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1、中铁四局第一工程有限公司张吉怀铁路项目经理部二分部预案编号：10108标三工区01号预案类型：综合应急预案安全生产事故综合应急预案编制单位：中铁四局集团第一工程有限公司张吉怀铁路项目经理部二分部（盖章）编制日期：2017年11月1日应急预案批准页编制人： 年 月 日审核人： 年 月 日批准人： 年 月 日目录第一章 总 则11.1 编制目的11.2 编制依据11.3 适用范围11.4 应急预案体系组成21.5 应急预案处置方针与、原则和目标2第二章 生产区域的危险性分析32.2 危险源与风险分析3第三章 事故应急救援的组织机构43.1 事故应急救援组成单位及配合与协调43.2 项目组织协调职责
2、53.3 项目部组织协调53.4 协调与配合的工作要求53.5 应急救援组织机构53.6 应急救援领导小组职责73.7 应急救援分组及相关人员职责7第四章 预防与预警84.1 危险源监控84.2 预警行动94.3 事故应急报告程序94.4 事故报告方式及内容10第五章 应急响应115.1 响应分级115.2 响应程序115.3 事故现场应急救援行动实施125.4 事故应急处置行动实施细则135.5 应急结束165.6 信息发布16第六章 后期处置16第七章 事故报告及应急救援通信联系16第八章 保障措施168.1 组织保障措施168.2 通信与信息保障178.3 应急队伍保障178.4 应急物
3、资装备保障188.5 资金保障措施18第九章 培训与演练189.1 培训189.2 演练18第十章 相关应急预案的衔接关系19第十一章 应急预案管理的措施和要求1911.1 应急处置预案的修订管理和要求1911.2 应急处置预案管理和要求1911.3 日常的检查和处理1911.4 其他要求20第十二章 奖 惩20第十三章 附 则2013.1 术语和定义2013.2 应急预案备案2113.3 维护和更新2113.4 生产安全事故及应急程序（附件5）2113.5 应急预案相关人员通讯录（附件3）2113.6 制定与解释2113.7 应急预案实施21附件1：生产安全事故快报23附件2：突发事件（故）
4、报告程序图24附件3：应急预案相关机构及人员通讯录25附件4：项目部应急救援组织机构图26附件5：突发事件及应急响应程序27附件6：基坑坍塌事故专项应急预案28附件7：脚手架坍塌事故专项应急预案39附件8：高处坠落事故应急救援处置预案50附件9：模板坍塌事故应急救援处置预案61附件10：起重吊装事故专项应急救援处置预案73附件11：触电事故应急救援处置预案81附件12：防洪防汛应急救援预案94附件13：施工现场消防应急救援预案105附件14：物体打击应急救援预案117附件15：高温中暑事故应急救援预案126附件16：民爆物品意外流失和意外爆炸应急预案132附件17：机械伤害事故应急预案145
5、中铁四局集团第一工程有限公司 中铁四局第一工程有限公司张吉怀铁路项目经理部二分部生产安全事故综合应急预案第一章 总 则1.1 编制目的为规范项目部应急管理工作，提高项目部应对风险和防范事故的能力，及时妥善地处理好各类事故或突发事件，确保公共安全和员工健康，最大限度地减少事故损失、环境损害和社会影响。依据国家法律法规，按照上级有关文件要求，结合项目部施工生产实际，特制定本预案。1.2 编制依据 本预案依据中华人民共和国行业标准AQ/T9002-2006生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则、安全生产法、建设工程安全管理条例、国务院第493号文生产安全事故报告和调查处理条例、国家安全生产监督管理
6、总局第21号令生产安全事故信息报告和处置办法的要求和集团公司“三整合”管理程序文件要求等法律法规、规章及有关行业管理规定、技术规范和标准编写。1.3 适用范围 1）本预案适用于项目部生产经营管辖地范围内发生的下列安全事故的抢险救援工作：（1）人身伤亡事故；（2）急性中毒事故；（3）民用爆炸物品和危险化学品事故；（4）隧道、深基坑坍塌事故；（5）隧道突泥突水、瓦斯爆炸、有害气体浓度超标等事故（6）火灾事故；（7）机械伤害、起重伤害、触电；（8）其他生产安全事故。2）事故等级界定（1）特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失的事故；（2）重大事故，是指
7、造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；（3）较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；（4）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。1.4 应急预案体系组成一、应急预案体系组成图项目部综合应急预案专项应急预案坍塌、水灾、触电、物体打击、高空坠落、燃烧和爆炸、突泥突水、瓦斯爆炸、有害气体浓度超标、爆炸等应急预案1.5 应急预案处置方针与、原则和目标1）应急预案处置方针预防为主，常备不懈，
