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1、 市委组织部调研座谈会发言材料各位领导，下面我就座谈提纲发言。一、当前干部监督工作中存在的问题、面临的形势和任务、需要采取的思路和措施存在的问题：一是监督的被动性。有些领导干部自觉接受监督的意识还不强，不愿主动接受别人的监督，一提到监督就认为是跟自己过不去，是有意挑毛病，采取不正当手段来逃避监督。上级因工作关系不可能及时、全面、准确了解干部的思想、工作、生活情况，而监督不到位；同级之间监督是最直接也是最有效的监督，但因碍于情面，不愿主动监督或怕对自己工作不利回避监督；群众因不知情而无法监督或有时怕打击报复而不敢监督。二是监督的狭隘性。当前主要把廉洁不廉洁当成监督管理的重要内容，而忽略了对其他方
2、面的监督管理，其实干部监督管理的内容应是全方位的，它包括政治上的坚定、作风的勤廉、执纪的一以贯之等，监督范围除八小时内的工作圈外，还有八小时外的社交圈、生活圈都应纳入监督的范围。但在实际的监督工作中，没有真正全部监督到位，干部八小时外的监督较少，大量事实也表明，不少领导干部往往不是在工作时间出问题，而是在八小时外的社交圈、生活圈中犯错误。目前，由于各种原因，在干部监督中还存在不少真空地带和盲区，还有许多监督触角难以达到的地方。三是监督主客体的监督意识淡薄，不愿监督。近年来，监督主体监督意识和监督客体监督意识逐步增强，但相对于社会发展进步需对应的程度而言，监督意识仍然比较淡薄。一些监督机构总是一
3、种事不关己的态度，怕得罪人，怕破坏朋友关系，怕影响自己在领导心中的印象，之类种种，在手握监督权力时却时常表现为不愿监督，严重缺乏主动性和积极性；另一方面，有的决策者嘴里说着每一次的决策都要在监督机构的眼皮下完成，实际上却非常不希望别人谈意见，挑毛病，自觉接受监督更无从谈起。面临的形势和任务：一是部分领导干部思想状态不佳，工作作风不实。少数领导干部享乐主义、官僚主义、名利思想较为严重，抓工作时，不是先思考如何造福一方百姓、干一番事业，而是琢磨如何取悦领导，快出政绩；搞决策时，不是虚心好学发扬民主，而是自以为是、轻易拍板。在实际工作中，置群众疾苦于不顾、置地方实际于不顾。也有的习惯沉湎于文会海，饱
4、食终日无所用心，工作中虚于应付、作风轻浮，成为群众眼中早上围着轮子转，中午围着盘子转，晚上围着裙子转的三转干部。二是违法违纪现象屡禁不绝，贪污腐败有愈演愈烈之势。从初始的公款吃喝、公款钓鱼、公车私用发展到侵占公物、私分公款、赌博嫖娼再到赤裸裸的权钱交易、权色交易，甚至有愈演愈烈之势。以致许多地方社会风气不正，腐败分子心存侥幸，互相仿效，个别部门个别地方一逮一大串、一个接一个，直有前仆后继之势，为广大干部群众深恶痛绝。采取的措施：1、解放思想，完善监督机制。赋予执纪部门更大的同级监督权，以消除执纪部门的顾虑，增强监督的针对性，真正实现决策权、行政权、监督权，相互制约、相互均衡；同时，加快监督络化
5、发建设。由纪检部门牵头，建立由组织、人事、审计、舆论、公、检、法等相关职能部门参加的干部监督联席会议制，以指导、协调、统筹干部监督管理全局性工作，建立一个灵敏、畅道的信息反馈快速和快速反应机制。2、严罚重处，用违法违纪的高成本筑起一道坚固的反腐防线。尽快出台一部综合的、健全的、可操作性和针对性强的反腐败法 ，从严制定对党政领导干部违规违纪行为的处罚标准，实行法纪面前人人平等，对领导干部的违法违纪行为要从严、从重、从快并严格兑现，发现一起查处一起，发现一个查处一个，干净彻底，绝不能姑息迁就、开一面。3、将监督关口前移，加强对领导干部的选拔任用管理。建立健全推荐干部责任制、考察干部责任制，明确规定
6、领导干部个人推荐干部和干部考察人员应遵循的原则与要求以及推荐、考察失真失误应承担的责任，在组织上防止和克服在干部选拔使用中不唯才只唯亲或只重才不重德等不负责任的行为；加大领导干部公开选拔和竞争上岗力度，扩大选人用人视野，加快干部使用的民主进程；积极试行领导干部公示制，不但任前要公示，任期界满也要公示，发动群众参与干部监督和决策，逐步解决和克服用人上的不正之风。通过上述举措，防止一些思想不正、动机不纯、作风不检的人混进各级领导班子，严把领导干部的入口关，提高领导干部的整体素质，从内因上打好干部监督管理的基础。4、严字当头，切实强化干部监督队伍建设。当前要狠抓干部监督队伍的行风建设和素质提高，把认
