（发展战略）深圳市福田区循环经济近期发展规划

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1、精品资料网 25 万份精华管理资料 2 万多集管理视频讲座 精品资料网 专业提供企管培训资料 深圳市福田区循环经济近期发展规划 2007 2010 年 福田区五届政府十六次常务会议审议通过 精品资料网 25 万份精华管理资料 2 万多集管理视频讲座 精品资料网 专业提供企管培训资料 深圳市福田区发展循环经济领导小组办公室 2007 年 6 月 精品资料网 25 万份精华管理资料 2 万多集管理视频讲座 精品资料网 专业提供企管培训资料 目 录 导导 言言 1 第一章第一章 循环经济发展基础和发展环境循环经济发展基础和发展环境 2 一 发展基础 2 二 面临的主要问题 9 三 发展环境 11 第

2、二章第二章 循环经济发展目标与策略循环经济发展目标与策略 14 一 指导思想 14 二 基本原则 14 三 发展目标 15 四 发展策略 16 五 发展重点 17 第三章第三章 循环经济发展重点与主要任务循环经济发展重点与主要任务 19 一 以社区改造和产业园区提升为重点 优化循环经济布局 19 二 以产业结构调整和清洁生产为重点 提升产业生态化水平 21 三 以中水利用和建筑物节能降耗为重点 提高资源利用效率 24 四 以废弃物处理为重点 打造资源再生产业链条 25 五 以 绿色办公 为重点 构建环境友好型政府 26 六 以倡导绿色消费为重点 建设循环型社会 27 七 以区域水环境治理为重点

3、 促进生态环境修复 27 第四章第四章 循环经济发展示范工程循环经济发展示范工程 29 一 产业园区生态升级工程 29 二 清洁生产推广工程 30 三 循环经济新型产业培育工程 30 四 宾馆酒店节能环保改造工程 31 五 绿色政府创建工程 31 六 生态社区建设工程 31 七 生态校园和环保教育基地建设工程 31 八 绿色建筑示范工程 32 九 区属市政公共设施生态改造工程 32 十 生态环境治理工程 33 第五章第五章 循环经济发展政策与措施循环经济发展政策与措施 34 一 实现法制化和标准化 提供有力支撑 34 二 完善组织体系 统筹推进循环经济发展 35 三 落实发展规划 优化经济结构

4、与布局 36 四 完善政策体系 加大循环经济扶持力度 36 五 完善技术体系 提高创新能力 39 六 加强宣传教育 促进公众参与 39 附件一 规划编制依据附件一 规划编制依据 41 附件二 福田区循环经济重点示范项目一览表附件二 福田区循环经济重点示范项目一览表 43 精品资料网 25 万份精华管理资料 2 万多集管理视频讲座 1 导导 言言 十一五 时期是福田区全面建设小康社会承前启后的关键时期 是全面落实科 学发展观 建设 和谐福田 效益福田 生态福田 的关键时期 是为建设国际化城 区奠定基础的关键时期 也是循环经济发展全面升级的关键时期 结合我区经济社会 发展的实际需要 科学编制并有效

5、实施循环经济发展规划 对于贯彻落实深圳市 关 于全面推进循环经济发展的决定 文件精神 加快自主创新和推动循环经济发展 推 进 1 3 辖区经济架构建设 促进 环境立区 发展战略的实施等具有十分重要的 意义 福田作为深圳市的中心城区和行政 文化 信息 国际展览 商务中心 所面临 的土地 资源 人口 环境 四个难以为继 的压力尤为突出 为了破解紧约束条件 的困境 我区 十五 期间积极探索经济增长新模式 在发展循环经济方面起步早 措施实 成效大 高效低耗的总部经济日益成为辖区循环经济的最大亮点 十一五 期间 福田迫切需要通过推动循环经济发展 深化经济结构调整 建设资源节约型 环境友好型社会 实现经济

6、增长方式的根本性转变和经济社会的可持续发展 福田区循环经济近期发展规划 是在充分了解全区各部门 各行业 各领域循环 经济发展现状和需求的基础上编制 针对存在的问题 结合所面临的经济社会发展形 势 根据 深圳市循环经济 十一五 发展规划 精神 科学地提出我区 2007 2010 年循环经济发展的指导思想 发展目标 发展战略 主要任务和保障措 施 坚持与区国民经济和社会发展 十一五 规划相衔接 实现宏观指导性与可操作 性 先进性与实用性相结合 进一步体现科学发展观 确保我区循环经济发展水平处 于全市各区的前列 精品资料网 25 万份精华管理资料 2 万多集管理视频讲座 2 第一章第一章 循环经济发

