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1、在学习精神,传递中国信心研讨上的发言稿一.峰介绍起源20国集团(g20)是一个国际经济合作论坛,于1999年成立,属于布雷顿森林体系框架内非正式对话的一种机制,由八国集团和十一个重要新兴工业国家以及欧盟组成.国际货币基金组织与世界银行列席该组织议.宗旨推动发达国家和新兴市场国家之间就实质性问题进行讨论和研究,以寻求合作并促进国际金融稳定和经济持续发展.机制二十国集团以非正式的部长级议形式运行.每年举行一次20国财长和央行行长议.成员阿根廷,澳大利亚,巴西,加拿大,中国,欧盟,法国,德国,印度,印度尼西亚,意大利,日本,韩国,墨西哥,俄罗斯,沙特阿拉伯,南非,土耳其,英国,美国.20国集团的gd
2、p总量约占世界的85%,人口将近2/3.g20与中国中国是g20的创始成员,并于2005年作为主席国举办了第七届二十国集团财长和央行行长议.2.过程1)胡锦涛的日程4月1日中午,胡锦涛当天下午至晚上,胡锦涛的日程是:温菲尔德庄园,见美国总统奥巴马;唐宁街10号,见英国首相布朗;皇家花园饭店,见俄罗斯总统梅德韦杰夫;白金汉宫,出席英国女王伊丽莎白二世举行的招待;英国首相府,出席英国首相布朗举行的工作晚宴;海德公园饭店,见法国总统萨科齐.(当时的晚11点,40分钟的见)4月2日峰结束后,胡锦涛紧接着见巴西总统卢拉.其后,胡锦涛先后见英国王储查尔斯王子,日本首相麻生太郎,澳大利亚总理陆克文.4月3日
3、上午,胡锦涛在离开伦敦前,见了韩国总统李明博2日,胡锦涛发表了题为携手合作同舟共济的重要讲话,胡锦涛提出进一步坚定信心,进一步加强合作,进一步推进改革,进一步反对保护主义,进一步支持发展中国家五项主张,(五个进一步) 2)峰领导人声明峰在六大方面取得共识,即 1.恢复经济信心和经济增长,复苏就业市场;2.修复金融体系以复苏贷款市场;3.加强金融机构以重建信任;4.融资和改革国际金融机构,以克服当前危机和避免未来危机;5.促进全球贸易和投资,摒弃贸易保护主义,巩固经济繁荣的基础;6.增进全面的,绿色的以及可持续性的经济复苏.尤其让世人印象深刻的是,峰明确将国际货币基金组织(imf)资金规模扩大至
4、现在的3倍,由2500亿美元增加到7500亿美元,以帮助陷入困境的国家;明确反对贸易保护主义,明确加大金融监管力度,创立全新的金融稳定委员(fsb),作为金融稳定论坛(fsf)的继承性机构,打破美欧轮流执掌世界金融领导机构的惯例;等等.注资imf:g20将向国际货币基金组织(imf)注资5000亿美元,以提高其支持财困国家的能力;同时,g20将大幅增加imf特别提款权(sdr)规模2500亿美元,纾缓贫穷国家财政压力.另外,imf将出售黄金储备帮助穷国.打击避税天堂:g20同意向拒绝签署经济合作开发组织(oecd)规章的避税天堂实施制裁,并公布黑名单.促进全球贸易:g20将推出高达2500亿美
5、元的贸易融资方案,包括世界银行将于5月推出的500亿美元融资计划.g20各方还同意需要迅速行动以结束世贸多哈回合谈判. 反保护主义:g20将点名谴责违反自由贸易规则的国家.限制银行家薪酬:将限制银行高层薪酬,制止短期高风险投机活动.刺激经济方案:g20国家预计在明年底前,支出5万亿美元以刺激经济.3)峰对于中国的作用陪同出访的外交部长杨洁篪向随行记者介绍了胡锦涛主席出席这次峰的情况.成果主要体现在以下几个方面.一,阐明了中方应对国际金融危机的看法.二,提出了中方关于国际金融体系改革的主张.三,宣介我国应对危机的举措和取得的初步成效.四,表明了反对保护主义,关注发展问题的鲜明立场.五,推动了与有
