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1、在组织工作部署会上的讲话摘要一、2011年上半年全市组织工作1、关于市县乡村四级集中换届工作。村级组织换届是今年上半年组织工作的重点。这次村级组织换届全面完成、质量提高，实现了我们年初提出的“换出正气、换出活力、换出平安”目标。一是在全省率先完成村级组织换届。虽然我市村级组织换届任务很重、情况十分复杂，但我们在2月底基本完成村党组织换届，3月底基本完成全市村级四套班子村党组织、村委会、村监会、经合社的换届工作。二是“五种情况人员”无一当选。截止目前，我们没有发现省里规定的“五种情况人员”当选为村级班子成员。三是没有发生重大群体性事件。对这次村级组织换届工作应该予以充分肯定，更重要的是，我们在实
2、施这项工作中探索、寻找到推进组织工作的方法。第一，推进组织工作的决心要大、态度要坚决。在开展村级组织换届前，我们提出“四个100%”，“四个100%”就是全市5405个村的四个班子都要100%如期换届。“四个100%”提出后，有些人担心，怕不能完成，说99%、98%也可以。针对这种情况，我们又强调“完成99%就是失败，留下一个就是留下隐患”。试想，如果完成99%，意味着全市有50多个村不能完成换届，那会留下多少隐患、产生多少问题？所以我们说推进组织工作，尤其是在工作中遇到困难，一定要迎难而上，决心要大、态度要坚决。第二，推进组织工作要精心组织、讲究方法。作为市一级组织部门，我们推进村级组织换届
3、工作做到了这么几点：一是书记抓、抓书记。对这次村级组织换届，县乡两级党委书记相当给力，尤其乡镇党委书记，是动尽了脑筋、想尽了办法、耗尽了精力。没有县乡两级党委书记的重视，是完成不了村级组织换届工作任务的。所以，做好组织工作一定要把县乡两级党委书记牢牢抓在手上。二是做足前期工作。从2009年开始，我们就开展了第一轮后进村集中整治，2010年开展第二轮整治，并且开展了村级班子满意度调查、村级后备干部选拔、村级财务专项审计等多项工作。三是互学互比，你追我赶。我们建立“一日一报、一周一分析”制度，将各县(市、区)换届进度情况每日专报给市委常委，11个县(市、区)委常委、组织部，供各地互学互比；市县乡三
4、级每周对换届工作进展进行分析，提出措施和对策。四是重心下移，及时指导。在村级组织换届中，我们开展了6次集中督查活动，市委组织部部务成员分别带领相关处室负责人到各县(市、区)进行检查指导，特别是深入换届任务重、难度大的乡镇，为乡镇干部撑腰，在业务上进行指导。今年春节以后，我已经到30多个乡镇、街道开展了督查调研工作。总之，我认为在省委的高度重视和省委组织部的有力组织下，这次我市村级组织换届打了一个漂亮的胜仗，干部群众普遍反映这次换届是风气最好的一次。对乡镇领导班子换届，到目前为止，总体态势平稳，已完成大部分乡镇党委换届。这次乡镇领导班子换届是在全市乡镇“撤扩并”基础上进行，我们主要是对县(市、区
5、)在制定乡镇干部政策时给予及时指导，对乡镇干部给予及时引导和鼓励。一是教育引导乡镇干部安心工作的问题。从2009年开始，市里每年拿出部分岗位面向乡镇党政干部公开选拔。今年，我们实施“考绩择才”，从县(市、区)、功能区的考绩优秀者中选拔领导干部，将来享受“三真”政策的范围为乡镇、街道和功能区干部。就是说，我们的用人导向更加倾斜工作辛苦、条件艰苦的基层一线。二是乡镇干部职数问题。我们不是简单的、机械的在短时间内“裁员”，减少干部职数。在研究分析后，我们提出：三年过渡、总量不超、逐步平衡。三是中心镇、功能区的职级问题。按照省里关于推进强镇扩权改革，加快中心镇发展和改革的意见精神，从温州实际出发，对中
