《济南市市中区环境卫生管护中心皇上岭垃圾中转站配套渗滤液处理委托运营项目招标文件》由会员分享，可在线阅读，更多相关《济南市市中区环境卫生管护中心皇上岭垃圾中转站配套渗滤液处理委托运营项目招标文件（57页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、1济济南南市市市市中中区区环环境境卫卫生生管管护护中中心心皇皇上上岭岭垃垃圾圾中中转转站站配配套套渗渗滤滤液液处处理理委委托托运运营营项项目目招招 标标 文文 件件项目编号项目编号项目编号项目编号: : : : SDGP370103201902000425SDGP370103201902000425SDGP370103201902000425SDGP370103201902000425( (SDMJ2019-GKSDMJ2019-GK- -035035) )招招 标标 人：济南市市中区环境卫生管护中心人：济南市市中区环境卫生管护中心招招标标代代理理机机构构：山山东东明明聚聚工工程程咨咨询询有有
2、限限公公司司二二一九年一九年七七月月2目目录录第一部分 招标公告.2第二部分 投标人须知前 附 表.5第二部分 投标人须知.10第三部分 项目要求.25第四部分 合同格式.29第五部分 附 件.32附件一：.32附件二：.33附件三：.34附件四：.35附件五：.36附件六：.37附件七：.38附件八：.39附件九：.40附件十：封面格式.41附件十一评分细则.42附件十二.43附件十三：政府采购政策.50附件十四：.583第一部分第一部分招标公告招标公告济南市市中区环境卫生管护中心皇上岭垃圾中转站配套渗滤液处理委托济南市市中区环境卫生管护中心皇上岭垃圾中转站配套渗滤液处理委托运营项目运营项目
3、招标公告招标公告一、采购人：济南市市中区环境卫生管护中心地址：济南市市中区九曲庄路 36 号联系人：王老师电话：0531-82746535采购代理机构： 山东明聚工程咨询有限公司地址：济南市市中区卧龙路40号新东方商务大厦302室联系人：苏莉莉联系方式：0531-82055916二、采购项目名称：济南市市中区环境卫生管护中心皇上岭垃圾中转站配套渗滤液处理委托运营项目采购项目编号：SDGP370103201902000425(SDMJ2019-GK-035)采购项目分包情况：包号服务名称投标人资格要求预算金额A皇上岭垃圾中转站配套渗滤液处理委托运营项目1、符合政府采购法第二十二条规定的潜在投标人
4、；2、营业执照经营范围含环保技术研究开发、技术咨询、技术服务、环保设备研发、环保项目相关的工程设计和咨询服务等内容；3、参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；4、根据财政部财库【2016】125 号文件财政部关于在政府采购活动中查询信用记录有关问题的通知及鲁财采【2016】34 号文件关于做好政府采购信用信息查询使用及登记工作的通知，各投标人需登录信用中国网站（.）或中国政府采购网网站（.）或信用山东网站（creditsd.）等渠道查询投标主体信用记录，并打印网站查询结果的截图。（截图报名时须携带并加盖单位公章）。5、参与本项目投标期间，未被全国企业信用信息公示系统（
5、网址：/gsxt.saic./）公示存在“经营异常信息”声明（附截图）。6、无行贿受贿记录，提供中国裁判文书网查询截图；7、本项目不接受联合体报价；130万元三、采购需求：详见采购需求公示。四、获取招标文件41.时间：2019年7月30日至2019年8月5日,每日上午8时30分至17时00分（北京时间，法定节假日除外）2 .地点：济南市市中区卧龙路40号新东方商务大厦3023.方式：报名及购买招标文件时必须携带下列证件：（1）法人代表人授权委托书；（2）被授权人身份证及近三个月社保证明（加盖社保局公章）；（3）营业执照副本；（4）信用查询结果截图（查询内容包括：失信被执行人、企业经营异常名录、
6、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信名单）；（5）参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（6）全国企业信用信息公示系统截图；（7）中国裁判文书网查询截图。说明：以上证件需携带原件及加盖单位公章的复印件各一份,且复印件须与原件保持一致，否则不予办理报名登记手续。若因年检原因原件无法到场，需出具相关部门开具的证明原件。报名及获取招标文件时提交的资料查验不代表资格审查的最终通过或合格。对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的企业，应当拒绝其参与政府采购活动。报名时的资料查验不代表资格审查的最终通过或合格。4.售价：4
7、00元/份。现金购买，招标文件售后不退。五、公告期限：2019年7月30日至2019年8月5日六、递交投标文件时间及地点1.时间：2019年8月21日13时00分至 2019年8月21日13时30分（北京时间）2.地点：济南市市中区政务服务中心会议室（英雄山路8号），见二楼屏幕。七、开标时间及地点1.时间：2019年8月21日13时30分（北京时间）2.地点：济南市市中区政务服务中心会议室（英雄山路 8 号），见二楼屏幕。八、联系方式联系人：苏莉莉联系方式：0531-820559165九、采购项目的用途、数量、简要技术要求等：详见招标文件。十、采购项目需要落实的政府采购政策：工信部联企业【20
8、11】300号、财库【2014】68号、财库【2017】141号、节能环保政策等。山东明聚工程咨询有限公司2019年7月29日6第二部分第二部分投标人须知投标人须知前前附附表表项号项号项目项目说明与要求说明与要求1项目名称济南市市中区环境卫生管护中心皇上岭垃圾中转站配套渗滤液处理委托运营项目2项目概况招标人：济南市市中区环境卫生管护中心招标代理机构：山东明聚工程咨询有限公司招标范围及要求：本项目为济南市市中区环境卫生管护中心皇上岭垃圾中转站配套渗滤液处理委托运营项目，详见第三章项目要求。3质量标准合格，达到国家规定的排放标准。4服务期1年5资金来源财政资金6计划编号S201916717采购预算
9、130万元，超出政府采购预算按废标处理。8投标人资质等级要求1、符合政府采购法第二十二条规定的潜在投标人；2、营业执照经营范围含环保技术研究开发、技术咨询、技术服务、环保设备研发、环保项目相关的工程设计和咨询服务等内容；3、参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；4、根据财政部财库【2016】125 号文件财政部关于在政府采购活动中查询信用记录有关问题的通知及鲁财采【2016】34 号文件关于做好政府采购信用信息查询使用及登记工作的通知，各投标人需登录信用中国网站（.）或中国政府采购网网站（.）或信用山东网站（creditsd.）等渠道查询投标主体信用记录，并打印网站查