6、关国家双边关系发展. 4)胡锦涛的讲话为什么与声明的成果如此一致在分析峰声明的六大成果的时候,我们看看胡锦涛在峰上所作的题为携手合作,同舟共济的重要讲话,发现其要点与声明要点完全一致.胡锦涛的五个进一步的内容是:进一步增强信心,进一步加强合作,进一步推进改革,进一步反对保护主义,进一步支持发展中国家.而在进一步推进改革中,胡锦涛提出了六大建议,一是加强金融监管合作,尽快制定普遍接受的国际金融监管标准和规范,完善评级机构行为准则和监管制度,建立覆盖全球特别是主要国际金融中心的早期预警机制,提高早期应对能力.二是国际金融机构应该增强对发展中国家的救助,有关国际和地区金融机构应该积极拓宽融资渠道,通
7、过多种方式筹集资源.三是金融稳定论坛应该发挥更大作用.四是国际货币基金组织应该加强和改善对各方特别是主要储备货币发行经济体宏观经济政策的尤其应该加强对货币发行政策的监督.五是改进国际货币基金组织和世界银行治理结构,提高发展中国家代表性和发言权.六是完善国际货币体系,健全储备货币发行调控机制,保持主要储备货币汇率相对稳定,促进国际货币体系多元化,合理化. 我们可以将这五个进一步和六大建议称为胡锦涛的五六框架.对比声明的六大共识,我们可以看出,胡锦涛的五六框架,实际上就是声明内容的总框架,换言之,中国政府的所有建议都成为了这次峰共识的重要内容.3.峰之外的成果同时,各国领导也争取在峰场外穿插安排各
8、种双边或其他合作的谈.美国和中国,都在峰正式启动的前一天,分别和东道主英国首相布朗及俄罗斯总统梅得韦杰夫举行双边晤.这似乎意味着大国之间希望在峰前互相拉拢,试探口风或者试图调整步伐.中国姿态虽低调,目标却是明确的.上一次在华盛顿g20峰场外的双边晤中,胡锦涛分别同俄罗斯总统梅德韦杰夫敲定了了中俄睦邻友好合作条约实施纲要(2009-2012年);和巴西卢拉总统深化中巴战略伙伴关系和经贸等领域务实合作;和英国首相布朗同意加强合作,阻止世界经济金融形势恶化;以及和澳大利亚总理陆克文总理同意加强国政治对话,经济合作.这一次胡锦涛在伦敦天的客单大同小异,除了以上提及的国家,还有日本和韩国等.国际社和媒体
9、关注的,不只是中国在实际峰上的发言和表态,他们更希望透视那些场外举行的闭门双边晤,取得了那些共识和成果6)欧美分歧作为金融监管派的法德和经济刺激派英美日全面交锋的一个缩影.美国官员呼吁欧洲采取更多行动来刺激支出和需求,而以德法为首的欧洲国家则一直在呼吁,未来应实行更严厉的金融监管.二.中国的国际地位和作用1.中国的谋略1)议前在议召开前的不长时间,中国央行行长周小川发表讲话,提议建立一个新的全球货币,结束美元在贸易,外汇储备和商品价格的主导地位设想,向国际社,更是向美国打招呼:中国在国际货币体系多元化,合理方面有自己的主见.2)议中中国国家主席胡锦涛与美国总统奥巴马当地时间一日下午在伦敦举行首
10、次晤.谈中,胡主席并没有涉及新国际货币这个让美国人格外担心话题.显然,中国人的意图世人都明白的:周小川要求结束美元在贸易,外汇储备和商品价格的主导地位只是一个设想,也是只有少数人认为周小川的建议不可能在短时间内实现.没有人认为目前的全球金融体系将很快得到改变,它更像是对美国的一个信号或警告,让他们知道保持美元的稳定有多么重要. 在议的发言中,胡主席正式表明了中国的态度:完善国际货币体系,健全储备货币发行调控机制,保持主要储备货币汇率相对稳定,促进国际货币体系多元化,合理化.中国提议完善全球储备货币,是在警告美国必须保持美元的稳定.同时,在解决金融危机问题上,中美共同合作将比美欧合作更有可能.
