京郊农村成人教育的需求分析基于一个村庄人口和就业结构的实证调查

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1、业教育为三农暇务的新思路新模式 盎粼妇廊毖越蕊碰育学套2 4 车学术牟套语文集 尉剪京强农村成人教育昀需求分析 硝甜蝴诅越弛“概龇女“。舡岫m | L j l ! c | n m ， 基于一个村庄人口和就业结构的实证调查 卫宏( 北京教科院职成所) 教育研究的中心应该是人本身，农村成人教育的中心是农民或者农村人 口。在北京急剧发展的社会之中，城镇化已经成为影响农村社会经济结构变化 的重要因素，农村的人口从业的结构正在发生着深刻的变化，已经同传统农村 社会有了很大的不同。所以我们认为对农村成人教育的研究必须建立在对农村 社会人口结构的了解之上。 本次调查时间是2 0 0 3 年1 2 月下旬，调

2、查的地点是北京北部山区盆地中的 一个南冶村。调查方法采用的是档案整理、访谈法、询问法和座谈会。南冶村 所在的镇位于距离县城市区西北方向1 5 公里低山丘陵区，该镇总人口1 6 万， 下辖2 0 个行政村。南冶距镇政府约2 公里。有平坦的柏油马路相连。在村西 北方向1 0 公里的山上有明长城蜿蜒而过，风景优美，旅游资源得天独厚，怀 沙河从村中流过，水资源丰富。全村下辖三个自然村，共4 4 3 户，户籍人口 15 6 2 人。 一、南冶村人口结构分析 1 年龄结构状况：人口数量递减，农村已是老龄化社会。 以5 年为一年龄段，该村中3 1 3 5 岁、3 6 4 0 岁、4 1 - 一4 5 岁三个

3、年龄段 人数所占的比例最高，分别为9 1o A 、1 1 7 和1 1 4 ，也就是3 0 4 5 岁之 间是一个人口出生的高峰，如果以2 5 年为一代人的话，与此代人相对应的子 代为5 2 0 岁的一代，通过线形回归方程的计算我们可以得出如下人口回归模 型：y = 0 7 3 x - - 6 2 2 。Y 代表从1 5 每5 年为一段的人I = l 出生数，z 代表从 6 , - - , 1 0 每5 年为一段的人口出生数，我们可以看出来，每代之间的人口出生数 量在以大于2 7 的速度递减。 ：。馅京郊农村成人教奇为需求分忻 艄戮觥黜戤撕鼢黜舯甜m射i 专： 题：l 研 l 讨 l 五 缱

4、论疆 囊 凌 砒壁辛羁幽遣 全村1 6 岁以下的儿童占人口比例为1 6 9 ，1 6 4 0 岁之间的青壮年占人 口比例为2 3 7 ，4 0 一- - 6 5 岁之间的中年人占人口比例为4 5 7 ，6 5 岁以上的 老年人口占人口比例为1 3 8 ，这些数据显示这个村庄正在以加速度进入老 龄化社会的阶段。 2 人口的受教育程度：初中学历为主，职业教育人才上升较快。 小学及以下低学历人口比例在4 5 岁以下人口中迅速降低，尤其是2 0 2 5 岁人口中，该比例已经降到1 5 以下。说明普及九年义务制的教育工作发挥 了重要的作用。 该村人口仍然以初中学历为主，但在3 5 岁以下的人口中，初中学

5、历人口 所占的比例出现了稳步下降的趋势。这同高中以上学历人口比例上升是相对应 的。 高中学历人口在4 0 - - 5 0 岁人口中出现了一个高峰期，这是同7 0 年代普通 高中大规模发展的教育政策直接相关。在2 0 4 0 岁的人口中，普通高中一直 保持在1 0 1 2 的稳定水平上。而接受职业教育( 中专、技校、职高) 的 比例在2 0 3 0 岁人臼中急剧上升，在2 0 - - - 2 5 岁人口中接受职业教育的比例和 普通高中的比例已经持平。 接受大专以上教育的人口比例在农村极其稀缺。能够考上大学的学生随着 户口的迁出基本上脱离同农村的关系，在农村能够达到大专以上学历水平的人 只有个别的