7、展基础和发展环境循环经济发展基础和发展环境 一 发展基础一 发展基础 一 循 一 循环经济产业环经济产业格局初格局初显显 辖区经济增长总量和质量稳步提高 十五 期间全区生产总值年均增长 13 4 2005 年达 1027 2 亿元 2006 年全区生产总值进一步增长到 1123 61 亿元 同比增长 10 4 每平方公里土地 GDP 产出达 14 4 亿元 增长 10 4 为全市平均水 平的 4 9 倍 每平方公里土地税收达 2 7 亿元 同比增长 11 9 约为全市平均水平 的 3 8 倍 万元 GDP 建设用地 4 77 平方米 同比下降了 10 4 仅为全市平均水平 的 38 5 经济

8、高产田 优势凸现 循环型经济形态轮廓初显 产业结构不断优化升级 三次产业结构由 2000 年 0 02 35 13 64 85 调整为 2006 年 0 01 29 88 70 11 第三产业主导地位更加突出 总部经济 高新技术产业 现代服务业和文化产业发展态势良好 辖区 1 3 经济架构初具雏形 总部经济 加速聚集 2006 年 在福田投资的世界 500 强企业增加了 15 家 总数达到 70 家 占全市一半以上 在 CBD 设立区域总部的跨国公司 大型企业 集团及金融机构已达 139 家 总部经济全年实现增加值 340 亿元 占全区生产总值的 30 左右 高新技术产业发展迅猛 辖区高新技术

9、产品产值从 九五 末期的 282 68 亿元增加到 2005 年的 845 01 亿元 年均增长 24 48 2006 年高新技术产品产值达 1027 66 亿元 比上年增长 13 3 经认定的高新技术企业新增 56 家 总数达 397 家 占全市 26 4 现代服务业迅速扩张 2006 年我区现代服务业实现增加值 463 93 亿元 增 长 13 占地区生产总值 41 3 其中金融业 房地产业和租赁服务业增加值分别占 现代服务业的 43 9 23 7 和 10 8 金融业加快向 CBD 聚集 2006 年新增金融机 构 20 家 全年金融业增加值达 203 88 亿元 占全市比重高达 54

10、2 文化产业发展势头强劲 大批文化产业龙头企业聚集福田 2006 年底 在 我区登记注册的文化及相关产业法人单位共 4722 家 从业人员达 11 21 万人 实现 营业收入 362 85 亿元 同比增长 19 7 实现增加值 54 74 亿元 同比增长 19 6 占全区生产总值的 5 6 精品资料网 25 万份精华管理资料 2 万多集管理视频讲座 3 二 二 产业产业生生态态化初化初见见成效成效 1 循环经济相关行业呈快速发展趋势 辖区循环经济相关行业涉及照明 空调 供热 电机等大负荷用电设备的节能改 造 太阳能 空气能等可再生能源的开发 以及污染及废弃物处理与回收利用等领域 逐步形成了一批

11、以东江环保 嘉达化工 安托山 华夏强汀等为代表的龙头企业 企 业分布在研发 生产 销售和服务各个产业环节 成长性较高 市场前景较好 循环 经济类企业以民营科技型企业为主 其中大部分研发 生产及服务型企业被认定为市 高新科技企业 研发人员 高素质人才占比高 形成一批有自主知识产权的产品和技 术 有些研究成果达到国际领先水平 目前在辖区高新技术创业中心各孵化基地在孵 企业中 直接涉及到循环经济的企业达 16 家 占总数的 12 1 经认定的高新技术 企业中 直接涉及循环经济的有 46 家 占总数的 12 3 1 2 企业清洁生产成效突出 我区大力推进清洁生产工作 鼓励和协助企业参加 鹏城减废行动

