不安全行为原因及不同的分类指标制定了有针对性的控制措施和相应的管理制度，通过进一步细化行为纠正、奖罚考核等全过程的管理，以实现人的本质安全。员工不安全行为管理手册中的第二部分员工岗位规范，是在露天煤矿原岗位标准基础上，参照露天煤矿安全技术操作规程及岗位标准化作业标准等进行的修订、补充、完善。岗位规范内容包含露天煤矿各岗位的通用安全规范和具体的xxx个岗位规范行为描述，通过进一步明确各岗位安全要点、职责范围和岗位标准等内容，用以指导规范员工的安全作业行为。目 录第一部分 员工不安全行为管理61 员工不安全行为控制与管理工作目标62 员工主要不安全行
3、为表现及其分类73 人员不安全行为产生原因分析334 员工不安全行为控制措施344.2 有痕无痕不安全行为的控制措施384.3 不同频率不安全行为的控制措施394.4 不同风险等级不安全行为的控制措施395 员工不安全行为矫正办法416 员工不安全行为积分考核办法436.1 扣分标准436.2 扣分方式436.4 不安全行为扣分考核方法447 岗位考核标准441 员工通用安全行为规范451.1 班前准备451.2 着装451.3 作业标准452.2 党委书记岗位规范482.3 生产副矿长岗位规范492.4 机电副矿长岗位规范502.5 安全副矿长岗位规范512.6 基建副矿长岗位规范522.7
4、总工程师岗位规范532.8 副总工程师岗位规范542.9安全监察部主任岗位规范542.10 安监员岗位规范55采煤工区区长岗位规范60采煤工区副区长岗位规范61采煤专工岗位规范62卡车管理岗位规范63煤场管理岗位规范64安全、培训专工岗位规范65综合管理岗位规范67班长岗位规范68电铲司机岗位规范69自卸卡车司机岗位规范71液压挖掘机司机岗位规范72轮式推土机岗位岗位规范74履带式推土机岗位岗位规范75前装机司机岗位规范76洒水车司机岗位规范78平地机司机岗位规范79震动压路机司机岗位规范80加油车司机岗位规范82整备工岗位规范83地磅工岗位规范85疏干巡检工岗位规范86疏干检修工岗位规范87
5、区长岗位规范89副区长岗位规范90班组长岗位规范91集控操作员岗位规范92变电所长岗位规范94变电所正副值班员岗位规范95吊车司机岗位规范98专工岗位规范100运输工区区长岗位规范100运输工区副区长岗位规范102运输工区汽车司机岗位规范102运输工区综合管理员岗位规范1042.10.15 半固定式破碎站值班员岗位规范105皮带巡检工岗位规范1062.10.20 维修电工岗位规范1092.10.21 维修钳工岗位规范111机修厂厂长岗位规范112机修厂书记（副书记）岗位规范113机修厂副厂长岗位规范113机修厂电气专工岗位规范114机修厂机械专工岗位规范115机修厂安培专工岗位规范116机修厂
6、综合管理岗位规范117机修厂班长（保养班）岗位规范118机修厂电铲保养工岗位规范119机修厂液压铲保养工岗位规范120机修厂卡车保养工岗位规范121机修厂工程机械保养工岗位规范122机修厂班长（综合维修班）岗位规范123机修厂机械加工岗位规范124机修厂起重设备司机岗位规范125机修厂电气维修工岗位规范126机修厂注油车、气泵操作人员岗位规范127机修厂电焊工、气焊工岗位规范128机修厂洗车工岗位规范129机修厂吊车司机岗位规范130机修厂工具管理员岗位规范131第一部分 员工不安全行为管理1 员工不安全行为控制与管理工作目标为建立安全生产长效机制，实现安全生产的长治久安，创建本质安全型企业，
7、全面加强对人员不安全行为的控制与管理，特制定人员不安全行为控制与管理的指导思想、奋斗目标和控制目标。指导思想：坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,树立“以人为本”的管理理念。走风险预控的道路，强化安全培训，提高员工安全责任意识，构建现代化安全长效机制，打造本质安全型露天煤矿。奋斗目标：杜绝不安全行为人身伤害事故，实现作业无违章、设备无缺陷、现场无隐患和管理无漏洞，实现人、机、环、管的和谐统一。控制目标：杜绝重伤及以上人身伤害事故，降低轻伤及非人身伤害事故，使员工不安全行为发生率每年递减20。2 员工主要不安全行为表现及其分类按照不安全行为发生的行为痕迹、频次、风险等级进行划分。在生产作
8、业中员工可能会发生通用及不安全行为主要有69种。将不安全行为按照风险等级划分，可能产生特别重大的不安全行为有0种，重大风险的不安全行为有0种，中等风险的不安全行为有20种，一般风险的不安全行为有38种，低风险的不安全行为有11种。（具体内容见下表）员工不安全行为表现及其分类表类别序号不 安 全 行 为 描 述行为痕迹频 次风 险 等 级有痕无痕高低特大重大中等一般低通 用 部 分TY-01人员无证上岗TY-02脱岗串岗玩岗TY-03上下班迟到早退TY-04班中喝酒、酒后上岗TY-05班中打架斗殴TY-06班中做与工作无关的事TY-07工作中不听指挥TY-08不参加班前会TY-09工作时间内睡觉
9、TY-10未按规定穿戴相应的劳动保护用品TY-11未按规定使用相应的劳动保护用具TY-12不检查灭火器材、用具TY-13未按规定检查设备TY-14人员在现场未按规定路线行走、逗留TY-15在设备上存放易燃、易爆、危险化学物品TY-16载货交通工具的货厢内载人TY-17矿用设备搭乘人员TY-18利用胶带输送机作为载人的运输工具TY-19高空作业时，未佩带检验合格的安全带或设置安全网TY-20不能确保人身、设备安全擅自处理设备故障TY-21人员在吊起或悬挂的重物下工作或通行TY-22吊装作业时，吊物从人员上空通过TY-23未经检查确认擅自起动设备TY-24职工未按规定乘坐交通工具上下班员工不安全行
10、为表现及其分类表类别序号不 安 全 行 为 描 述行为痕迹频 次风 险 等 级有痕无痕高低特大重大中等一般低通 用 部 分TY-25机动车辆下坑作业时，未配备高杆旗或高杆旗不标准TY-26机动车辆未配备警灯，夜间或能见度低时警灯不能正常闪烁TY-27车辆停放在不安全、不可视的地点TY-28人为造成挖掘机采剥高度大于最大挖掘高度TY-29人员不听从爆破警戒人员的指挥TY-30联合作业时，未做好呼唤应答TY-31人员、设备在高台阶附近作业时未设专人监护TY-32采场、排土场、道路未修筑安全挡墙或挡墙不合格TY-33能见度时，车辆不开启防雾灯或前大灯，能见度不足50米时作业TY-34除正在作业的养路设备外，各种车辆在坡道、弯道和交叉路口不避让运输卡车TY-35设备作业、停放时，设备之间的距离不足TY-36随意挪用或损坏消防器材和设备TY-37堵塞消防通道TY-38无关人员和设备未经允许擅自进入作业设备的作业范围内TY-39设备安全保护装置不完好、不可靠TY-40