6、村干部。在户籍上惟一的两位大学毕业生，二位是5 2 岁的田荣财， 目前在家务农；另一位是3 5 岁的李海云，在区政府部门担任经济技术工作， 目前户口已经迁到九渡河镇。 二、南冶村人口的就业特征 在2 1 7 0 岁的10 4 1 人中，有8 3 8 人有明确的行业资料，2 0 3 人资料不全， 这些人大部分为在家从事家务劳动的女性或者老人。 1 目前本村人口以林果业为主，在本村务农的家庭中，以兼业生产为主。 全村有5 2 8 人在家主要以林果业，即板栗种植为主，占劳动力数量的一半 以上；全村第二大就业行业为建筑业，共计6 7 人，占劳动力总数的6 4 。 其中主要以3 0 , - - , 5

7、0 岁的壮劳动力为主，一小部分在外长期打工，大部分在本 镇内做工，做工的同时还能照顾家里的树地；从事交通运输业有4 4 人，一部 分在外为雇佣司机，另一部分拥有面的或农用车，搞个体运输；其余行业多集 中在餐饮、收购批发零售业等。 从事不同职业在很大程度上决定了就业的区域。例如，林果业生产全部在 职监教育为三农暇务的新思路新摸式 蔷瀚露酝j 娃援采棱蛮学会2 。群年学术年会论文集 B k 目I 村m 蝴r 7 职业教育为三农服务的赫思路额摸式 j 弱黼毋詹积坐挫席攒帝学套2 0 伽车学术幸会语文集 m 明m m m - 1 mn n 1 H 一j 本村内；建筑施工人员以在本区县内工作的居多；搞个

8、体出租者和餐饮业人员 以本区内和本乡镇之外的居多；购销人员以本村内和本乡镇内的占多数。这些 是同一个区域经济发展的特点联系一起的。 全村家庭中完全依赖林果( 板栗) 生产的有1 7 2 家，占总户数的3 9 。 板栗生产收入的多少完全根据家里有多少人头份地来说，一般每人头的土地每 年收获板栗在15 0 0 公斤，纯收入达到20 0 0 元。这样四口人的土地纯收入大约 80 0 0 元。但是由于土地承包政策3 0 年不变，很多家庭新增的劳动力没有土 地。 兼业生产在农村家庭中非常普遍。在南冶村十分典型的一种兼业形式就是 家里种着果树，在农闲时节，家里的壮年劳力到附近的镇、邻村里作建筑工， 有木工

9、、瓦工手艺的每年能够赚回50 0 0 元以上，即使作苦力小工也能够赚到 30 0 0 元左右；其次是在冬季天冷时节到镇上政府或者企业中打短工的情况， 主要以烧锅炉为主，这种情况每年能够赚到20 0 0 元左右；这种兼业的收人加 上果树的收入每年达到或者超过l O0 0 0 元。 再者就是自己家里有出租车或者农用机动车搞个体运输的情况也有十多 家，这种家庭一般有较高的非农收入。根据经营的情况每年收入在1 万2 万 元之间。 全村家庭中以板栗种植和兼业生产或者混合生产的户数总共为1 6 0 余户， 占全部户数的3 6 。具体情况参见表I 。 表l 村栗农家庭兼业生产情况表 主营行业兼营行业户数 林

10、果业( 板栗) 建筑工6 4 锅炉工、供暖电管、水利等 1 5 畜牧业 5 家庭手工业 4 收购、批发零售 4 餐饮业 1 0 农副产品加工 2 交通运输 1 1 其他 4 0 总计 1 1 5 2 青年人大多外出打工，4 5 岁以上人口以务农为主。 调查表明：在南冶村2 1 - - 2 5 岁的青年就业中，女性在本村内务农或就业 掷他京瓤农村成人教育的需求分析 W 劂耕舯髓瓤”斛缈新轧肝野抖，il。 专 题 的比例和男性差不多，在本区内和北京市内就业的比例高于男性。但是在大于 2 5 岁的所有阶段的劳动人口中，女性在本村内务农或就业的比例远远高于男 性。在2 5 4 5 岁之间的男性青壮年劳

11、力有大于6 0 的是外出工作，有一半左 右在本区县工作，1 0 2 0 的劳动力在北京市内工作。 超过4 5 岁的农村劳动力有6 5 以上的男性劳动力在家务农或打工，超过 9 5 的女性均留在家中。并且随着年龄的增加，到6 0 岁以后外出打工的比例 男性不到l o 。以上这些同我们对农村38 6 0 部队的评价是吻合的。 研三、以上述因素为基础对农村成人教育需求的分析 崔1 从人口的年龄结构分析：我们需要应对已经到来的农村老年社会。 嚣随着未来出生人口的减少和外迁人口速度的加快，农村老龄化的速度必然 文大大快于小城镇和中心市区，这一点在南冶村表现很突出。根据联合国的标 越 准，即6 5 岁以上