7、真、求实四字做为干部监督队伍的最高行为准则，把严格执法、严肃处理作为教育管理的两重点，把讲学习、讲政治、讲正气贯穿于干部监督队伍工作、生活的始终，保证干部监督队伍的纯洁性和先进性，使之做到敢听敢讲敢罚、肯干会干能干，防止监督职能的弱化。二、干部教育培训方面近三年来，您共参加了几次一周以上的学习培训？在兼顾工作的同时，您认为每次集中培训多少天比较合适？我镇每周星期一都会举行例会，例会上都会组织学习。每次集中培训我认为 3-7 天为宜，时间恰好，人也不会疲惫。全市正科级领导干部政治理论水平考试工作在实施过程中存在哪些不足？应如何改进？一是注重理论和实践相结合。政治理论水平考试应该与实际工作结合起来
8、，用理论指导实践，实践发展理论。二是要做到长效学习。不能仅仅为了考试而学习，要善于学习，乐于学习。送教下基层培训还有哪些需要完善的地方？一是培训的内容，要是党员干部感兴趣的，具有教导性的，能提高党员干部的服务能力的；二是培训的方式，要多种方式并举，上课、参观、座谈交流等。如何加强干部在线学习城学员的管理，提高学员学习成效？一是进行分类培训，增强学习动力，克服职业倦怠。领导要带好头，上有所好，下必效焉。效果会更好；二是实行学分制，促进学习的自觉性；三是集中学习时间安排更紧凑些，以节省时间；四是通过一定的有效制度，变被动学习为主动学习；五是降低培训成本，有利于调动个人和单位参加学习的积极性。三、当
9、前干部日常管理、考察考核工作、存在的主要问题、面临的形势和任务、需要采取的思路和措施存在的主要问题：1、考核内容不够均衡。一是职责不清。部分单位对领导班子成员的职责定位比较模糊，不能充分调动班子成员的工作积极性，使得部分干部在其位而不谋其政。二是分工不合理。个别单位不是按照班子成员的具体职责及个人的工作能力、专业特长等情况进行分工，而是凭亲疏好恶分工，造成干部之间分工不合理。2、考核方法不够灵活。目前干部考核通常采用一次性集中考核，缺乏平时工作绩效考核、专题考核等，出现了平时不跟踪累计、年终算总帐的现象，使得年终考核失去了应有的依据。考核过程中偏重于听述职报告、民主测评、个别谈话、查看资料等静
10、态考核方法，致使考核者对干部情况的了解较多地停留在感性认识阶段，缺乏对工作全过程的动态掌握。3、考核认定不够准确。一是重结果，轻过程。在干部考察工作中，由于时间紧、任务重，往往没有时间深入实地作过多的调查研究和考察实绩的大小，缺乏对实绩前因后果、来龙去脉的透彻考察，实绩真假难以辨别。二是重显绩，轻隐绩。在干部考察中，往往突出经济的、物质的和一些看得见、摸得着的实实在在的显绩，至于精神文明、政治文明建设以及一些基础性、长效性的和一时难以凸现政绩的工作，却相对被忽视了。需要采取的思路和措施：1、以工作任务分解书为基础，科学制定考核目标。每年年初，制定工作任务分解书，按照不同的岗位职责，将本单位全年
11、工作任务分解给每名领导干部。2、以实绩登记册为载体，准确记载工作实绩。根据年初制定的工作任务分解书 ，为每名领导干部确定当月工作任务，并对上月工作完成情况逐项检查兑现，要求他们如实地将每月工作任务完成情况及出勤、奖惩等情况记载在实绩登记册上。3、在考核方法上，注重针对性、实效性。一是要延伸考察视角。通过现场察看、走访以及有重点的选择一些反映干部工作业绩的地方或项目、工程等有针对性地进行实地考察。二是拓展考察空间。在深入考察干部工作圈的前提下，考察了解干部八小时以外的生活圈、社交圈，从不同侧面了解考察对象的生活情趣、业余爱好和生活品位等情况。4、在考核结果的运用上，注重公认性、导向性。一是要与干部选拔任用相结合。把考核结果同组织对干部的选拔任用紧密联系起来，让能者上、庸者下，体现绩效考核制度的积极导向作用。二是要与干部奖惩相结合。把考核结果运用到奖惩上来，有利于解决干部干多干少一个样，干与不干一个样的问题。三是要与树立先进典型相结合。通过考核，注意发现一些优秀人才，树立一批先进典型，宣传交流典型经验，使考核结果切实起到鼓励先进、激励后进的作用。
