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1、安全教育与培训制度一、目的落实“管理、装备、培训”并重的安全管理制度，解决我矿人员素质与现代化矿井装备要求不相符的问题，适应矿井发展要求，提高职工队伍的整体安全技术素质，促进我矿安全生产。意义：没有了学习，无数犯过的错误将重演；没有了学习，员工将厌倦单调的工作；没有了学习，企业就没有长远的发展。二、适用范围从事矿井安全生产的所有人员。 三、 职责专业分管领导是本专业员工安全培训的第一责任人，负责专业培训的领导工作。技术科、机电科、通防科等部门协助专业领导和专业安全培训工作，负责本专业职工的正规操作培训，做好专业安全培训学习工作。安监处负责监督检查安全培训计划的落实情况，监督检查培训质量，负责对
2、受训学员理论考试的考试考核工作，检查现场操作人员安全知识和正规操作情况以及特种作业人员持证上岗情况。 各单位正职是本单位安全培训的第一责任人，技术负责人具体负责本单位员工业余安全教育培训学习。负责制定本单位培训管理考核办法，负责建立健全本单位安全培训档案，保存培训资料。各单位外出培训人员培训结束后，培训成绩合格者，方可按规定报销培训费用。四、培训内容及办法1、培训内容：（1）、业务学习业务学习以生产工艺流程、操作技能、规程措施、矿井或本岗位工种主要安全隐患分析、安全生产难点重点分析、习惯性违章行为分析、各类安全生产管理制度、历史事故分析等。回采专业以解决综采综放采煤工艺及其各工种操作要领、机电
3、设备维护保养、顶板管理、通风管理、瓦斯管理为重点，由生产矿长陈明等负责，统一安排学习内容。一季度综采工作面所有人员必须达到熟练操作要求，机电维护工、移架工、煤机司机必须全部考试过关，制定四季度培训计划和目标并实施。掘进专业以综掘、炮掘及其各工种操作要领、机电设备维护保养、具体到每一迎头的顶板管理、局部通风管理、瓦斯管理为重点，由掘进专业领导毕泗芳负责，统一安排学习内容。一季度综掘工作面所有人员必须达到熟练操作要求，机电维护工、综掘机司机必须全部考试过关，机电维护工必须人人会处理皮带跑偏、会综掘机的一般性事故处理及设备保养，制定季度培训计划和目标并实施。通风防尘专业由总工程师沙学政负责制定学习计
4、划和每一季度的培训目标。机电运输专业由机运专业领导李建森负责制定学习计划和每一季度的培训目标。各业务部门负责组织本部门培训工作，矿实行综合考评、末位淘汰。（2）、思想政治学习由各单位党支部负责分季度制定学习计划和目标并认真组织实施，学习企业文化，发展企业文化，把企业利益和个人利益结合起来。以企业文化占领职工思想阵地，教育职工树立“安全第一、生产第二”、“自己的安全自己管，指望他人不保险”、“别人的安全也要管，联责联保联着咱”的安全理念；树立“做事先做人，人品是根本”、“只有积极的人生态度、良好的心态，才有美好人生”、“积极做人、精心做事”、“团队第一、个人第二”、“有效沟通、上下畅通”的做人处
5、世理念；树立“只要思想不滑坡，办法总比困难多”、“日事日毕”、“决不当差不多先生”、“细节决定成败，关键在于落实”、“及时落实，决不拖延”的个人奋斗理念。考核标准：“三好三高”：建设好团队，职工精神状态好，办公落实好，工作落实效率高，整体素质高，士气高。月度评比最好最差单位。2、培训办法（1）、理论培训和现场培训相结合。（2）、班前培训、灵活多样的专项培训和固定时间培训相结合。（3）、外出培训，走出去学习。（4）、请进来，请兄弟矿井专家、老师、技术能手授课培训。（5）、以考带训，不断考试，随时考试，奖罚结合，带动培训。五、矿内培训及奖罚：1、新工人、转岗人员严格执行“先培训，后上岗”制度，未经