12、老年人口系数在7 以上的地区称为“老年地区”。目前该村 啦诵陋；6 5 岁以上老人占总人口的比例已经达到1 3 8 1 ，这一比例不仅远远大于我国 ：2 0 0 0 年6 6 9 的比例，而且已经超过了英国、挪威等北欧国家的1 3 的老年 化水平。目前南冶村4 5 6 5 岁人口占总人口的比例为2 2 5 2 ，那么未来2 0 肇 年内，该村老年人的比例会超过2 0 。 睁 农村的成人教育必须要考虑到农村社会老年群体的存在和实际要求。以往 罄 农村社会自给自足、养儿防老的传统观念已经逐渐不适应农村社会的急剧变化 粤 了。大量外迁或者外出务工的青壮年无暇再照顾在家的老人，并且随着独生子 雌 女一

13、代的成家立业，一个家庭赡养老人的负担会越来越重。在很多媒体上也报 道过农村生病，或者无人赡养老人的凄惨生活。 随着农村老年社会的加速到来，乡镇政府和村委会组织对农村老人的健 康、医疗保障和养老的投入和组织的力度必然会加大。如此对农村成人教育工 作的开展又会提出崭新的课题和更高的要求。例如，老年健康教育、有组织的 ：老年人文化娱乐生活的开展、对青年人敬老爱老方面的教育引导等等。更为重 ：要的是，老年入的智慧和见识是农村社会中非常宝贵的文化资源，将其组织开 ：发出来对于地方社会文化、经济发展、历史人文的建设会发挥不可估量的作 ：用。 ：2 从学历人口比例来看，农村社会依然是以中低文化层次的为主。

14、：有本事的人都脱离农村到城市去了，留在农村内的人口中以初中以下学历 ：人口占到8 0 以上。即使在2 0 4 0 岁的中青年中，各年龄段高中生的比例也 ：不超过1 5 。这就是农村成人教育开展的起点和基础。这就要求农村成人教 职业教育为三农服务的新思路新模式 盏茹茹旗禽霹丝挝采旋孝孝套劫鲫宰学术李套语文集 职业教育为三农限务的新思路新模式 蔷鞴瀛丞搬堑斑嗷鞍寓学套2 0 0 4 年学术年会论文睾 育的内容和方法要以初中学历人口的文化水平为主，考虑到农村成人长年以重 体力劳动为主，这就更要求农村成人教育的教材和教学方法通俗易懂、简单易 记、科学实用，理论和实践结合紧密，但这决不意味着可以简陋粗糙

15、。 3 从行业结构分析，稳定林果种植( 以板栗为主) 产品的价格是提高农 民经济收入的关键所在。 本地流传着这样一句老民谣：地管肚子树管兜，年吃年喝乐悠悠。意思 是，在传统的农业生产中，耕地种的粮食可以保证丰衣足食，山地上的果树可 以保证口袋里有零花钱。当然这是在农业产业结构调整以前。在2 0 0 0 年之后， 怀柔区大规模调整农业产业结构，号召农民退耕还林，大田作物已经基本上退 出了农民的生产生活。板栗种植已经成为怀柔区农业最重要的主导产业。南冶 村就是以板栗种植为主的典型村庄。 尽管随着周边小城镇的发展带动了很多农民外出就业或者迁出，但是成年 劳动力中依然有一半以上的人口在直接从事板栗生产

16、和经营。除去长年在外居 住的人口，可以说板栗生产和经营的好坏和村里的每一个家庭邦有直接或间接 的关系。农民围绕板栗经济而产生的对教育文化的需求成为当地农村开展教育 培训的第一需要。 首先是对林果种植技术和果园管理技术的需要。其中主要包括板溧选苗、 剪枝、施肥、嫁接、病虫害的防治等等。因为板栗的栽培在这个村子历史悠 久，加上镇政府通过乡校、村校对农民无偿开展的栗树管理科技知识培训，使 得多数农民都掌握了基本的栗树果园管理的技术，村里还活跃着二十多人的民 间技术员，按照季节专门为那些需要的农户提供剪枝、嫁接等果园管理的有偿 服务。所以，林果技术管理的问题在该村已经基本解决。 目前，农民最为关心的就是栗子产品的价格问题。根据村委会干部提供的 信息，近几年来板栗的