10、询结果的截图。（截图报名时须携带并加盖单位公章）。5、参与本项目投标期间，未被全国企业信用信息公示系统（网址：/gsxt.saic./）公示存在“经营异常信息”声明（附截图）。6、无行贿受贿记录，提供中国裁判文书网查询截图；7、本项目不接受联合体报价；7项号项号项目项目说明与要求说明与要求9资格审查方式资格后审10投标有效期90日历天数(从投标截止之日算起)11现场踏勘自行勘察现场，因勘察现场所发生的费用、安全等问题均由投标人负责。12投标文件份数正本一份，副本四份；电子文档优盘一份：投标文件电子文档。13装订方式胶装（否则按废标处理）14投标文件递交截止时间及地点时间：2019年8月21日1
11、3时30分（北京时间）地点：济南市市中区政务服务中心会议室（英雄山路8号），见二楼屏幕。15开标地点、时间时间：2019年8月21日13时30分（北京时间）地点：济南市市中区政务服务中心会议室（英雄山路8号），见二楼屏幕。16评标办法百分制综合评分法17付款方式按季度付款，按季度付款，每每季度第一个季度第一个月月1010日前甲方向乙方支付日前甲方向乙方支付本季度运营费本季度运营费的的90%90%，留留10%10%做为质保金，做为质保金，服务期满后服务期满后一次性付清。一次性付清。18节能、环保要求(1)按国家有关节能环保政策执行；(2)加分幅度：节能、环保产品(强制采购节能产品除外)价格分加分
12、幅度：5%；节能、环保产品(强制采购节能产品除外)技术分加分幅度：5%；19中小微型企业有关政策(1)根据工信部等部委发布的关于印发中小企业划 型标准规定的通知（工信部联企业2011300 号）规定执行：给予小型和微型企业（包括相互之间组成的联合体）产品的价格给予 6%的扣除。大中型企业与小型、微型企业组成联合体投标，联合协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同金额30%以上的，可给予联合体 2%的价格扣除。(2) 按照财政部 司法部关于政府采购支持监狱企 业发展有关问8项号项号项目项目说明与要求说明与要求题的通知（财库【2014】68 号）文件规定，在政府采购活动中，监狱企
13、业视同小型、微型 企业，享受评审中价格扣除的政府采购政策：制服、消防设备和特种车辆采购，在项目评审时，对其产品给予8%的价格扣除。省级以上政府部门组织的公务员考试、招生考试、等级考试、资格考试的试卷印刷政府采购项目，应当以相适应的采购方式采购或给予 6%的价格优惠扣除政策，优先面向监狱企业采购。监狱企业生产或提供的办公用品、家具用具、车辆维修和保养服务等，可给予6%的价格扣除。（3）按照财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库【2017】141 号）文件规定， 在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额，评审中价格扣除等促进中小企业发展的政
14、府采购政策。给予残疾人福利性单位（包括相互之间组成的联合体）产品的价格给予 6%的扣除。20招标代理机构招标代理机构: :山东明聚工程咨询有限公司山东明聚工程咨询有限公司地址：地址：济南市市中区卧龙路济南市市中区卧龙路4040号新东方商务大厦号新东方商务大厦302302联系人：联系人：苏莉莉、张凡苏莉莉、张凡电电话：话：0531-0531-820559168205591682055916820559169一、说明一、说明1 1. .招标人、招标代理机构招标人、招标代理机构招标人系指济南市市中区环境卫生管护中心；招标代理机构系指山东明聚工程咨询有限公司；2 2. .合格投标人：合格投标人：2.1
15、符合政府采购法第二十二条规定的潜在投标人；2.2营业执照经营范围含环保技术研究开发、技术咨询、技术服务、环保设备研发、环保项目相关的工程设计和咨询服务等内容；2.3参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；2.4根据财政部财库【2016】125 号文件财政部关于在政府采购活动中查询信用记录有关问题的通知及鲁财采【2016】34 号文件关于做好政府采购信用信息 查 询 使 用 及 登 记 工 作 的 通 知 ， 各 投 标 人 需 登 录 信 用 中 国 网 站（.）或中国政府采购网网站（.）或信用山东网站（creditsd.）等渠道查询投标主体信用记录，并打印网站查询结果
16、的截图。（截图报名时须携带并加盖单位公章）。2.5参与本项目投标期间，未被全国企业信用信息公示系统（网址：/gsxt.saic./）公示存在“经营异常信息”声明（附截图）。2.6无行贿受贿记录，提供中国裁判文书网查询截图；2.7本项目不接受联合体报价；2.8遵守中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国招标投标法及相关法律、法规和规章。3 3. .投标费用投标费用无论投标过程中的方法和结果如何，投标人自行承担所有与参加投标有关的费用。10二、招标文件二、招标文件4 4. .招标文件构成招标文件构成本招标文件共分六部分，内容如下：第一部分投标邀请函第二部分投标人须知第三部分项目要求第四部分合同一般
17、条款及格式第五部分附件5 5. .招标文件澄清和修改招标文件澄清和修改5.1 任何已登记备案并领取了招标文件的投标人，均可要求对招标文件进行澄清，澄清要求应在招标文件要求提交投标文件截止时间 3 日前以书面形式通知招标代理机构，投标人在规定时间以后提出的澄清要求将不予受理。5.2 招标代理机构对收到的澄清要求将以书面形式予以答复，发给要求澄清的投标人。答复中包括所提的问题，但不包括问题的来源。5.3 在提交投标文件截止时间 15 日前任何时候，招标代理机构无论出于何种原因，均可用补充文件的形式对招标文件进行澄清和修改。该澄清和修改作为招标文件的组成部分，对所有投标人具有约束力。澄清修改将向已登
18、记备案并领取了招标文件的所有投标人发出，投标人在收到该澄清文件后应于当日内，以书面形式给予确认，逾期不确认视为认同。5.4 为使投标人有足够的时间按招标文件的要求修改投标文件，招标代理机构可酌情推迟投标的截止与公开报价时间，并在提交投标文件截止时间前以书面形式通知各投标人，对所有投标人均具有约束力，投标人在收到该澄清文件后应于当日内，以书面形式给予确认，逾期不确认视为认同。在这种情况下，招标代理机构和投标人受报价截止期制约的所有权利和义务均相应延长至新的截止日期。三、投标文件编制三、投标文件编制116 6. .语言及计量单位语言及计量单位6.1 投标人提交的投标文件以及投标人与招标代理机构就有
19、关投标的所有来往函电均应使用中文简体字。6.2 投标人所提供的技术文件和资料，包括图纸中的说明，应使用中文简体字。6.3 原版为外文的证书类文件，以及由外国人做出的本人签名、外国公司的名称或外国印章等可以是外文，但招标代理机构可以要求投标人提供翻译文件，必要时可以要求提供附有公证书的翻译文件。6.4 除招标文件的技术规格中另有规定外，投标文件中所使用的计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位。6.5 对违反上述规定情形的，评标委员会有权要求其限期提供加盖公章的翻译文件或取消其投标资格。7 7. .投标文件构成投标文件构成投标文件由投标函、资格证明文件、投标报价文件、技术文件及商务文件构成。7.
