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1、第七课 我国的民族区域自治制度 和宗教政策 必修必修2 2 政治生活政治生活 民族宗教复习指引 主线是保障少数民族当家作主的地位。从“是 什么”、“为什么”、“怎么做”三个方面进行了 表述。 把握以下时事热点： 结合民族地区经济社会发展成就，认识民 族区域自治制度的优越性。 结合国家支持少数民族地区发展的政策、 措施，认识我国处理民族关系的基本原则。 结合我国对少数民族地区宗教文化的保护 工程，认识我国的宗教信仰自由政策。 重点理论 一个关系社会主义新型民族关系 两种政策我国的民族政策和宗教政策 三个原则民族平等、民族团结和各民 族共同繁荣 四个优越性民族区域自治制度的四个 优越性 一、我国是
2、统一的多民族国家 1、社会主义新型民族关系 （1）内涵：平等团结互助和谐 （2）形成原因： 国家性质决定（消除阶级根源）； 我国坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣 的基本原则； 宪法和法律提供了法律保障； 民族精神（团结统一）的传统； 民族区域自治制度的建立和宗教信仰自由政策实 行。 如何巩固发展社会主义新型民族关系？ （3）措施：思考（国家、公民） 国家角度： 要坚持中国共产党的领导关键。 要坚持和完善以民族平等、民族团结和各民族 共同繁荣的基本原则。 坚持完善民族区域自治制度和宗教信仰自由政 策制度保障。 社义民主法制建设，制定和完善法律体系 法律保障。 公民角度：坚持权利和义务统一的
3、原则，自觉履 行维护国家统一和民族团结的义务。尊重少数民 族的民俗习惯，反对大民族主义和地方民族主 义。 结合书P75 B 2、我国处理民族关系的基本原则我国处理民族关系的基本原则 （1） 民族平等原则 （2） 民族团结原则 （3） 各民族共同繁荣原则 2、我国处理民族关系的基本原则我国处理民族关系的基本原则 （1） 民族平等原则 民族 平等 各民族都依法平等的享有政治、经济、文化和社 会等方面的权利，平等的履行应尽的义务。 宪法规定：“中华人民共和国各民族一律平 等。”各民族只有人口多少和发展程度上的区别 ，绝无高低优劣之分。 【关于民族平等的特别提示】 1、民族平等并不意味着民族平等的目标
4、已经 实现；民族平等并不意味着各民族间发展程 度是一样的。由于历史、地理、社会的诸多 因素，少数民族在经济、文化上相对落后， 因而影响了他们平等权利的行使。 2、民族平等不仅是指政治地位的平等，还包 括经济、文化、社会方面的平等；民族平等 不仅是指平等地享有权利，还包括平等地履 行义务。 一、我国的民族区域自治制度 2、我国处理民族关系的基本原则我国处理民族关系的基本原则 （2） 民族团结原则 民族 团结 A、含义：是指各族人民和睦相处、友好往 来、互相合作、共同奋斗，谁也离不开谁 的大团结局面。 B、重要性：民族的团结、民族的凝聚力， 是衡量一个国家综合国力的重要标志之一 ，是社会稳定的前提
5、，是经济发展和社会 进步的保证，是国家统一的基础。 一、我国的民族区域自治制度 2、我国处理民族关系的基本原则我国处理民族关系的基本原则 （3） 各民族共同繁荣原则 民族 繁荣 A、含义：在民族平等、民族团结的前提下 ，实现各民族共同发展、共同富裕、共同 繁荣。 B、原因：各民族共同繁荣原则是由社会主 义的本质决定的，是国家实现现代化和中 华民族实现伟大复兴的必然要求。 【特别提示】各民族共同繁荣并不意味着各民族 同时、同步繁荣。也不仅指各民族经济方面的繁荣 ，也包括政治、文化方面的繁荣。 A、国家的政策支持。如给予财政支撑、税 收优惠等政策。 B、民族地区要发扬自力更生、艰苦奋斗精 神 ，这
