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1、1 水文设施工程项目建议书编制规定水文设施工程项目建议书编制规定 前前 言言 根据水利部标准编制工作计划 在 水文水资源工程项目建议书编制暂行 规定 水文计 2004 34号 试行的基础上 按 水利技术标准编写规定 SL1 2002 要求制定本标准 本标准共14章21节和6个附录 对水文设施工程项目建议书的编制深度 章 节安排及主要技术内容作了规定 主要内容有 总则 术语 综合说明 概况 项目建设的必要性 建设的目标 原则和依据 建设任务与规模 建设内容与 方案 工程施工 工程管理 环境影响评价 投资估算及资金筹措 效益评价 结论与建议等14个部分 本标准中用黑体字标志的条文为强制性条文 必须
2、严格执行 本标准批准部门 本标准主持机构 本标准解释单位 本标准主编单位 本标准参编单位 本标准出版 发行单位 本标准主要起草人 本标准审查会议技术负责人 本标准体例格式审查人 2 目 次 1 总则总则 1 2 术语术语 4 3 综合说明综合说明 5 4 概况概况 6 4 1 水文 气象 6 4 2 地质 6 4 3 有关协议 6 5 项目建设的必要性项目建设的必要性 7 5 1 现状与存在问题 7 5 2 项目建设的必要性 7 5 3 附图 附表 7 6 建设的目标 原则和依据建设的目标 原则和依据 8 6 1 建设目标 8 6 2 建设原则 8 6 3 建设依据 8 6 4 与其他项目的关
3、系 8 7 建设任务与规模建设任务与规模 9 7 1 建设任务 9 7 2 建设规模 9 7 3 工程量 9 8 建设内容与方案建设内容与方案 10 8 1 建设内容 10 8 2 建设方案 10 9 工程施工工程施工 15 9 1 施工条件与施工组织形式 15 9 2 施工要求和施工进度 15 9 3 附表 15 10 工程管理工程管理 16 11 环境影响评价环境影响评价 17 12 投资估算及资金筹措投资估算及资金筹措 18 12 1 投资估算 18 12 2 资金筹措方案 18 12 3 附表 18 13 效益评价效益评价 19 3 14 结论与建议结论与建议 20 附录附录 1 附表
4、附表 21 附录附录 2 29 附录附录 3 39 附录附录 4 52 附录附录 5 54 附录附录 6 58 条文说明条文说明 65 1 1 1 总则总则 1 0 1 项目建议书是开展可行性研究工作的依据 为规范水文设施工程项目建 议书编制 明确编制的原则 基本内容和深度要求 结合水文设施工程建设与 管理的特点 制定本标准 1 0 2 本标准适用于新建 改建 扩建 迁建的水文设施工程项目建议书的编 制 水文设施工程主要包括 基础设施和技术装备 业务应用与信息服务及保 障环境等 基础设施和技术装备指水文信息采集 传输 处理 存储等相关设 施设备 业务应用与信息服务指建立在基础设施之上 用于满足
5、各类水文业务 应用与服务功能的软硬件系统 保障环境指水文标准体系 安全体系 设施与 环境保护等 对专项工程和利用外资项目 可根据工程任务的特点和实际需要适当调整 内容 1 0 3 项目建议书应根据国民经济和社会发展规划与地区经济发展规划的总要 求 在经批准的流域 区域 综合规划 江河流域 河段 规划以及全国 流 域 省 自治区 直辖市 水文事业发展规划等基础上 明确现状水平年和设 计水平年 对项目所在区域的自然条件 社会经济条件 水文水资源开发利用 与保护情况进行必要的调查 充分论证项目建设的必要性 提出项目建设地点 目标 任务和规模 并对项目所在地建设条件进行必要的调查 在可靠的资料 基础上