20、1 法定代表人或授权代理人签署的投标函；7.2 资格证明文件1）营业执照副本复印件；2）法定代表人授权书，如法定代表人参加投标，提供法定代表人证书复印件或身份证及授权代表或法人近三个月的社保证明材料复印件（加盖公章）；3）无行贿犯罪记录证明（公章），提供中国裁判文书网查询结果截图；4）投标主体信用记录证明（加盖公章）；根据财政部财库【2016】125 号文件财政部关于在政府采购活动中查询信用记录有关问题的通知及鲁财采【2016】34号文件关于做好政府采购信用信息查询使用及登记工作的通知，各供应商需登录信 用 中 国 网 站 （ . ） 或 中 国 政 府 采 购 网 网站（.） 或信用山东网站
21、（creditsd.）等渠道查询查询投标主体信用记录，并打印网站查询结果的截图。对列入失信被执行人、重大税收违法案12件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件的供应商，应当拒绝其参与政府采购活动；5）全国企业信用信息公示系统截图（加盖投标人单位公章）；6）参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；7）具有良好的商业信誉和健全的财务管理制度：提供经审计的 2018年度财务报告复印件（加盖投标人单位公章）；或者基本开户银行出具的资信证明复印件（加盖投标人单位公章）；8）依法缴纳税收的证明材料：开标前三个月任意一个
22、月缴纳增值税或营业税或企业所得税的凭据（依法免税的提供证明文件）复印件（加盖投标人单位公章）；9）依法缴纳社会保障资金的证明材料：开标前三个月任意一个月缴纳社会保险的专用收据或社会保险缴纳清单（依法不需要缴纳社会保障资金的提供证明文件）复印件（加盖投标人单位公章）；10）供应商认为需要提交的其他相关证明文件。7.3 投标报价文件1）开标一览表；2）投标报价明细表；7.4 技术文件1）整体服务方案（包括运营方案、维护方案、服务设施及设备、环境保护保证措施等）；2）安全方案；3）系统维护保养措施和方案；4）服务设施及设备；5）环境保护措施6）应对季节和污染物浓度变化的措施7）应急措施8）服务承诺；
23、139）优惠条件及合理化建议；10）其他。7.5 商务文件1)运行班组组织结构与人员组成（含内部管理规章制度）；2)近三年完成同类业绩一览表；3）商务条款偏离表；4）投标人认为需要的其他材料。8 8. .投标报价投标报价8.1 本次报价为一次性报价。投标单位结合自身的实力及市场价格充分考虑风险后确定价格，只允许有一个有效报价，包含人工、材料、机械、企业管理费、利润、规费、税金、措施项目费、其他项目费、保险费、专利技术和特殊工艺、质检（自检）、维护、缺陷修复、环卫、环保、装车费、卸车费等费用等不可预见费等一切费用。8.2 招标代理机构不接受可选择的投标方案和价格。任何有选择的或可调整的投标方案和
24、价格将被视为非响应性投标而被拒绝。8.3 投标报价在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。8.4 投标人免费提供的项目，应先填写该项目的实际价格，并注明免费。此项不计入总报价。8.5 其他。9 9. .投标文件装订与编写投标文件装订与编写9.1 投标人必须将投标文件中的有关文件按上述顺序排列装订成册（胶装，否则按（胶装，否则按无效投标处理）无效投标处理），并在首页编制“投标文件目录”。9.29.2 投标人应准备五份投标文件，一份正本和一份正本和四四份副本，贴标签的电子版光盘一份份副本，贴标签的电子版光盘一份（随正本装订）以及单独密封的开标一览表三份。（随正本装订）以及单独密封的开
25、标一览表三份。在每一份投标文件上要注明“正本”或“副本”字样。投标人应保证投标文件正本与副本的内容严格一致，如果正本与副本14不一致，以正本为准；如果单独的开标一览表与投标文件正本有差异，以开标一览表为准；投标文件中的开标一览表与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表为准；三份开标一览表之间如有差异，按无效投标处理。9.3 投标文件正本和副本用 A4 幅面的纸张打印。9.4 投标文件应严格按照投标文件的要求提交，并按规定的统一格式逐项填写，不准有空项；无相应内容可填的项应填写“无”、“没有相应指标”等明确的回答文字。投标文件未按规定提交或留有空项，将被视为不完整响应的投标文件，其投标有可能
26、被拒绝。9.5 因投标文件字迹潦草、模糊或表达不清所引起的不利后果由投标人承担。1 10 0. .投标文件签署投标文件签署10.1 法定代表人或授权代理人必须按招标文件的规定在投标文件（正本、副本及各附件）、开标一览表上签字并加盖投标人单位公章，不得使用其它形式如带有“专用章”等字样的印章，否则投标将被视为无效。如投标人对投标文件进行了修改，则须由投标人的法定代表人或授权代理人在修改的每一页上签字或加盖公章。10.2 任何行间插字、涂改和增删，必须由投标人的法定代表人或授权代理人签字或加盖公章后才有效。1 11 1. .投标文件密封和标记投标文件密封和标记11.1 投标人应将投标文件正副本、电
27、子文档密封，并在封面明显处注明以下内容（密封件格式见附件十）：1) 项目编号、项目名称2) 投标人名称（加盖公章）、地址、邮编、电话、传真11.2 为方便公开唱价，请投标人将三份“开标一览表”单独密封，并注明开标一览表，项目名称、项目编号、投标人名称（加盖公章），与投标文件同时提交。11.3 每一密封件在封口处加盖投标人公章并注明“于 2019 年月日时之前不准启封”字样。1511.4 如果投标人未按上述要求对投标文件密封及加写标记，招标代理机构对投标人提前启封概不负责。对由此造成提前开封的投标文件，招标代理机构有权予以拒绝，并退回投标人。1 12 2. .投标保证金：无1 13 3. .投标
28、有效期投标有效期13.1 从递交投标文件截止之日起，投标有效期为 90 日。投标文件的有效期比本须知规定的有效期短的，将被称为非响应投标，招标代理机构有权拒绝。13.2 特殊情况下，在投标有效期满之前，招标代理机构可以以书面形式要求投标人同意延长投标有效期。投标人可以以书面形式拒绝或接受上述要求。拒绝延长投标有效期的投标人有权收回投标保证金；同意延长投标有效期的投标人应当相应延长其投标保证金的有效期，但不得修改投标文件的其他内容。四、投标文件递交四、投标文件递交1 14 4. .投标文件递交时间和地点投标文件递交时间和地点14.1 时间：2019年8月21日13时30分（北京时间）地点：济南市
