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1、本科学生毕业论文太湖水流域环境审计探究院系名称： 经济管理学院 专业班级： 学生姓名： lyl 指导教师： 职 称： 黑 龙 江 工 程 学 院二一二年六月The Graduation Thesis for Bachelors DegreeEnvironmental audit inquiry of the Taihu Lake BasinCandidate：Lv YunlongSpecialty：AccountingClass：08-1Supervisor：Professor Wang JinhuaHeilongjiang Institute of Technology2012-06Harb
2、in黑龙江工程学院本科生毕业论文摘 要随着科技进步、人口增长，当人们追求经济的增长时，难免会忽视环境保护问题。至今，人类赖以生存的环境已经遭到了极大的破坏，全球气候变暖、资源短缺、水土流失、森林荒漠化等等生态环境恶化问题层出不穷，危机全球，已严重威胁到人类的生存和经济的可持续发展。因此，环境问题成为世界各国共同面临的重大问题。而在保护和治理环境中，环境审计具有重要作用，所以近年来环境审计也已成为当前国际上共同关注并全力予以实施的一项崭新的工作。我国环境审计的重点基本局限于环保资金的合规性审计和财务收支审计。合规性审计主要是审查有关部门是否严格执行国家的环保政策、规章和制度；财务收支审计主要审查
3、各部门环保资金的使用是否符合国家的规定，是否专款专用，有无资金挤占挪用或闲置现象。在审计对象上，以各级政府和公共机构在污染治理和生态建设领域所投资金为主。在审计内容上，受上述审计对象和审计类型的影响，目前主要包括对环境保护资金筹集、使用和管理的审计，对环境保护投资项目的审计，对环境保护制度的合理、有效性的审计等内容。其中的后两项内容，是以环境保护资金为载体展开的，而这与当今国际环境审计的发展状况相比是远远落后了。本文通过对太湖水污染的环境审计的探究，能够提高我们的环保意识，有助于我国可持续发展和合理应用资源，也希望促进我国环境审计理论与实践的发展，各省市审计厅（局）能够重视环境审计工作。 关键
4、词：环境审计；水污染；太湖水流域；审计方法; 研究现状ABSTRACT With advances in technology, population growth, when the people to the pursuit of economic growth will inevitably ignore the issue of environmental protection. So far, the human survival environment has been a great deal of damage, global warming, resource shortag
5、es, soil erosion, forest desertification deterioration of ecological environment issues are emerging crisis the world has been a serious threat to human survival and economic sustainable development. Therefore, environmental issues become major issues facing the countries in the world. Play an impor
6、tant role in the protection and environmental management, environmental auditing, environmental auditing in recent years has become an international of common concern and to be the full implementation of a new work.Chinas environmental focus of the audit is basically limited to compliance audits and
7、 the auditing of the environmental protection funds. Compliance audits and review of the relevant departments strictly enforce national environmental policies, rules and regulations; financial revenue and expenditure audit review of the use of funds of various departments of environmental protection
8、 in line with national requirements, whether earmarking, the availability of funds misappropriated or idle phenomenon. The object of the audit, all levels of government and public institutions in the field of pollution control and ecological construction, investment and gold. The content of the audi
9、t by the audit objects and audit type, including funding for environmental protection, use and management of audit, audit, investment in environmental protection projects, reasonable environmental protection system, the effectiveness of audit contents. After two content based on environmental protec
10、tion funds as the carrier launched, which compared to todays state of development of international environmental audit is lagging far behind. This paper to explore the environmental audit of Taihu Lake water pollution, to improve our environmental awareness and contribute to Chinas sustainable devel
11、opment and the rational application of resources, and also hope to promote the development of the theory and practice of Chinas environmental audit, the Audit Office (the Central Bureau) emphasis on environmental auditing work.Key words: Environmental audit; water pollution; the Taihu Lake Basin; Au
12、dit approach; ResearchII黑龙江工程学院本科生毕业论文I目 录摘要IAbstractII第1章 绪论11.1 研究的目的和意义11.1.1 研究目的11.1.2 研究意义11.2 国内外研究现状21.2.1 国外研究现状21.2.2 国内研究现状31.3 研究内容与方法41.3.1 研究内容41.3.2 研究方法4第2章 相关理论综述52.1环境审计的概念52.2环境审计的依据52.2.1 宪法审计法等法律52.2.2我国环境审计相关法律62.2.3国家性行政法规及规章62.2.4地方性行政法规及规章62.2.5国际公约中环境保护规范62.3 环境审计目的62.3.1 促
13、进经济责任的监督62.3.2 促进国家完善环境立法和提高各级环保部门执法水平72.3.3 促进被审计单位的环境保护工作72.3.4 监督国家投入资金的运用状况及投资效果72.2.5提高全社会环保意识72.4 本章小结7第3章 太湖环境审计现状及存在的问题83.1 太湖水流域环境审计介绍83.2 太湖水流域环境审计现状83.2.1 扎实做好审计调查93.2.2 确立三个审计监督重点93.3 太湖水流域环境审计存在的问题103.3.1 环境审计的意识和观念尚未牢固树立103.3.2 缺乏水污染治理环境审计准则113.3.3缺乏科学的绩效评价指标113.3.4环境审计证据获取难度较大113.3.5缺
14、乏环境审计的具体实施办法和评价标准123.3.6社会各界对环境审计的认识不足123.3.7环境审计内容单一123.3.8缺乏对国外先进成果的吸收133.3.9审计人员的素质有待提高133.3 本章小结13第4章 改善太湖水流域环境审计对策144.1 建立有效的环境审计体制144.2 开展对环保机构的工作绩效审计154.3大力发展水资源环境会计154.4环境政策法规执行的审计154.4.1审查执行政策法规的具体规定是否合理154.4.2审查执行政策法规措施的手段是否可行154.4.3执行政策法规的目标审查有无偏差164.5 做好水污染治理环保资金审计164.5.1环保资金筹划的真实性及合法性审计
15、164.5.2环保资金管理的合法性审计164.5.3环境保护资金支出的真实性及合法性审计164.6加强环境审计宣传174.7加强地方政府对环境审计的法规支持174.8 优化环境审计人才结构174.9加强环境审计的国际交流与合作184.10本章小结19结论20参考文献21致谢22附录23第1章 绪论1.1 研究的目的和意义1.1.1 研究目的环境审计在我国经历了20多年的发展。早在1983年，我国审计项目就有涉及环境保护的相关事项；1998年之后，国务院在批复审计署的“三定”方案中，增加了审计环境资金的职能。为此。审计署成立了农业与资源环保审计司。明确了环境审计职能。近年来，可持续发展已经成为全世界呼吁的口号。在中国，随着党中央
