河南省农村职业教育与成人教育现状与发展对策

《河南省农村职业教育与成人教育现状与发展对策》由会员分享，可在线阅读，更多相关《河南省农村职业教育与成人教育现状与发展对策（7页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。

1、煮3 8 河南省农村职业教育与 蠡如纛正抛。，威人教肓坝状与发展对策 河南省教育厅职成教处 河南省地处中原，位于黄河中下游。全省面积1 6 7 万平方公里，辖1 8 个 省辖市、1 5 8 个县( 市、区) 。总人口96 6 7 万，是全国人I = l 最多的省份。全省 人口中，城镇人口占2 7 2 ，农村入口占7 2 8 ，是一个农业大省。 一、我省农村职业教育与成人教育发展的基本情况 在教育部的正确指导和省委、省政府的领导下，经过全省各级教育部门和 有关方面的共同努力，我省的中等职业教育与成人教育取得了长足的发展。全 省现有各类中等职业学校9 8 8 所，其中普通中专1 3 7 所、成人中

2、专2 3 3 所、职 业高中( 含职业中专) 4 5 1 所、技工学校1 6 7 所。2 0 0 3 年，全省各类中等职业 学校招生4 1 9 1 万人，占整个高中阶段招生数的4 3 8 ，中职招生连续4 年 实现增长；中等职业学校在校生1 0 0 5 万人，占整个高中阶段在校生数的 4 0 7 。几年来，中等职业学校就业率一直在9 5 以上。全省现有成人技术 培训学校2 64 0 8 所，2 0 0 3 年完成各种形式的技术培训10 7 2 万多人次。从农 村职业教育与成人教育发展情况看，我省农村职业高中( 含职业中专) 2 9 0 所，在校生2 6 66 9 7 人，农民中专4 0 所，在

3、校生2 05 1 6 人，农民技术培训学 校2 57 1 9 所，年培训结业52 1 30 9 9 人次，农民中小学校65 6 6 所，在校生 8 0 55 4 1 人。全省有5 9 所国家级重点中等职业学校，2 9 个国家级技能型紧缺人 才培养培训基地。2 0 0 3 年教育部在我省召开了全国职业学校职业指导工作经验 交流会，我省有9 所学校被评为全国职业技术学校职业指导工作先进单位。 二、我省发展农村职业教育与成人教育的主要措施 为了推动农村职业教育与成人教育的改革和发展，我们主要采取了以下 职业教育为三零暇务的耨思路抚摸式 拙惭寿凰取生羲采兹膏学会2 。髀年学术年会论文集 - _ _ m

4、 p ，4 r P 二，? ；i。j，“缉，癌i篷 专题研讨会论文选啪 职业教育为三农服务的新思路抚漠式 扁黼确厨期碰，技术教育学套2 0 舛年学术年会论文集 自b 蛐# a j j ，oh 措施。 ( 一) 进一步明确指导思想，确立发展总方向 为实现农村职成教的新发展，我们进一步明确了指导思想。当前和今后一 个时期我省农村职成教工作指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思 想为指导，全面贯彻落实全省第四次职业教育工作会议和全省农村教育工作会 议精神，紧紧抓住职成教发展的重要战略机遇期，实现“农村职成教规模发展”。 ( 二) 以县域为阵地，谋求农村职成教规模发展 为了实现农村职业教育的规模

5、发展，我们把农村职业教育与县域经济结合 起来，努力增强农村职业教育的地方适应性。省教育厅下发了关于大力推进 县域职业教育改革与发展的若干意见。这是贯彻省委发展壮大县域经济工作 会议精神的重要举措，也是实现“农村职教规模发展”的重要手段。意见 明确了县域职业教育改革发展的指导思想、目标任务和保障措施。为了使意 见精神落到实处，我们下发了关于制定县域职成教发展规划若干要求的通 知，明确了制定规划的几项基本原则及制定规划应把握好的几个问题，并要 求各省辖市、各县( 市) 制定出本地的职成教发展规划上报省教育厅。力求通 过政策指导，合理规划，推动县域职业教育实现规模上的突破。 ( 三) 推动城乡联办，