12、加强对辖 区企业清洁生产的指导和协调 引导企业改进生产工艺 严格按照国家环保标准安全 处置工业固体废物和危险废物 使用清洁能源和原料生产 降低单位产值的能耗 物 耗和平均排污量 达到 减污 增效 节能 降耗 的目的 逐步实现企业经济效益 与环境保护协调发展 使污染防治从单纯的末端治理逐步走向生产的全过程控制 辖 区企业也积极开展清洁 节能生产工作 自 2005 年起 深圳长城开发科技股份有限 公司等 8 家企业实施了中低费清洁生产方案 通过推进清洁生产和节能改造工作 企 业效益普遍得到提高 2005 年我区工业综合效益指数为 224 5 高于全市工业综合 效益指数 172 5 居全市各区首位

13、3 生态工业园区建设起步良好 以推广清洁生产为切入点推进生态工业园区建设 2004 年起先后在梅林越华 多 丽工业区等 52 家企业中开展清洁生产试点工作 工业区内生产型企业 100 经过环保 审批并做到持证排污 并签订了持续推进清洁生产 资源节约 减少污染的 清洁生 产承诺书 其中 12 家企业改进了落后的生产工艺和技术 强化节能 节水 节材 和污染预防 2005 年完成了天安 泰然工业区中低费清洁生产方案的推广工作 并 进一步实施中高费清洁生产方案 逐步增强产业链条的完备化 高端化 提高能源 1据区科技局提供统计资料 精品资料网 25 万份精华管理资料 2 万多集管理视频讲座 4 资源利用

14、效率 加快园区产业生态化建设步伐 在保税区管理局鼓励 协助下 福田 保税区内驻区企业在发展循环经济方面也进行了许多有益尝试 在环境保护 节能降 耗方面初见成效 三 三 资资源利用效率提升源利用效率提升 1 资源消耗比率稳步下降 2006 年我区万元 GDP 电耗为 485 千瓦时 仅为全市平均水平的一半左右 比上 年下降 2 0 万元 GDP 水耗为 17 22 吨 较上年下降 9 1 全区规模以上工业企业 单位产值综合能耗为 0 55 吨标准煤 万元 低于全市平均水平的 10 资源利用效率 持续提高 万元 GDP 能耗 2005 年 为 0 54 吨标准煤 下降 1 8 低于全市 全省 平均

15、水平 比全国平均水平的一半还低 2 绿色旅游饭店 引领第三产业资源节约 我区率先开展创建 绿色旅游饭店 活动 2006 年底 已有 25 家宾馆酒店通过 国家旅游行业 绿色旅游饭店 标准 完成第一阶段创建 30 家 绿色旅游饭店 目 标的 83 3 旅游行业 绿色旅游饭店 活动对第三产业循环经济发展起到了推动示 范效应 与此同时 积极贯彻实施 深圳市中央空调系统运行维护暂行规定 积极 引导辖区商业企业实施空调系统的技术改造 广泛推广使用环保冷媒 减少或避免污 染物的产生和排放 降低能源消耗 进而降低经营成本 3 集约利用土地 提高土地利用效率 通过对老工业区改造升级和产业结构优化 提高土地利用

16、效率 破解我区土地难 以为继的难题 针对各个老工业区的不同现状 初步制定了多样化的园区改造和产业 置换规划 沙尾工业区改造成 世纪工艺品文化交易广场 田面工业区改造成 创 意设计产业园 上沙科技园区改造 泰然 天安科技园区资源整合等重点项目已稳 步推进 皇冠工业小区扩建 八卦岭工业特色园区建设 燃机电站旧址和多丽工业区 改扩建等工作进入了前期调研阶段 四 四 资资源再生效益源再生效益显现显现 1 工业固体废物处理利用成绩显著 精品资料网 25 万份精华管理资料 2 万多集管理视频讲座 5 十五 期间 虽然辖区工业企业排放的工业固体废物从 2001 年的 12133 吨上 升到 2005 年的 107400 万吨 但对工业固体废物的处理和利用能力也相应提高 2001 2005 年 工业固体废物处理量从 4895 万吨上升到 30100 万吨 工业固体废物 综合利用量也从 7238 万吨上升到 77300 万吨 增加了 10 倍 见表 1 2006 年工业 企业重复用水率达 78 8 表表 1 工工业业固体固体废废物物处处理与利用理与利用 名称名称单位单位20012001 年年200220