6、培训不得上岗。新工人实习期间由区队负责采取“以师带徒”的方式进行培训，未签订师徒合同不得上岗。在师傅指导、带领下，工作熟练期满（培训36个月），使新工人在较短时间内达到初级工水平，经考核合格方可独立作业，考核不合格的继续培训，直至合格， 区队安排工作应当考虑带徒培训人员实际，不得安排师徒分开作业，确保徒弟随时都在师傅的监护之下。带徒师傅带徒期间由单位根据情况发给一定带徒津贴，具体由单位制定标准进行考核。2、积极利用班前会时间学习，学习操作规程、施工作业规程、业务知识、传达落实隐患排查情况。3、矿每季按工种组织一次有针对性的抽考，分回采组、掘进组、辅助组、机电组进行考核，试题内容为业余培训学习和
7、复习题内容，包括专业知识和操作规程。每单位抽考1020 人（其中管理人员1人，班组长2人、员工7人）。安监处组织考试阅卷，并根据考试成绩分别对单位班子安全金对应扣减。平均成绩达到80分不奖不罚，平均成绩低于70分扣减班子安全奖10，平均成绩低于60分扣减班子安全奖20。4、强化每日一题的学习培训。每月28日由各专业领导确定下一月每日一题内容。安监处各专业建立相应的试题库，考试内容不得重复。由各单位值班领导将当日的安全一题及内容写在题板上，利用三班班前会向员工传达学习、讲解，让员工人人清楚、明白，掌握学习题的内容及含义；副矿长以上领导现场抽查不少于5人，每少一人罚款10元，并让员工在时空卡上签名
8、。科室及以上管理人员下井抽考5人，在时空卡上签字。每少1人签字，罚款5元；现场提问，回答错误或不会，对被提问人罚款10元。5、矿每季开展评选技术能手活动，对评出的技术能手给与嘉奖。6、特殊工种按技术能力、敬业精神分级进行工资分配。六、培训管理矿成立安全培训领导小组：由矿长、党委书记任组长，各专业领导、安监处长为副组长，各业务部室负责人为成员。办公室设在安监处，具体负责全矿的安全培训管理考核工作。隐患排查与整改制度一、落实事故隐患排查处理领导责任制1、矿长对矿井安全隐患排查治理工作全面负责，听取和掌握重大事故隐患排查处理情况，平衡解决有关的问题。2、生产矿长、总工程师负责具体组织矿井安全隐患排查
9、，制定相应的技术、安全措施，重点抓好“一通三防”和顶板方面的重大事故隐患排查处理，解决所需的人员、资金、材料问题。3、副矿长抓好分管范围内排查隐患的治理工作，各专业副总工程师负责分管专业安全隐患的排查、治理和验收。4、安监处长组织对全公司的安全隐患排查治理工作全面督查、验收；安监处负责综合汇总和监督检查，并参加验收。5、各业务部门负责本职范围内的安全隐患排查治理；地面各专业的分管领导负责分管范围内的安全隐患排查治理，并上报本承包组范围内的重大安全隐患，公司统一安排检查、落实、销号。二、建立重大事故隐患定期排查制度1、公司每月定期对本单位安全隐患进行一次集中排查。每月26日，由矿长组织召开由生产
10、经理、总工程师、安监处长及各专业分管领导、安监、技术、地质、通防、机电运输、调度等部门人员参加的安全隐患排查会议，排查出次月的重大事故隐患。2、对重大隐患制定专门的治理方案和应急救援预案，所有隐患均制定相应的技术、安全措施，同时，对隐患的类别与等级加以确定，并明确每一项目的整改时间、治理目标、整改措施、施工单位及人员、资金落实情况和整改验收负责人，由安监处负责形成会议纪要，技术科上报集团公司和上级煤矿安全监察部门，并下发有关单位落实执行。3、安监处对排查的隐患实行建档立卡，实行档案化管理。三、矿井安全隐患的等级和类别1、按安全隐患严重程度、解决难易分为A、B、C三级。A级：危害严重或者治理难度
11、大，公司解决不了，须由上级部门协助解决的隐患；B级：危害比较严重或者有一定的工程量，区队解决不了，须由公司解决的隐患；C级：对安全生产有一定影响，由区队（车间）、业务部门必须处理的隐患。2、安全隐患的种类分为通风、瓦斯、煤尘、火灾、水灾、提升运输、机电、放炮、顶板和其它。四、安全隐患的治理1、所有排查的安全隐患项目，必须做到项目、措施、资金、时间、人员、责任“六落实”，对隐患项目实行跟踪管理，专人监督落实：A级安全隐患由矿长、总工程师、安监处长负责落实；B级安全隐患由各专业分管副矿长落实；C级安全隐患由各区队及业务部门负责人负责落实。2、安监处、调度室把安全隐患排查治理纳入日常调度内容，根据隐