29、市中区政务服务中心会议室（英雄山路8号），见二楼屏幕。14.2 投标人代表必须在投标文件递交截止时间前将投标文件送达指定地点。如因招标文件的修改推迟投标截止日期的，则按招标代理机构另行通知规定的时间递交。14.3 招标代理机构将拒绝接收投标截止时间后送达的投标文件。1 15 5. .投标文件签收投标文件签收15.1 招标代理机构于投标截止时间前接收合格的投标文件，投标人授权代表同时签字确认。15.2 投标文件须采用纸质形式，以电报、传真、电子邮件等形式提交的报价不予接受。15.3 对投标人提交的投标文件在投标截止时间后不予退还。161 16 6. .投标文件修改与撤回投标文件修改与撤回16.1
30、 投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件，并书面形式通知招标代理机构。16.2 任何修改内容必须由投标人的法定代表人或其授权代理人签字，不得涂抹。经法定代表人或其授权代理人正式签署的修改文件组成投标文件的一部分，份数和密封要求同投标文件一致。 投标人对投标文件的补充、修改或撤回通知应按本文件规定编制、密封、标记和递交。16.3 撤回投标的要求应以书面形式提出，由投标人法定代表人或授权代理人签署，并在投标文件递交截止时间前送达招标代理机构。16.4 投标有效期内不得撤回投标文件，开标仪式后撤回投标的行为将被记录在案，其投标保证金不予退还，投标人今后参
31、与同类政府采购项目的机会可能会受到影响。五、开标与评标五、开标与评标1 17 7. .开标开标17.117.1 按照招标文件规定的时间、地点开标。开标由招标代理机构主持，招标人、投标人和有关方面的代表参加。参加开标会议的投标人的法定代表人或其委托代理人参加开标会议的投标人的法定代表人或其委托代理人应携带本人身份证，委托代理人应携带参加开标会议的法定代表人授权委托书及近三应携带本人身份证，委托代理人应携带参加开标会议的法定代表人授权委托书及近三个月的社保证明，法定代表人应携带法定代表人证书，以证明其身份。个月的社保证明，法定代表人应携带法定代表人证书，以证明其身份。17.2 开标时，由招标代理机
32、构委托的公证机构检查投标文件的密封情况，并经投标人签字确认，公证机构对投标文件的密封情况进行公证。17.3 工作人员当众拆启投标文件，唱标员宣读投标人名称、投标报价和其它主要内容。17.4 记录员将唱标内容分项记录，由投标人法定代表人或授权代理人签字确认。1 18 8. .组建评标委员会组建评标委员会招标人将根据本项目的特点组建评标委员会，其成员由招标人代表及有关方面的17专家 5 人及以上单数组成，其中技术、经济等方面的专家不少于成员总数的三分之二，评标委员会负责对投标文件进行评标，推荐中标候选人。1 19 9. .评标原则评标原则19.1 客观性原则：评标委员会将严格按照招标文件的要求，对
33、投标人的投标文件进行认真评审；评标委员会对投标文件的评审仅依据投标文件本身，而不依据投标文件以外的任何因素。19.2 统一性原则：评标委员会将按照统一的评标原则和评标方法，用同一标准进行评审。19.3 独立性原则：评标工作在评标委员会内部独立进行，不受外界任何因素的干扰和影响。评标委员会成员对出具的意见承担个人责任。19.4 保密性原则：招标代理机构应当采取必要的措施，保证评标在严格保密的情况下进行。19.5 综合性原则：评标委员会将综合分析、评审投标人的各项指标，而不以单项指标的优劣评定出中标人。2 20 0. .初步评审初步评审20.1 投标文件的初审分为资格性检查和符合性检查。资格性检查
34、指依据法律、法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。符合性检查指依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。20.2 在综合评审之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。1）实质性响应的投标是指投标符合招标文件的所有条款、条件和规格且没有重大偏离或保留。2）重大偏离不允许在开标后修正，但评标委员会将允许修正投标中不构成重大偏18离的地方，这些修正不会对其他实质上响应招标文件要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。3）如出现下列情形之一的，
35、视为对招标文件没有做出实质性响应，按照无效投标处理。A 投标文件不完整；B 未按规定报价；C 报价有计算错误；D 未按招标文件要求提交投标保证金；E 投标文件未按招标文件要求签署；F 投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件的要求；G 投标人不参加开标仪式及询标事宜；H 不符合招标文件中规定的其他实质性要求。4）评标委员会将拒绝被确定为非实质性响应的投标文件，投标人不能通过修正或撤销投标文件中的不符之处而使其投标成为实质性响应的投标。20.3 初审中，对明显的文字和计算错误按下述原则处理：如果正本与副本或电子文档不一致，以正本为准；如果单独的开标一览表与投标文件正本有差异，以
36、开标一览表为准；投标文件中的开标一览表与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表为准；三份开标一览表不一致的，按无效投标处理。如果以文字表示的数据与数字表示的有差别，以文字为准修正数字。如果大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。调整后的数据对投标人具有约束力，投标人不同意以上修正，其投标将被拒绝。2 21 1. .投标文件的澄清投标文件的澄清21.1 为有助于对投标文件进行审查，评标委员会有权向投标人询问。评标委员会有权以书面形式要求投标人对其投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有19明显文字和计算错误的内容作出必要的澄清、
37、说明或者补正。但投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其法定代表人或授权代理人签字，并不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。投标人澄清、说明或者补正的内容构成投标文件的组成部分。投标人拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的，评标委员会可拒绝该投标。21.2 如评标委员会一致认为某个投标人的投标明显不合理，有降低质量、不能诚信履行的可能时，评标委员会有权决定是否通知投标人限期进行书面解释或提供相关证明材料。若已要求，而该投标人在规定期限内未做出解释、作出的解释不合理或不能提供证明材料的，经评标委员会取得一致意见后，可拒绝该投标。2 22 2. .综合评审综合评审22.