6、 提出项目建设总体方案 估算工程投资 初步分析项目建设的可行性 和合理性 1 0 41 0 4 项目建议书的主要内容和深度应符合下列要求 项目建议书的主要内容和深度应符合下列要求 1 1 说明项目所在区域内自然条件 社会经济条件 水文水资源开发利用与说明项目所在区域内自然条件 社会经济条件 水文水资源开发利用与 保护情况 分析水文设施工程现状与存在的问题 论证建设项目的必要性 保护情况 分析水文设施工程现状与存在的问题 论证建设项目的必要性 2 2 基本确定工程建设地点和任务 初步确定建设目标 基本确定工程建设地点和任务 初步确定建设目标 3 3 初步查明项目所在地水文 地质 气象等基本情况
7、基本确定工程建设初步查明项目所在地水文 地质 气象等基本情况 基本确定工程建设 规模 规模 4 4 初步确定工程总体方案 基本确定建设内容 推算工程量 初步确定工程总体方案 基本确定建设内容 推算工程量 2 5 5 初步分析施工条件 拟定施工组织形式及进度安排 初步分析施工条件 拟定施工组织形式及进度安排 6 6 初步明确建设管理机构 提出项目管理模式和运行维护管理方案 初步明确建设管理机构 提出项目管理模式和运行维护管理方案 7 7 分析环境影响 提出初步评价结论 分析环境影响 提出初步评价结论 8 8 估算工程投资 初步提出资金筹措方案 对利用外资项目 还应提出融估算工程投资 初步提出资金
8、筹措方案 对利用外资项目 还应提出融 资方案并评价项目的财务可行性 资方案并评价项目的财务可行性 9 9 进行效益分析 提出初步分析结论 进行效益分析 提出初步分析结论 1 0 5 下列资料可根据需要列为项目建议书的附件 1 与工程相关的重要文件 2 相关讨论或审查会议纪要 1 0 6 项目建议书应按本标准第3 14章的要求进行编制 并将 综合说明 列为第1章 依次编排 1 0 7 下列标准中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款 其最新版本 均适用于本标准 GB T50095 98 水文基本术语与符号标准 GB50179 93 河流流量测验规范 GBJ138 90 水位观测标准 GB501
9、59 92 河流悬移质泥沙测验规范 GB50201 94 防洪标准 GB50026 工程测量规范 GB T 22482 2008 水文情报预报规范 SL276 2002 水文基础设施建设及技术装备标准 SL34 92 水文站网规划技术导则 SL21 2006 降水量观测规范 SL384 2007 水位观测平台技术标准 SD265 88 水面蒸发观测规范 SL42 92 河流泥沙颗粒分析规程 SL43 92 河流推移质泥沙及床沙测验规程 SD121 84 水文缆道测验规范 SL338 2006 水文测船测验规范 3 SL24 91 堰槽测流规范 SL20 92 水工建筑物测流规范 SL T183
10、 96 地下水监测规范 SL61 2003 水文自动测报系统技术规范 SL195 97 水文巡测规范 SL219 98 水环境监测规范 SL58 93 水文普通测量规范 1 0 8 项目建议书的编制 除应符合本标准的规定外 还应符合国家现行有关 标准的规定 1 0 9 项目建议书须由项目业主或主管部门委托具有相应资质的勘测设计部门 编制 4 2 2 术语术语 2 0 1 现状水平年 present situation level year 现状水平年指水文设施工程及项目所在地的自然环境 社会经济 水资源 开发利用与保护等情况 以及工程设计相关背景数据或资料的调查统计年份 2 0 2 设计水平年
11、 design level year 设计水平年指所有水文设施工程正常运行 达到预期目标并发挥整体效益 的年份 2 0 3 水文测站 hydrometric station 为经常收集水文数据而在河 渠 湖 库上或流域内设立的各种水文观测 场所的总称 它包括水文站 水位站 雨量站 蒸发站 水质站 实验站 墒 情站 地下水监测站等 2 0 4 巡测基地 tour gauging base 巡测基地是进行水文巡测 应急监测 水文信息接收 分析及处理等生产 办公场所的总称 2 0 5 业务应用与服务系统 profession applications and Service System 业务系统是