12、患排查纪要要求，督促整改；各业务部门要把安全隐患的排查治理工作纳入业务保安责任范围，由专业领导负责有关规程措施的落实工作。3、对完成的项目，由各专业领导组织有关单位进行验收，并及时填写“重大安全处理隐患验收卡”，参加验收负责人必须在“验收卡”上签字并消号，验收不合格项目，责令安全隐患单位重新整改。五、考核与惩处1、隐患排查要做到全面，不能出现漏查漏排现象。凡出现A、B、C级安全隐患漏排的，每发现一条对专业负责人分别罚款500元、200元、50元。2、积极抓好安全隐患的落实整改，无故到期完不成的对专业领导、副总和隐患整改责任人分别按以下标准进行罚款：每项A级安全隐患罚款500元，每项B级安全隐患
13、罚款200元，每项C级安全隐患罚款100元。因特殊情况未完成者，必须分析原因，写出书面报告，报安监处。并要继续排查跟踪落实整改，直至隐患整改完成。否则对专业副总罚款100元。3、安监处根据隐患排查情况，向治理负责人下“隐患卡”并督促落实；完成的项目由验收人组织验收、填写“重大安全处理隐患验收卡”后消号，不按期组织验收罚款100元。验收不合格责令重新整改，对A、B级重大安全隐患，在项目完成后由总工程师或安监处长组织初步验收，然后申请上级部门复查，除明确授权外不得自行消号。由安监处统一印制、管理和保存以下表格：省煤矿安全隐患排查治理登记表；重大安全隐患完成情况落实表；重大安全隐患处理验收卡。六、切
14、实抓好重大安全隐患的上报工作1、依照集团公司“关于定期报送煤矿重大隐患情况的通知”要求，每季度定期对矿井重大安全隐患排查治理情况进行上报。公司每季末月26日对本季度重大隐患整改完成情况及下一季度重大隐患排查情况进行专题总结和排查，形成书面报告，向集团公司书面报告。2、重大事故隐患排查报告要严格按照国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定第八条第二款、煤矿重大安全隐患认定办法和山东省煤矿重大事故隐患排查治理责任追究规定第四条第二款的要求，逐条分析是否存在重大隐患，一一进行说明。如存在重大隐患的，要说明产生重大隐患的原因、现状、危害程度分析、整改方案、安全措施等内容。汇报材料要真实可靠，并附有文字
15、说明和有关图纸资料。重要情况要随时进行上报。3、严格落实责任，明确隐患排查、治理和上报责任制。公司矿长负责隐患报告的审查签字，公司总工程师隐患排查治理和上报工作的具体组织、协调，各专业分管领导要积极配合做好隐患排查治理和上报工作，安监处负责具体的汇总、整理，技术科上报报送。凡出现下列情形的：重大事故隐患应排查未排查出的、对排查出的重大事故隐患未采取措施进行治理导致事故发生的、对重大安全隐患隐瞒不报、谎报或者拖延不报等原因影响分局正常工作或被分局追究处罚的，公司将严格按照规定追究有关人员的责任。附：1、煤矿重大安全隐患排查一览表2、山东省煤矿安全隐患排查治理登记表3、重大安全隐患完成情况落实表4、重大安全隐患处理验收卡煤矿重大安全隐患排查一览表序号隐患项目具体内容是否存在备注一超能力、超强度或者超定员组织生产矿井全年产量超过矿井核定生产能力矿井月产量超过当月产量计划的10一个采区内同一煤层布置3个（含3个）以上回采工作面或5个（含5个）以上掘进工作面同时作业。未按规定制定主要采掘设备、提升运输设备检修计划或者未按计划检修煤矿企业未制定井下劳动定员或者实际入井人数超过规定人数二瓦斯超限作业瓦斯检查员配备数量是否充足是否按规定检查瓦斯，是否存在漏检、假检。