38、1 经初审合格的投标文件，评标委员会将根据招标文件确定的评标标准和方法作进一步的比较和评价。22.2 评标委员会严格按照招标文件的要求和条件进行综合分析，比较报价，同时考虑以下因素：1) 投标报价的合理性和客观性；2) 整体运营管理方案及服务方案的合理优化、先进性；3) 服务响应及商务响应偏离情况4) 投标人资信情况和履约能力；5) 投标人的经营业绩；6) 优惠条件等；7) 其他。22.322.3 评标方法：本项目采用综合评分法。22.4 无论在评标过程中或其他任何时侯发现下列情形之一的，投标将被拒绝，若中标，则无效。招标代理机构有权依法追究投标人的法律责任。201)投标人提供的有关资格、资质
39、证明文件不真实或提供虚假投标材料；2)投标人在投标有效期内撤回投标；3)在整个评标过程中，投标人有企图影响招标结果公正性的任何活动；4)投标人以任何方式诋毁其他投标人；5)投标人串通投标；6)以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标的；7)中标人不按要求提交中标服务费、公证费；8)中标人不按规定签订合同；9)法律、法规规定的其他情况。经初审合格的投标文件，评标委员会将根据招标文件确定的评标方法做进一步评定。2 23 3. .推荐预中标候选人推荐预中标候选人评审小组对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照招标文件中评分细则规定的评分标准进行打分，按得分高低推荐排序第一的投标人为中标单位，综
40、合评分相等时，以报价低的优先；报价也相等的，以技术方案优先。2 24 4. .评标过程保密评标过程保密开标之后，直到签订合同止，凡是属于审查、澄清、评价等开标、评标的有关资料，均不向投标人或者其他与评标无关的人员透露。2 25 5. .废标废标根据政府采购法律法规的有关规定，出现下列情形之一的，评标委员会将否决所有投标人的投标。1)符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足三家的；2)出现影响采购公正的违法、违规行为的；3)投标人的投标均超过了采购预算；4)因重大变故，采购任务取消的。21六、合同签订六、合同签订2 26 6. .中标通知中标通知26.1 评标结果将在中国山东政府
41、采购网、济南市市中区政府采购信息网上公布，确定中标人并发布中标公告，不再以书面方式通知未中标人。招标代理机构对未中标的投标人不作未中标原因的解释。26.2 在投标有效期内，招标人、招标代理机构将联合向中标人签发中标通知书。中标通知书是合同的一个组成部分。26.3 中标通知书发出后，招标人改变成交结果，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。2 27 7. .签订合同签订合同27.1 中标通知书发出之日起 30 日内，按照招标文件确定的事项签订合同。27.2 招标文件、中标人的投标文件以及评标过程中的有关澄清、说明或者补正文件均为合同的组成部分。27.3 不按约定签订或履行合同，给对方造
42、成损失的，应承担赔偿责任。七、中标服务费与公证费七、中标服务费与公证费2 28 8. .中标服务费采购代理机构在签订合同前向中标人按照计价格20021980号文件服务类标准收取成交服务费。2 29 9. .公证费公证（见证费）：中标人在签订合同前按中标金额的 1向公证（见证）机关交纳公证（见证）费。（不足伍佰元按照伍佰元收取）八、处罚、质疑八、处罚、质疑3 30 0. .处罚处罚22发生下列情况之一，投标人的投标保证金不予退还，并被列入不良记录名单，投标人今后参与同类政府采购项目的机会可能会受到影响：1)开标后在投标有效期内，投标人撤回其投标；2)中标人未按本招标文件规定签订政府采购合同；3)
43、中标人与招标人订立背离合同实质性内容的其它协议；4)将中标项目转让给他人，或者将中标项目分包给他人的；5)中标人其它未按招标文件规定和合同约定履行义务的行为。3 31 1. .质疑质疑31.1 投标人对政府采购活动事项有疑问的，可以向招标代理机构提出询问，招标代理机构将依法作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密。31.2 投标人认为招标文件、招标过程和中标结果使自己的合法权益受到损害的，可以在知道或者应当知道其权益受到损害之日起 7 个工作日内，以书面形式向招标代理机构提出质疑。31.3 质疑文件应包括以下主要内容，并按照“谁主张、谁举证”的原则，附上相关证明材料。否则，招标代理机构不予受理：1
44、）质疑项目名称、项目编号、包号、公开招标或公开招标资格公告发布时间、公开报价时间；2）具体的质疑事项及法律依据（具体条款）；3）质疑相关证明文件或证明材料；4）质疑投标人名称、地址、联系方式（包括手机、传真号码）；5）法定代表人签署本人姓名或印盖本人姓名章并加盖单位公章，或法定代表人特别授权加盖单位公章，并由参加招标项目的授权代表签署本人姓名或印盖本人姓名章等。31.4 投标人不得虚假质疑和恶意质疑，并对质疑内容的真实性承担责任。投标人或者其他利害关系人通过捏造事实、伪造证明材料等方式提出异议或投诉，阻碍采购活动23正常进行的，属于严重不良行为，招标代理机构将提请财政部门列入不良行为记录名单，
45、并依法予以处罚。31.5 招标代理机构在收到投标人的书面质疑后将及时组织调查核实，在 7 个工作日内作出答复，并以书面或在网站公告形式通知质疑投标人和其他有关投标人，答复的内容不涉及商业秘密。31.6 质疑投标人对招标代理机构的答复不满意，或招标代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后 15 个工作日内向济南市市中区财政局投诉。31.7 对于中标结果的质疑，以公布中标结果的日期为准，超过期限不予受理。九、保密和披露九、保密和披露3 32 2. .保密和披露保密和披露32.1 投标人自领取招标文件之日起，须承担本采购项目下保密义务，不得将因本次采购获得的信息向第三人外传。32.2 招
46、标代理机构有权将投标人提供的所有资料向其他政府部门或有关的非政府机构负责评审的人员或与评审有关的人员披露。32.3 在下列情形下：当发布中标公告和其它公告时，当国家机关调查、审查、审计时，以及其他符合法律规定的情形下，无须事先征求投标人或中标人同意而可以披露关于采购过程、合同文本、签署情况的资料、投标人或中标人的名称及地址、采购内容的有关信息以及补充条款等。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料无须再承担保密责任。十、解释权十、解释权3 33 3. .本招标文件的最终解释权归招标代理机构，当对一个问题有多种解释时以招标代理机构的书面解释为准。招标文件未做须知明示，而又有相关法律、法规规定的