12、指建立在基础设施之上 用于满足各类水文业务应用与服务功 能的信息系统 2 0 6 断面标志 cross section sign 设在水文断面两岸用来标示断面位置和方向的永久性标牌 2 0 7 水文缆道 hydrometric cableway 为把水文测验仪器运送到测验断面内任一指定起点距和垂线测点 以进行 测验作业而架设的可水平和铅直方向移动的跨河索道系统 2 0 8 水文测船 hydrometric boat 配备水文测验设备 用来进行水文测验作业的专用船 2 0 9 水文仪器 hydrologic instrument 观测水文要素器具的统称 狭义指其中较精密结构和灵敏反应的器具 5
13、6 3 3 综合说明综合说明 3 0 1 简述项目建设所依据的水文设施工程有关规划成果以及项目建议书的编 制过程 3 0 2 简述项目所在区域的自然条件 社会经济条件 水文水资源开发利用与 保护状况 3 0 3 简述水文设施工程现状与存在问题以及项目建设必要性 3 0 4 简述项目建设任务 目标 规模及条件 3 0 5 简述工程总体布置方案 初步提出主要工程的设计方案 3 0 6 简述施工条件 施工组织及进度安排 3 0 7 简述项目管理的主要内容 3 0 8 简述项目环境影响 3 0 9 简述项目投资及资金筹措 3 0 10 简述效益分析结论 提出对下阶段工作建议 7 4 4 概况概况 4
14、1 水文 气象水文 气象 4 1 1 简述项目所在地自然地理概况 河流水系等特性 4 1 2 简述项目所在地的水文水资源概况 主要水文特征值 4 1 3 简述项目所在地的气候特性和主要气象要素的特征值 4 1 4 其他水文 气象要素 1 简述工程所在地河流的水质状况及其特征 2 有冰凌危害的河段 简述本河段冰凌特性 4 2 地地质质 4 2 1 简述项目区域地形地貌及地质情况 4 2 2 初步说明影响工程的主要地质条件和工程地质问题 4 3 有关有关协议协议 有关部门和地区对项目建设的意见 协作关系以及有关协议 收集有关报 告 文件 8 5 5 项目建设的必要性项目建设的必要性 5 1 现现状
15、与存在状与存在问题问题 5 1 1 说明项目所在地水文设施工程现状 主要包括建设项目有关人员编制 单位级别 管理模式 测站测洪方案 基础设施及技术装备 业务应用与服务 系统等基本情况 5 1 2 针对流域 区域 社会经济发展 水资源管理与保护及有关规划对项目 建设的要求 分析存在问题 5 2 项项目建目建设设的必要性的必要性 阐明项目在流域 区域 防汛抗旱 水资源管理与保护 涉水工程建设 运行与管理以及各类规划中的地位和作用 论证项目建设的必要性 5 3 附附图图 附表 附表 1 建设项目地理位置示意图 2 站网分布图 3 测验河段平面图 4 有关降水 水位 流量 泥沙 大断面 特征值等图表
16、5 业务应用与服务系统逻辑结构图 9 6 6 建设的目标 原则和依据建设的目标 原则和依据 6 1 建建设设目目标标 依据建设任务 结合项目在流域和地区规划中的作用 初步提出项目的建 设目标 6 2 建建设设原原则则 依据社会经济发展 技术水平和国家产业政策 并结合工程实际情况 初 步确定建设原则 6 3 建建设设依据依据 说明项目所依据的流域 区域 综合规划 有关专项规划和审批意见以及 与建设项目有关国家和行业标准 6 4 与其他与其他项项目的关系目的关系 说明与已建 在建和已立项等其他项目的关系 10 7 7 建设任务与规模建设任务与规模 7 1 建建设设任任务务 根据有关规划审批意见 提出本项目建设的任务 7 2 建建设规设规模模 针对现状与存在的问题以及建设任务 依据有关技术标准 分析工程需求 对规划阶段拟定的工程规模进行复核 7 3 工程量工程量 依据相关建设标准和需求分析成果 初步确定工程量 11 8 8 建设内容与方案建设内容与方案 8 1 建建设设内容内容 依据建设任务和目标 结合现状与存在问题 基本确定项目建设内容 8 2 建建设设方案方案 根据确定的建设内容 依据国