6、优化农村职成教发展机制 教育部、财政部、劳动保障部关于开展东部对西部、城市对农村中等职 业学校联合招生合作办学工作的意见下发后，我省教育厅、财政厅、劳动保 障厅及时进行了转发并提出了贯彻意见，要求全省各级教育部门和职业学校要 充分认识开展这项工作的重要性，坚持以就业为导向，采取多种形式开展联合 招生合作办学，并切实加强对这项工作的领导。为了促进这项工作的开展，今 年6 月1 日，省教育厅组织了全省1 3 0 多所城乡职业学校，在南阳召开了“全 省城市与农村职业学校联合招生合作办学洽谈会”。经过与会代表的共同努力， 共有2 6 所省属职业学校与6 6 所农村职业学校签订了联合招生合作办学协议或

7、意向书，计划今年联合招生1 万多名。参加洽谈会的初高中应往届毕业生当场 签订招生意向书和直接进行招生注册的3 2 6 人，占参会人数的3 0 。这次城 乡联合招生合作办学主要采取“1 + 2 ”、“2 + 1 ”、设分校等几种形式，促进双 方在教育教学、管理方面交流、协作，实现合作双方在师资、设备等方面资源 共享，优势互补。以洽谈会为平台，着力推进城乡学校联姻，从根本上打破了 职业学校招生的区域限制及校自为战、信息闭塞的缺陷，为全省职业学校招 生、学生选择学校提供了更为丰富的信息资源和广阔的选择空间。不仅有利于 逐步缩小城乡职业教育发展差距，推动职业教育地区间的均衡发展，更有利于 旷7 9 强

8、，3 8 j 河 ；，南 省 农 l村 ；4 职 业 教育与成人教育现状与发展对策 专 题 研 i 讨 j ， Z if 论l 囊l 糟 “, 3 0 0 “? 潞 拓宽我省农村职业学校毕业生的就业渠道，提高就业率和就业质量，从而有效 促进农村劳动力转移。这是我们面向农村，服务县域工作的一次有益尝试，也 是为职业学校搞好服务狠抓就业与招生两个关键的重要举措，受到了全省职 教战线和社会各界的广泛好评。 ( 四) 启动、实施“双百工程”，深化农村教育改革，努力推动农村职教上 新台阶 我省启动、实施了农村职业教育“双百工程”。按照2 0 0 3 年我省农村教育 工作会议的部署安排及年度会议的要求，从

9、2 0 0 4 年开始，省级专款重点用于 扶持农村职业教育。省教育厅决定每年拿出6 0 0 万元，用三年时间，重点装备 1 0 0 所农村骨干中等职业学校和1 0 0 所省示范性乡( 镇) 成人学校。要求各地 1 ：1 进行资金配套。首批认定农村骨干中等职业学校和示范性乡( 镇) 成人 示范学校工作近期很快启动。这次评估认定工作由省教育厅统一组织，以省辖 市为主，自下而上全面展开。省辖市根据评估标准，按照推荐名额上报，教育 厅组织抽查。抽查不合格的将不再递补，取消其分配名额。 深化农村教育综合改革，全面推进“三教”统筹和农科教结合。一是加强 领导，制订政策。早在1 9 9 0 年4 月，省政府

10、就成立了由省长任组长的农科教 结合协调领导小组。1 9 8 9 年以来，省教育厅三次调整、充实教育综合改革领 导小组。省政府及省教育厅先后制发了关于积极实行农科教结合的通知等 文件，多次召开全省农村教育综合改革工作会议和现场会，极大地推动了农村 教育综合改革工作。二是点上深化，面上推广。省教育厅在全省确定了2 个省 辖市、1 8 个县( 市) 、1 0 0 个乡镇为全省农村教育综合改革试点单位。十多年 来，在政府统筹、教劳结合、普职沟通、农科教结合等方面进行了积极探索， 先后推广了栾川县“三教”统筹、浚县教劳结合、长葛市农科教结合等先进办 学经验，推进了全省农村教育综合改革的深入进行。三是加大

11、投入，提供保 障。仅1 9 9 9 年，省教育厅就投入4 0 0 万元用于农村教育综合改革试点单位建 设。从2 0 0 3 年起，省教育厅每年重点支持2 个试点市和2 0 所乡( 镇) 成人学 校建设。 ( 五) 以农村劳动力转移培训为新的突破口，培育农村职教事业新的增长 点 1 9 9 8 年国家对我省进行扫盲验收前，我们在抓紧扫除青壮年文盲的同时， 就开展了以回乡高初中毕业生为主要对象的农村技术培训。在省政府领导下建 立了由省教委牵头、省直1 1 个有关部门参加的回乡知青培训工作联席办公会 议制度，每年都联合签发文件，按条条块块两个渠道分解下达培训任务，并列 职业教育为三农眼务的新思路新模