47、，招标代理机构对此所做解释以相关的法律、法规规定为依据。24第三部分第三部分项目要求项目要求一、项目一、项目背景及背景及概况：概况：党中央、国务院高度重视环境保护工作，将其作为贯彻落实科学发展观的重要内容，作为转变经济发展方式的重要手段，作为推进生态文明建设的根本措施。中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要明确指出：坚持保护优先和自然修复为主，加大生态保护和建设力度，从源头上扭转生态环境恶化趋势。国务院关于印发国家环境保护“十二五”规划的通知明确指出：坚持从源头预防，把环境保护贯穿于规划、建设、生产、流通、消费各环节，提升可持续发展能力；提高治污设施建设和运行水平，加强生态保护与
48、修复。尤其值得高度关注的是，2014年4月24日，十二届全国人大常委会第八次会议审议通过中华人民共和国环境保护法（修订案）2015年1月1日起施行。该修订后的环保法加大惩治力度：企业事业单位和其他生产经营者违法排放污染物，受到罚款处罚，被责令改正，拒不改正的，依法作出处罚决定的行政机关可以自责令更改之日的次日起，按照原处罚数额按日连续处罚。新环保法还明确：国家在重点生态功能区和生态环境敏感区和脆弱区等区域划定生态保护红线，实行严格保护。济南市市中区垃圾中转站对生活垃圾进行压缩处理，每日产生垃圾渗滤液及冲洗废水量约120t，渗滤液经过检查井及化粪池预处理后与站区地面冲洗水汇合后直接排入市政管网，
49、处理后的水质不能满足污水排入城镇下水道水质标准（GB/T31962-2015）B级的排放要求，因此需要对渗滤液进行处理达到纳管标准后方可排入市政管网。济南市市中区现有常住人口80余万人，垃圾总量每天大约700m到800m左右，最高峰达到1000m，根据项目实际情况结合垃圾中转量和CJJ150-2010生活垃圾渗滤液处理技术规范中，济南市市中区垃圾中转站日产生渗滤液及冲洗废水量约120m/d，渗滤液经过处理后达标排放至市政管网。25二、技术要求二、技术要求2.1处理规模本项目渗滤液设计处理规模平均为55m/d。根据生活垃圾渗滤液处理技术规范CJJ150-2110中3.1.6：垃圾中转站渗滤液的日
50、产生量应考虑垃圾压缩装置的类型（水平或垂直）、压缩的程度、垃圾的主要组成成分、垃圾的密度等因素。渗滤液日产生量可按垃圾量的5%-10%（重量比）计；降雨量较少的地区垃圾渗滤液日产生量可按垃圾量的3%-8%计。按照规范要求，济南皇上岭垃圾转运站的渗滤液量在每天80-120m左右。2.2处理工艺本项目渗滤液处理工艺为“混凝沉淀+单级DTRO系统”工艺，全部全量处理（包括浓缩液等）。2.3处理要求本项目水质处理要求：渗滤液处理出水水质满足污水排入城市下水道水质标准本项目水质处理要求：渗滤液处理出水水质满足污水排入城市下水道水质标准（CB/TCB/T 31962-201531962-2015）B B级
51、排放限值的要求。级排放限值的要求。本项目气味处理要求：处理渗滤液过程中产生的气味由中标单位采取除臭措施解本项目气味处理要求：处理渗滤液过程中产生的气味由中标单位采取除臭措施解决，不能对周边居民及大气环境造成影响。决，不能对周边居民及大气环境造成影响。2.4运营地点本项目为济南市市中区皇上岭垃圾中转站配套渗滤液处理委托运营项目，项目地点：济南市市中区皇上岭垃圾中转站。2.5技术标准（1）中华人民共和国环境保护法（主席令第九号）（2）中华人民共和国固体废物污染环境防治法（主席令第三十一号）（3）中华人民共和国水污染防治法（主席令第八十七号）（4）中华人民共和国节约能源法（主席令第七十七号）26（5
52、）中华人民共和国大气污染防治法（主席令第三十二号）（6）中华人民共和国循环经济促进法（主席令第四号）（7）建设项目环境保护管理条例（国务院令第253号）（8）城市生活垃圾处理及污染防治技术政策（建成2000120号）（9）城市生活垃圾管理办法（建设部令第157号）（10）生活垃圾转运站技术规范（GJJ/T47-2016）（11）污水排入城镇下水道水质标准（GB/T 31962-2015）（12）恶臭污染物排放标准（GB14554-1993）（13）生活垃圾卫生填埋处理技术规范（GB50869-2013）（14）生活垃圾渗滤液处理技术规范（CJJ150-2010）2.6水质要求（1 1）设计进水
53、水质）设计进水水质根据对垃圾转运站内调节池及的渗滤液水质检测结果，结合垃圾转运站渗滤液的来源及预处理情况，本项目设计主要进水水质见表 2-1。表表2-12-1 设计主要进水水质设计主要进水水质项目项目CODCODcrcr(mg/L)(mg/L)BODBOD5 5(mg/L)(mg/L)NHNH3 3-N-N(mg/L)(mg/L)T TN N(mg/L)(mg/L)SSSS(mg/L)(mg/L)TDTDS S(mg/L)(mg/L)p pH H值值进水水质8000400045010001000150005-6（2）设计出水水质本项目渗滤液处理出水水质需达到污水排入城镇下水道水质标准（GB/T
54、 31962-2015）B 级的排放标准。设计主要出水水质见表 2-2。表表2 2- -2 2设计主要出水水质设计主要出水水质项目项目CODCODcrcr(mg/L)(mg/L)BODBOD5 5(mg/L)(mg/L)NHNH3 3-N-N(mg/L)(mg/L)T TN N(mg/L)(mg/L)SSSS(mg/L)(mg/L)TDTDS S(mg/L)(mg/L)p pH H值值排放限值500350457040020006.5-9.5（3）尾水排放27本项目渗滤液处理后的尾水达标后，首先排入渗滤液处理区的清水池中，再通过原有的污水排放系统排入市政污水管网。三、服务期及服务期及报价报价要求
55、：要求：1、服务期：1年，服务期间必须按本项目技术要求运营维护。2、报价要求：本项目采购预算130万元，投标人须分别报出投标总价及单价，总价包死。投标单位结合自身的实力及市场价格充分考虑风险后确定价格，只允许有一个有效报价，包含人工、材料（包括运营中需要的各种添加剂等）、机械、企业管理费、利润、规费、税金、措施项目费、其他项目费、保险费、专利技术和特殊工艺、质检（自检）、维护、缺陷修复、环卫、环保、装车费、卸车费等费用等不可预见费等一切费用。四、四、服服务务标标准准及及要要求求：1、招标人提供合格的渗滤液处理设备，运营中涉及到的各种添加剂及设备的运行、维护均由中标人负责，服务期满后向招标人移交