6、是各民族共同繁荣的关键。 C、发达地区要在人力、财力、物力上给予 大力支援，发挥先富帮后富的作用。 D、要坚持中国共产党的领导。 怎样才能实现各民族共同繁荣？ 返回 一、我国的民族区域自治制度 2、我国处理民族关系的基本原则我国处理民族关系的基本原则 （4） 三原则之间的关系互相联系、不可分割 民族 繁荣 民族 团结 民族 平等 政治 基础 物质保证 前提条件 物质保证 前提条件 A A 一、我国的民族区域自治制度 （1）地位：我国的一项基本民族政策、基本政治制度 （2）含义：是指在国家统一领导下，各少数民族聚居 的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的 制度。 3、民族区域自治制度民族
7、区域自治制度 自治地方：自治区、自治州、自治县（旗）三级，不 包括民族乡。 （3）基本内容 自治机关：自治地方的人民代表大会和人民政府。 注意：它不包括自治地方的司法机关（人民法院和人民检察院 ） 自治机关： 自治地方的自治地方的 人民代表大会和人民政府人民代表大会和人民政府 （不包括党的机关和人民法院和人民检察院不包括党的机关和人民法院和人民检察院） 既是地方国家机关，又是民族自治机关。 既行使一般地方国家机关的职权，又行使 自治权。 双重地位： 双重职权： 返回 自治权：核心内容 A含义：自治权是自治机关根据本地方实际情况贯彻 执行国家法律、政策，自主地管理本民族自治地方内 部事务的权力。
8、 B内容：立法自治权、经济自治权、文化管理自治 权、变通执行权、其他自治权。 3、民族区域自治制度民族区域自治制度 注意：自治权并不是完全自治，是在国家统一领导下 的自治，也不等于“高度自治”。 （3）基本内容 B 拓展 如何处理好民族问题？ 从党的领导、处理民族问题的基本 原则、民族区域自治制度、宗教信仰自 由政策等来分析。 怎 样 做 中国共产党作为执政党，制定了 一系列正确处理民族问题的方针、 政策； 我国坚持民族平等、民族团 结和各民族共同繁荣的原则， 实行民族区域自治制度，保障 了少数民族当家作主； 我国实行宗教信仰自由政策 ，正确处理宗教问题，保障了 少数民族人民的权益。 民族区域
9、自治区和特别行政区有何区 别和联系 民族自治区特别行政区 不同 点 目 的 稳定社会，解决民族问 题 祖国和平统一 制 度 社会主义制度资本主义制度 权 限 一定的自治权（民族自 治权） 拥有除外交、国防 外的高度自治权 范 围 5个民族自治区港、澳、台 相同 点 都是中华人民共和国的地方行政区域，是我国神 圣不可分割的一部分；都是中央和地方的关系， 都要接受中央的统一领导 判断正误并纠正 1、我国处理民族关系的首要原则是坚持各民 族共同繁荣。（ ） 我国处理民族关系的首要原则是坚持民 族平等。 2、坚持各民族共同繁荣是我国处理民族 关系的根本原则。（ ） 3、实行民族区域自治的地方是在中央政
10、 权的统一领导下的特别行政区。（ ） 实行民族区域自治的地方是在中央政权的统 一领导下的地方行政区域。 正 误 误 4、民族自治地方是具有独立主权的实 体。 （ ） 民族自治地方不具有任何独立主权 实体的性质，只是我国的一个行政区域。 5、民族区域自治地方享有高度自治权。 （ ） 民族区域自治地方享有一定自治权。 6、特别行政区享有高度自治权。（ ） 误 误 正 7、 实行民族区域自治的地方有权制定民族 区域自治法，有立法权。 （ ） 民族区域自治地方有权制定自治条例和 单行性条例等自治性法规，没有立法权。 8、我国已经消除了民族压迫，已经不存在民 族问题了。 （ ） 当前影响我国民族团结的问