6、心镇、功能区的主要领导进行了高配。四是关于“三真”政策的落实问题。前段时间，我们对享受“三真”政策的最后一批干部进行了落实。这些政策的制定和实施给乡镇干部吃了“定心丸”，对这次乡镇领导班子的平稳换届起到了重要作用。2、关于干部工作。第一，做好机构改革的干部调配工作。对这项工作，可以概括为：忙而有序、调配得当、总体平稳、实属不易。今年上半年，我市实施政府机构改革，组织部门承担的干部人事调整任务非常重。在机构改革中，共涉及部门单位34个，其中撤销22个、合并4个，降为二级局2个，更名或部分职能调整等6个，并根据工作需要，新组建7个单位，涉及市管干部201名。涉及面这么广，这是近几年干部调配工作中没
7、有的。在工作中，组织部门围绕中心、服务大局，做到主动承接、及时调整，按照市委提出的时间、进度、质量要求，顺利完成任务。在干部调整工作中，我们坚持阳光、公开，在充分听取人大、分管领导、政协、相关部门等各方面意见的基础上，严守相关的法规程序，全面考虑班子结构等因素，过细工作，实现了平稳过渡。第二，研究制定考绩法和绩擢法。对考绩法和绩擢法的内容，大家都很清楚。考绩法是在市委的领导下，由我们市委组织部牵头，在几个月内摸索出来的。在制定过程中，没有任何材料可以参照、没有任何经验可以借鉴，属于“无中生有”。第三，公开选拔(招聘)国有企业领导干部。这次公选的时间短、任务重，但通过市委组织部全体干部齐心协力、
8、辛勤扎实的工作，取得了良好成效的。总结这次公选，主要有三个特点：一是范围广，面向全国；二是岗位专业性强；三是急需配用，没有适应期、过渡期，选上了马上投入工作。第四，加强干部教育培训工作。上半年，我们在干部教育培训方面推出了很多创新工作。比如，年初推出18个干部培训项目面向全国高校公开招标。比如，紧扣市委、市政府的中心工作，开办了统筹城乡综合改革、加强和创新社会管理等专题培训班。又比如，开办“温州网络学堂”，为市管干部、公务员、专业技术人员提供网络学习平台，等等。此外，我们认真做好县(市、区)领导班子、市四套班子换届前期准备工作。3、关于基层组织建设。突出抓好两个重点：一是开展村级组织设置“转并
9、联”工作。在工作安排上坚持“调研开路、试点先行”。对这项工作，从制定方案，到开展试点，到现在全面展开，在各个阶段我们都是抓紧抓实。年初，我们对“转并联”的理解、“转并联”的意义、推进“转并联”的路径等课题进行了大量的调查研究工作。在此基础上，我们研究制定试点工作方案。3月份，在文成、洞头、瓯海开展试点工作，4月份，在全市全面推开。我们设想，第一年搭框架，第二年抓深化，第三年全面达标，用3年的时间建成800个左右的农村新社区。在工作策略上，我们坚持“方向坚定不移、方法因地制宜”，主要围绕“教育在先、规划在先、重点在联、突出服务、三分三改”这五个“关键点”。要坚持教育在先，就是向农村群众、村干部、
10、乡镇干部讲清楚“转并联”的目的意义。通过广泛深入的教育使他们理解，无论是改变现在农村的“低小散”、“脏乱差”现象，还是将来实现“农业的产业化、农村的田园化、农民的居民化”，都必须实施“转并联”，这是农村具有历史性意义的改革。要坚持“三分三改”在前，即在农村政经、资地、户产分开，股改、地改、户改到位之后开展“转并联”工作。“转并联”是非常复杂的系统工作，我们要积极稳妥地推进、精细地组织实施，逐村制定措施，而不能简单地挂牌了事。二是围绕“拓面提质”推进“两新”组织党建。一方面，我们集中精力开展了“两新”组织党组织组建工作。年初，我们提出今年要新组建党组织1000家。上半年，我们组建了489家非公企