56、运行良好的设备。2、本项目渗滤液处理出水水质需达到污水排入城镇下水道水质标准（GB/T31962-2015）B级的排放标准，中标人应确保排放水质符合国家标准及环保部门检测。环保部门及上级主管部门检测不合格的，由中标人责任自负。3、处理渗滤液过程中产生的气味由中标单位采取除臭措施解决，不能对周边居民及大气环境造成影响。4、中标单位在履约过程中应自觉配合招标单位工作，接受招标单位的监督考核，并依招标单位的要求随时纠正或改进其工作。28第四部分第四部分合同格式合同格式济南市市中区政府采购合同济南市市中区政府采购合同项目名称项目名称: :项目编号项目编号: :资金来源：资金来源：申报编号：申报编号：甲
57、甲方方: :乙乙方方: :代理机构名称：代理机构名称：29（甲方）所需(项目名称)经（代理机构名称）以招标文件在国内以公开招标方式进行采购。经评标委员会确定（乙方）为中标人。甲、乙双方根据中华人民共和国合同法、中华人民共和国政府采购法和其他法律、法规的规定，并按照公正、平等、自愿、诚实信用的原则，同意按照以下条款和条件，签署本合同。一、本合同由合同文本和下列文件组成一、本合同由合同文本和下列文件组成1、招标文件及投标文件2、合同一般条款3、合同特殊条款4、采购服务内容5、合同补充条款或说明二、服务的名称、内容二、服务的名称、内容三、合同金额三、合同金额四、付款方式：按季度付款，四、付款方式：按
58、季度付款，每每季度第一个季度第一个月月1010日前甲方向乙方支付日前甲方向乙方支付本季度运营费本季度运营费的的90%90%，留留10%10%做为质保金，做为质保金，服务期满后服务期满后一次性付清。一次性付清。五、时间、地点、验收方式五、时间、地点、验收方式1、服务期：1 年；2、服务地点：甲方指定地点。3、验收方式：采购人自行组织验收。六、合同生效六、合同生效本合同为附条件生效合同，除甲、乙双方签章，同时加盖招标代理机构合同审核章后，合同生效。八、合同保存八、合同保存30本合同一式四份，甲方一份，乙方一份，济南市市中区财政局一份，招标代理机构一份。九、违约条款九、违约条款（1）合同一方违约，违
59、约方向对方支付违约金，违约金额为成交金额的 10%。（2）中标人给用户造成的实际损失高于违约金的，中标人应给用户对高出违约金的部分予以赔偿。（3）中标人迟延履行合同、不完全履行合同或提供的服务不符合招标文件的要求，除支付违约金外，仍应实际履行合同或重新提供符合要求的服务。（4）其它未尽事宜，以中华人民共和国合同法规定为准。十、合同发生纠纷时，向济南仲裁委员会提起仲裁。十、合同发生纠纷时，向济南仲裁委员会提起仲裁。甲方（公章）：乙方（公章）：法定代表人或授权代理人：（签字）法定代表人或授权代理人：（签字）开户单位：开户单位：开户银行：开户银行：帐号：帐号：地址：地址：邮政编码：邮政编码：电话：电
60、话：签订时间：2019年月日31第五部分第五部分附附件件附件一：附件一：投投标标函函山东明聚工程咨询有限公司：经研究，我们决定参加项目编号为的（项目名称）的投标活动并提交投标文件。为此，我方郑重声明以下诸点，并负法律责任。1、我方提交的投标文件，正本一份，副本四份，电子版光盘一份。2、如果我们的投标文件被接受，我们将履行招标文件中规定的每一项要求，并按我们投标文件中的承诺按期、按质、按量提供服务。3、我们理解，最低报价不是中标的唯一条件，你们有选择中标人的权力。4、我方愿按中华人民共和国合同法履行自己的全部责任。5、我们同意按招标文件规定交纳投标保证金、中标服务费、公证费，遵守贵机构有关招标的
61、各项规定。我方若未成为中标人，贵机构有权不做任何解释。7、我方的投标文件自开标之日起有效期为日。8、与本投标有关的一切正式往来通讯请寄：地址：邮政编码：电话：传真：开户单位：开户银行：帐号：投标单位（印章）法定代表人或授权代理人签字：年月日32附件二：法定代表人授权书法定代表人授权书本授权书声明：注册于（国家或地区的名称）的（公司名称）的在下面签字的（法定代表人姓名、职务）代表本公司授权在下面签字的（授权代理人的姓名、职务）为本公司的合法代理人，就贵方组织的项目（项目编号： ），以本公司名义处理一切与之有关的事务。本授权书于年月日签字生效，特此声明。投标人全称（公章）：法定代表人签字被授权人签
62、字33附件三：开开 标标 一一 览览 表表（须单独密封，用于唱标）（须单独密封，用于唱标）项目编号：投标人名称（公章）：法定代表人或授权代理人签字：投标人名称：投标总价（元）：大写：元小写：元处理费单价（元）大写：元/m小写：元/m运营期一年质量要求合格，达到国家规定的排放标准。本投标人完全认同招标文件的各项条款要求。投标人现场确认（签字）：年月日34附件四：附件四：服务要求偏离表服务要求偏离表服务要求偏离表需按照招标文件项目说明服务要求部分逐项列明，存在偏离的注明偏离服务要求偏离表需按照招标文件项目说明服务要求部分逐项列明，存在偏离的注明偏离情况，无偏离的写明情况，无偏离的写明“无无”。项目
63、编号：投标人名称：（公章）法定代表人或授权代理人签字：序号服务内容招标文件条款号招标文件规格投标文件规格偏差内容说明年月日35附件五：附件五：近三年完成同类业绩一览表近三年完成同类业绩一览表项目编号：投标人名称：（公章）法定代表人或授权代理人签字：项目名称合同签定时间被服务单位联系人联系电话注：本表可按同样格式扩展年月日36附件六：附件六：商务条款偏离表商务条款偏离表项目编号：投标人名称：（公章）法定代表人或授权代理人签字：序号招标文件条款号招标文件的商务条款投标文件的商务条款说明年月日37附件七：附件七：项目负责人简历表项目负责人简历表项目编号：投标人名称：（公章）法定代表人或授权代理人签字
64、：姓名性别年龄职务职称学历参加工作时间从事项目负责人年限承接项目情况招标人项目名称合同金额服务期限服务质量注：可另附类似注：可另附类似项目项目情况介绍。情况介绍。38附件八：附件八：人员配备简历表人员配备简历表项目编号：投标人名称：（公章）法定代表人或授权代理人签字：备注：其他服务人员简历表参照本表编制。备注：其他服务人员简历表参照本表编制。39附件九：附件九：投标报价明细表项目编号：投标人名称：（公章）法定代表人或授权代理人签字：40开标一览表开标一览表项目编号：项目名称：投标人名称（公章）：于年月日时之前不准启封（公章）附件十：封面格式附件十：封面格式投投标标文文件件（正正本本）项目编号：
65、项目名称：投标人名称（公章）：地址：邮编：电话：传真：投投标标文文件件（副副本本）项目编号：项目名称：投标人名称（公章）：地址：邮编：电话：传真：封口格式：封口格式：41附件十一、附件十一、 评分细则评分细则评审项目评审项目分值分值评分标准评分标准投标报价（15分）15以满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分15分，其他投标人的价格分按照下列公式计算：报价得分=（评标基准价/投标报价）15%100；服务方案（79分）运营与维护方案20投标人根据技术工艺的特点和本项目实际情况，针对本项目制定的运营与维护方案包括但不限于运营管理、人员配备、运行质量保证措施、维护保养等