11、题仍然存在 。 误 误 一、我国的民族区域自治制度 由我国的历史特点和现实情况决定的。 （4）实行民族区域自治制度的必然性 (根本上是由国家性质决定的) A、历史特点：统一的多民族国家的历史传统。 B、现实情况： 社会基础：“大杂居、小聚居”的民族分布特点， 政治基础：相互依存的民族关系。 （5）民族区域自治制度显著的优越性 有利于维护国家统一和安全； 有利于保障少数民族人民当家作主； 有利于发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系 ； 有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展。 1、实行宗教信仰自由政策 2、依法管理宗教事务 3、坚持独立自主自办的原则 4、积极引导宗教与社会主义社会相适应 二
12、、我国的宗教政策 1 1、全面正确地理解我国的宗教政策、全面正确地理解我国的宗教政策 （1 1）宗教信仰自由政策）宗教信仰自由政策（不是鼓励、也不是限制（不是鼓励、也不是限制 ） a.信不信教的自由 b.信哪种宗教的自由 c.信哪个教派的自由 d.何时信教的自由 地位： 内涵： 实质实质： 是我国一项长期的基本政策是我国一项长期的基本政策 既保护信教 自由， 也保护不信 教自由 全面、完 整的政策 使宗教信仰信仰成为公民自由选择的权利，是宪法 规定的公民公民的一项基本权利，是我国尊重和保障人权 人权的重 要体现。 义务义务：公民在享受宗教信仰自由权利的同时， 必须履行法律规定的义务。 特 别
13、提 醒 ： 国家保护正常的宗教活动，这里的“正常”， 其实就是指在宪法、法律和政策所允许的范 围内进行的活动。 宗教不能干预行政、教育、司法等。 共产党员和共青团员不能信教。 对待宗教，我国尊重和保护，而不是支持和 鼓励。对全体公民进行唯物主义、无神论教育 才是社会主义精神文明建设的重要任务。 (2)依法管理宗教事务 宗教活动必须在宪法和法律范围内进行 对涉及国家利益和社会公共利益的宗教事 务进行管理。 目的： 保护合法，制止非法， 打击违法，抵御渗透 邪教不是宗教，邪教的本质是反人类、反 社会、反科学，坚决反对 “”等邪 教。 含义： 注意：依法加强对宗教事务的管理和贯彻宗教信仰自由 政策并
14、不矛盾国家保护正常的宗教活动 （3）宗教坚持独立自主自办的原则 -国家主权在宗教政策上的体现 A.含义：宗教团体和宗教事务不受外国势力的支配， 任何境外组织和个人不得干预我国的宗教事务。 B、我国政府支持宗教界在平等友好的基础上开展对 外交往，抵御境外势力利用宗教对我国进行渗透，坚 决打击宗教极端势力。 【特别提示】不能认为坚持独立自主自办的原则 不利于宗教领域的对外交往。我国支持宗教界在平 等友好的基础上开展对外交往。 1、全面正确地理解我国的宗教政策 （4）积极引导宗教与社会主义社会相适应 原因：这既是社会主义社会的要求，也是我国宗教自 身的要求。 怎样引导：不是要求宗教界人士和信教群众放
15、弃宗教 信仰，而是实现“两个要求”、“两个支持”。（P80 ） 2、弘扬科学精神 （1）正确认识宗教，以科学的态度对待宗教。 （课本P81线框） A、宗教有其自身发展规律。 B、信教群众和不信教群众在政治上和经济上的 根本利益是一致的。 C、实行宗教信仰自由政策的根本出发点和落脚 点：加强信教群众和不信教群众的团结。 2、弘扬科学精神 （1）正确认识宗教，以科学的态度对待宗教 （2）国家：建设社会主义精神文明，形成崇 尚科学的社会风尚。 （3）中学生：反对封建迷信活动；反对邪 教、抵制邪教活动；接受无神论教育，树立 科学的三观。 【特别提示】理解我国宗教政策要注意四个“不” (1)我国实行宗教信仰自由政策并不意味着宗教在 我国已不再具有消极作用。 (2)我国实行宗教信仰自由政策并不意味着鼓励发 展宗教。 (3)尊重和保护宗教信仰自由并不意味着国家保护 宗教活动。 (4)实行宗教信仰自由政策和依法加强对宗教事务 的管理并不矛盾。 如何巩固社会主义民族关系？ （2）公民角度 我们应该十分珍惜、不断巩固和发展这种这种民族关系 ；