11、议即将召开之际,促使法国领导人公开作出承诺:法国不支持任何形式的,并承认西藏是中国领土不可分割的一部分,拓展了中国在峰上国际活动空间.2.负该负的责任胡锦涛:由于受国际金融危机和世界经济增长明显减速影响,中国经济运行困难明显增加.几乎是在相同时间,奥巴马呼吁各经济大国跟美国一样,大胆采取扩大支出措施,特别点名中国应跟进.人的立场顿时鲜明,一个立足国内无意冒进,一个放眼国际大胆激进,隔空喊话的意味浓厚.现在看来,西方媒体超乎寻常的吹捧并没有让中国的领导人冲昏头脑,胡锦涛在谈到中国的国际责任时依旧四平八稳,表示中国将为推动恢复世界经济增长作出应有贡献,其中应有二字尽显中国立场,即承担必要的,可以承
12、担的责任,对于超乎中国国力的责任则是敬谢不敏.胡锦涛对于当前形势有着冷静清晰的判断,此次伦敦之行则将向世界表达中国的立场和主张.国内舆论也当清醒认识到,中国之崛起是一个循序渐进的过程,所以也不必跟随外媒一起鼓噪,毕竟,现如今的中国没有必要承担承担不了的义务.3.关于公布避税天堂 避税天堂黑名单(目前还不与国际社合作的逃税天堂): 哥斯达黎加,菲律宾,马来西亚和乌拉圭.灰名单(已经表示合作,却没有落实到行动,没有签署国际协议):卢森堡,瑞士,奥地利,比利时,新加坡,智利,开曼群岛,摩纳哥等38个地区或国家.白名单(这些国家都已实际执行国际间所协议的税务标准.):英国,中国(不包括港区),法国,德
13、国,俄罗斯和美国等40个国家.4.花絮1)关于座位和合影位置英国伦敦当地时间4月1日晚,二十国集团金融峰东道主英国首相布朗夫妇在唐宁街10号首相官邸举行了欢迎晚宴,根据英国媒体披露的座次表,中国国家主席胡锦涛坐在了英国首相布郎的右侧,而法国总统萨科齐被安排坐在胡锦涛主席的右侧.英国作出这样的安排,可能也是想在中法关系中做和事佬,促进中法国关系趋向缓和,这样的座次应该是一个信号.议前,萨科奇在一个新闻发布上高调而傲慢地宣称,如果金融峰没有满足他的要求,他将中途退出.据说,还着实让英国人忙乱了一番,因为萨某人的脾气世人是都知道的,一旦这个伙家任了性子,在议的关键时候出点什么洋咕咕,那让坤士的英国人
14、很没面子的.鉴于此,布朗先生则讨好地把这位不担事儿的主安排在了中国主席胡锦涛的旁边.2)关于前国家的分类据英国金融时报报道,该报获得了英国外交部一份机密敏感的文件,该文件透露,英国政府已经将20国集团成员国划分为类,要对其中包括中国在内的11个值得进行密切外交游说和接触的国家进行高度优先的游说,游说目的是为了推动积极的决策.其中中国位列第二重要.不过,有分析家指出,由于此次金融危机对西方的打击尤为严重,包括美国在内的不少西方国家都把中国看作是拯救金融危机的救世主.英国也不例外.稍早前,中国总理温家宝访问英国时也与英国探讨了共同应对金融危机的话题.金融时报说,根据英国外交部这份文件,被圈出作为重点游说对象的11个国家分别是美国,中国,日本,德国,法国,意大利,印度,巴西,沙特阿拉伯,韩国和南非.该文件说,这份文件是机密敏感文件,不能泄露给公众和媒体. 英国外交部发言人对金融时报说,这一分类窗体绝对不是一个严格的对最重要国家的等级排序.他表示,之所以把这11个国家列出是有不同的原因的,比如这些国家拥有非常强大的非政府组织,媒体,学界或贸易组织等.另外,还有一些如主权基金等非传统因素.三.中美关系伦敦峰的召开承认了世界经济的重心正在向发展中国家转移,这次峰也基本上确立了g20这样一个新的全球治理的机制.在g2