12、式 ；蠡争凰飘韭拄采教育学会2 洲年学本年会论文集 职业教育为三农暇务的新思路新摸式 篇黼奔甸艇业教求教育学套2 D 4 E 学术年会语文集 m 4 1 女_ _ ”a m I l 人各级各有关部门的责任目标，每年培训回乡知青和青壮年农民2 0 0 万人次以 上。1 9 9 8 年我省通过国家扫盲验收后，我们把农村成人教育工作的重点转到 了农民技术培训上，扩大了培训范围，增加了培训内容，改进了培训方法，提 高了培训层次，每年培训人数增加到5 0 0 多万人次。去年国务院部署开展农村 劳动力转移培训工作以后，省政府转发了省农业厅、劳动保障厅、教育厅等6 部门制定的( ( 2 0 0 4 2 0

13、1 0 年河南省农民工培训规划，制定了河南省人民政 府关于加强农村劳动力转移培训工作的意见，提出：2 0 0 4 2 0 0 5 年，对拟向 菲农产业和城镇转移的8 0 万农村劳动力开展转移就业前的引导性培训，对其 中的4 0 万人开展职业技能培训；对已进入非农产业就业的2 0 0 万农民工进行 岗位培训。2 0 0 6 2 0 1 0 年，对拟向非农产业和城镇转移的4 0 0 万农村劳动力 开展引导性培训，并对其中的2 0 0 万人开展职业技能培训；对已进入非农产业 就业的10 0 0 万农民工开展岗位培训。教育部门每年要完成农村劳动力培训 5 0 0 万人次、初中后一年职业培训3 5 万人

14、次，职业教育学历招生4 2 万人的任 务。4 2 万人中7 0 是面向农村招生，也是实现农村劳动力转移的重要内容。 省教育厅成立了由厅长任组长、副厅长任副组长的农村劳动力转移培训工作领 导小组，加强了对这项工作的领导；制定了农村劳动力转移培训工作方案， 明确了全省教育部门开展农村劳动力转移培训的指导思想、目标任务、培训内 容、工作要求和保障措施，安排了农村劳动力转移培训经费i 0 0 万元；编印了 进城务工指南1 0 万册，免费发放到农村基层学校，作为农村劳动力转移培 训教材；从2 0 0 4 年起每年为农村职业学校和成人学校免费培训教师6 0 0 人。 许多省辖市教育局也成立了相应的领导机构

15、，制定了本地农村劳动力转移培训 实施细则，把培训任务落实到基层。2 0 0 3 年，全省完成农村劳动力培训7 8 4 万人次，其中绝大部分是针对农村劳动力向非农产业和城镇转移开展的引导性 培训和职业技能培训。 三、我省农村职成教目前存在的困难和问题 ( 一) 地方政府和社会对发展农村职业教育的重要性认识不足，仍是制约 农村职业教育发展的重要因素 社会对农村职业教育与成人教育重要性的认识还需要不断提高。不少地方 政府和行业部门缺乏科学发展观意识，还没有真正把职业教育与成人教育摆到 应有的地位，社会和用人单位鄙薄职业教育与成人教育的观念仍然不同程度地 存在。 ( 二) 不适应农村产业结构调整后农村

16、社会经济发展新情况，是农村职业 姒河南省农村职业教育与成人教育现状与发展对策 黔i10i；一l_j， 教育当前面f 洛的重大问题 随着农村劳动力向非农产业和城镇转移的加快，以种植、养殖为主要内容 的农村职业教育越来越不能适应农村需要，造成农民送子女上职业学校的积极 性降低，农村职业学校招生越来越困难，专业及教学内容调整力度局限，使农 村职校的生源困境一时难以摆脱。 ( 三) 就业准入制度和职业资格证书制度不够完善使农村职业教育发展缺 一 乏制度保障 赢实施就业准入制度力度不够，缺乏监督机制。一方面不少职业学校的毕业 研生不能顺利实现就业，另一方面，有相当一部分从业人员没有接受相应的职业 掣i教育。职业资格证书培训、发证制度与职业教育的学历教育脱节，一大批职业 笑 学校的毕业生不能顺利拿到相应的职业资格证书，影响了学生就读职业学校的 p f U k - 文。2 积极性。 、一 聃 越 磁