8、反应及时，将损失减小到最低程度。2）应急预案处置原则坚持“以人为本、安全第一、统一领导、分级负责、属地为主、分级管理、预防为主、平战结合”的原则，并同重庆市人民政府和相关部门应急预案相衔接。当发现事故征兆或事故后，以最快捷的方式对事故中伤者进行救治和安置，确保救援人员不再受到伤害，减小事故损失和最大限度地降低社会影响。（1）以人为本、安全第一。把保障企业员工、人民群众的生命安全和身体健康，最大程度地预防和减少安全生产事故灾难造成的人员伤亡作为首要任务。切实加强应急救援人员的安全防护，充分发挥人的主观能动性，充分利用专业救援力量的骨干作用，充分发挥企业自身应急救援队伍的基础作用。（2）统一领导，
9、分级负责。在重庆地铁投资有限公司安质部统一领导和中铁四局一公司安委会组织协调下，项目部按照各自职责和权限，负责有关安全生产事故的应急管理和应急处置工作。认真履行安全生产责任主体的职责，建立生产安全事故应急预案和应急机制。 （3）属地为主，分级管理。生产安全事故现场应急处置的领导和指挥以地方人民政府为主，项目部应当与重庆市人民政府密切配合，充分发挥指导和协调作用。（4）预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的安全方针，坚持事故灾难应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。3）应急预案处置目的提高
10、项目部施工管理和作业人员在施工生产过程中和日常生活中对突发事件的应变能力，尽快控制事态，尽量减少损失，尽早恢复施工生产秩序。第二章 生产区域的危险性分析2.1 项目概况 新建张吉怀铁路站前工程ZJHZQ-2标二分部管段，正线位于湖南省张家界永定区大桥社区和枫香岗社区之间，途经5个行政村，施工起止里程为DK11+434.23DK20+582.37，线路全长7.787Km。正线数目：双线，设计旅客列车最高时速：350Km/h，正线线间距：5m。2.1 张吉怀铁路二分部管段工程 本管段主要工程量包括，桥梁5座共4324m,占线路全长的55.5%，其中特大桥2座,分别为茅溪河特大桥2908m，吴家岗特
11、大桥765.66m;大桥3座,分别为童家峪大桥349.39m、玉皇洞大桥156.53m和张家山大桥144.37,桥梁桩基合计1138根，墩台身合计120个，（40+72+40）m连续梁一联，（60+100+60）m连续梁一联，（75+125+75）m连续梁两联；框架涵4座；隧道3座共计3011m，占线路全长的38.6%,分别为峪稼隧道718m、土峪隧道1165m（为我标段二级风险隧道）、白家山隧道1128.84m；区间路基5段长度为456m,AB组填料1.5万方，C组碎石土填筑2万方。级配碎石填筑0.8万方，软基处理CFG桩5.3万米。 2.2 危险源与风险分析序号施工内容危险源部位危 险 源
12、可能导致后果1临时施工用电各类机械、配电箱柜周围设备、机具、配电箱、配电线路等安装不标准、不规范触 电2深基坑作业基坑周边无支护措施、无临边防护、基坑边堆放材料距离不足高处坠落、土方坍塌3吊装作业塔吊作业周围不按十不吊规程操作、钢丝绳脱落、塔吊倒塌、吊具不合格物体打击 起重伤害4模板安装拆卸框架梁柱模板、楼层模板等不按方案操作、脚手架立杆间距大、无扫地杆、纵横拉结杆不足、剪刀撑设置不足、大模板支护、吊装拆除存放支撑体系坍塌 物体打击5高处及临边 作业支模、绑筋、脚手架洞口、临边、交叉作业防护措施缺失滞后，自我防范意识差、高空作业不系安全带高处坠落6脚手架工程脚手架周边材质不合格、无证操作、交底
13、不到位、不不按交底或规范搭设、架体超载堆放坍塌、物体打击、高处坠落7电焊、气割作业钢筋、木工加工料场未清理周边易燃物品材料；未配备灭火器；动火安全距离不足火灾8隧道作业民爆物品、瓦斯爆炸、有害气体浓度超标第三章 事故应急救援的组织机构及其组成单位、组成人员、职责分工3.1 事故应急救援组成单位及配合与协调1）事故应急救援组成单位（1）项目部工程、安质环保、物资设备、工经、财务、办公室等部门。（1）重庆市就近医院等机构，重庆市政府应急救援组织。2）事故应急救援配合与协调原则事故应急处置预案领导小组按照分级负责的原则，由项目部、协作单位两级单位组成，分别协调本单位相关应急处置预案工作。3.2 项目组织协调职责1）需要相邻单位配合时，由项目部配合协作单位负责与建设单位联系协调相关事宜；2）项目部与其他公司之间需要配合时，由公司负责组织与协调；3）项目部之间需要配合时