11、业党组织。为了烘托氛围，我们推行集中组建。上半年，我参加了7次86家非公企业党组织的集中授牌组建仪式。在6个月时间内，与86个党支部负责人、86个企业主、86个党员代表进行面对面的接触，我觉得非常有意义，参加一次组建仪式就是一次对基层党组织的鼓励，就是一次党的教育活动，也是一次对基层组织建设的调研。但我们再三强调，不要轰轰烈烈“走过场”，要加强跟踪培育，让非公企业党建的“火苗”变成“火炬”。另一方面，我们加强了非公企业“三支队伍”建设。对非公企业出资人队伍，我们开展了“红色接力”活动，组织150多位非公企业家重走红军路，到革命圣地参观学习。“红色接力”活动结束后，企业家们表示参加“红色接力”活
12、动得到了很多的感悟和收获。对党务工作者队伍，我们建立了非公有制企业和社会组织党务工作者协会，为他们搭建学习和交流的平台。对党员队伍，我们坚持标准、保证质量，以“一帮一”等方式积极做好党员发展和教育培训工作。4、关于人才工作。只有“才聚温州”，才能振兴温州。一是抓重要政策的统筹。上半年，我们制订了温州中长期人才发展规划纲要的任务分工方案和温州市人才发展“十二五”规划。二是重视人才平台建设。“才聚温州”，首先要让温州成为大学生人才的聚集地。我们制定了22个大学生人才公寓建设的布点规划，目前已有12个开工建设。三是加大海外人才引进力度。我们研究制定了“580海外精英引进计划”，争取5年内引进80名遴
13、选引进能突破关键技术、引领产业发展的海外高端人才。5、关于自身建设。今年我们组织开展了组织部门“互学互比”活动，制定出台了“五型机关”创建、“十大项目”实施方案、提高满意度等三个行动方案。通过这几年的狠抓自身建设，组工干部队伍素质明显提升，组工干部的工作水平明显提升。在推进各项工作中，我们既重视实践探索，又重视理论研究；既重视顶层设计，又重视方法路径；既重视改革创新，又重视落实到位。但少数组工干部的思想观念、工作方法、工作水平有待提高：一是存在惯性运行的惰性心理，工作中不是考虑应该怎么干，而是考虑过去怎么干；二是干工作达不到时间进度要求，存在办事拖拉现象；三是部分干部工作中不动脑不动手不动笔，
14、落实不到位。对这些问题，我们要认真加以解决。二、下半年组织工作重点1、认真组织学习庆祝中国共产党成立90周年大会精神。7月1日，党中央召开庆祝中国共产党成立90周年大会，胡锦涛总书记在会上发表了重要讲话。通过组织学习，要抒发我们对党朴素的感情，既要感到自豪，又要感到我们肩上使命和责任的重大；要从组织部门和组工干部实际出发，围绕保持党员先进性，切实加强党性修养，做到既能低调做事，又能经受考验。近日，部机关党委要研究部署这项工作。2、全面做好集中换届工作。集中换届是广大干部群众最关注的一项组织工作。接下来的换届工作是对市县组织部门的一次考试、一次考验，我们必须向党委、向广大干部群众交上一份满意的答
15、卷。一是全力配合省委换届考察组做好市级领导班子的考察工作。二是精心组织县(市、区)领导班子换届工作。三是严肃换届纪律，尤其是全体组工干部要严格遵守“5个严禁、17个不准、5个一律”的规定。3、抓好基层组织建设重点工作。对村级组织设置“转并联”，要注重点面结合，抓好示范点建设，以点带面、典型带动。对“两新”组织党建，要按照既定部署，抓好“三支队伍”建设，在年底完成“两个1000”任务。关于人才工作。下半年要加快22个大学生人才公寓点的建设进度，在年底前交付。同时要落实相关政策，进一步加大海外人才引进力度。关于提高组织工作满意度，我们要树立“志在必得”的信心和决心，实现“保5争4”的目标。对今年市直单位绩效考核，我们要拿先进。