66、，分为三个等级进行评价：简明扼要，内容全面、重点突出、有针对性得14.1-20分，内容全面，有针对性得7.1-15分，基本符合本项目情况，不缺项得 1-7分。缺项得0分。安全方案10根据供应商在项目实施过程中对可能发生安全问题的处理技术措施情况，由评审小组综合评审后赋分，内容全面，重点突出，可操作性及针对性强得7.1-10 分，内容全面、有针对性得 3.1-7分，基本符合本项目项目情况，不缺项得1-3分。缺项得0分。服务设施及设备5根据供应商的服务设施设置、所提供的设备，由评审小组综合评审后赋分，配置齐全，设备先进，有针对性得4.1-5分，基本齐全，满足项目需求2.1-4分，无针对性，无法满足
67、项目需求得1-2分。缺项得0分。文明施工保证措施10根据供应商在项目实施过程中保证文明施工及环境保护主要技术措施情况，由评审小组综合评审后赋分，措施内容全面、重点突出、针对性和可操作性强得7.1-10 分，内容全面，有针对性得3.1-7分，基本满足本项目内容得1-3分。缺项得0分。环境保护措施10根据设备对通风、除臭控制、噪声控制、废液、废渣的控制等因素的处理，由评审小组综合评审后赋分，内容全面，重点突出，可操作性及针对性强得7.1-10 分，内容全面、有针对性行得3.1-7分，有内容，基本符合本项目情况得 1-3分。缺项得0分。应对季节和污染物浓度变化的措施10根据应对季节和污染物浓度变化的
68、提出切实可行的措施及解决方案，保障出水水质质量及冬季运行的稳定性，由评审小组综合评审后赋分，内容全面，重点突出，可操作性及针对性强得得7.1-10分，内容全面、有针对性行得3.1-7分，有内容，基本符合本项目情况得1-3分。缺项得0分。42评审项目评审项目分值分值评分标准评分标准应急措施5突发事件应急预案：根据供应商对自然灾害、人员伤害等突发状况的应急处理及人员调配措施，由评审小组综合评审后赋分，措施合理，操作性和针对性强得 4.1-5分，内容全面得2.1-4分，有内容，基本符合项目情况得1-2分。缺项得0分。人员配备5根据项目特点制定项目人配备方案是否科学合理，由评审小组综合评审后赋分，配置
69、科学、合理，针对性强得3.1-5分，有内容，基本符合本项目需求得1-3分，缺项得0分。优惠条件及合理化建议4根据投标单位有实质性优惠条件及合理化建议情况综合评审后赋分，每有一相实质性优惠和建议得1分，最多得4分。企业信誉及业绩61.自2016年1月1日至今，具有的类似运营项目业绩，每提供1项得1分，满分3分。注：须提供合同原件及网上中标公示截图，否则不得分。（类似项目为污水处理项目或渗滤液处理项目）2.企业有质量管理体系认证证书、环境管理体系认证证书、职业健康体系认证证书，每项得1分，此项最高得3分；合计合计100100分分43附件十二、附件十二、市中财字201827 号关于进一步推进政府采购
70、信用担保工作的通知各区属采购单位，备案政府采购代理机构：根据政府采购法实施条例和国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见（国发200936 号）、财政部关于开展政府采购信用担保试点工作的通知（财库2011124 号）及市委济南市进一步优化营商环境的若干改革措施、济南市财政局关于进一步推进政府采购信用担保工作的通知（济财采201815 号）文件精神和有关要求，为进一步加大支持和促进中小企业发展的工作力度，推进政府采购信用担保工作，现将有关事项通知如下：一、区属各采购单位和代理机构应当根据政府采购法实施条例的规定， 允许并接受供应商以专业担保机构出具的担保函的形式交纳投标保证金或履约保证金。供应
71、商提交专业担保机构出具的担保函的，不得再要求其提供银行资信证明等类似文件。二、担保品种（一）投标担保。是指由担保机构为供应商交纳投标保证金向采购人或者采购代理机构提供的保证担保。供应商在投标有效期内撤回投标文件或中标后不签订政府采购合同的，由担保机构按照担保函的约定履行支付投标保证金的责任。（二）履约担保。是指由担保机构为供应商交纳履约保证金向采购人或采购代理机构提供的保证担保。供应商未按政府采购合同履行约定义务的，由担保机构按照担保函约定履行支付履约保证金的责任。（三）融资担保。是指担保机构为供应商向银行融资提供的保证担保。三、各专业担保机构开展政府采购信用担保业务的，应当制定政府采购信用担
72、保实施方案，并报济南市市中区财政局备案。经备案的专业担保机构及其工作方案，我局将在济南市市中区政府采购信息网（/jnszcg.）予以公示，以方便供应商自行选择专业担保机构。44四、各政府采购代理机构要在采购文件中列明，供应商可以以投标担保函、履约担保函形式缴纳保证金，并将“政府采购投标担保函（附件 1）”和“政府采购履约担保函（附件 2）”作为采购文件的附件。供应商可自主决定是否使用信用担保方式，并选择担保机构提供的任何一种信用担保品种，采购代理机构、采购单位不得进行干预。五、我局将加大监督检查力度，对不按规定落实信用担保工作的采购人和政府采购代理机构，根据政府采购法实施条例第六十八条第三款的
73、规定追究法律责任。附件 1：政府采购投标担保函附件 2：政府采购履约担保函45附件 1：政府采购投标担保函政府采购投标担保函 （项目用）（项目用）编号：（采购人或采购代理机构）：鉴于（以下简称“投标人”）拟参加编号为的项目（以下简称“本项目”）投标，根据本项目招标文件，供应商参加投标时应向你方交纳投标保证金，且可以投标担保函的形式交纳投标保证金。应供应商的申请，我方以保证的方式向你方提供如下投标保证金担保：一、保证责任的情形及保证金额一、保证责任的情形及保证金额（一）在投标人出现下列情形之一时，我方承担保证责任：1.中标后投标人无正当理由不与采购人或者采购代理机构签订政府采购合同；2.招标文件
74、规定的投标人应当缴纳保证金的其他情形。（二）我方承担保证责任的最高金额为人民币元（大写），即本项目的投标保证金金额。二、保证的方式及保证期间二、保证的方式及保证期间我方保证的方式为：连带责任保证。我方的保证期间为：自本保函生效之日起个月止。三、承担保证责任的程序三、承担保证责任的程序1.你方要求我方承担保证责任的，应在本保函保证期间内向我方发出书面索赔通知。索赔通知应写明要求索赔的金额，支付款项应到达的账号，并附有证明投标人发生我方应承担保证责任情形的事实材料。2.我方在收到索赔通知及相关证明材料后，在个工作日内进行审查，符合应承担保证责任情形的，我方应按照你方的要求代投标人向你方支付投标保证
75、金。四、保证责任的终止四、保证责任的终止1.保证期间届满你方未向我方书面主张保证责任的，自保证期间届满次日起，我46方保证责任自动终止。2.我方按照本保函向你贵方履行了保证责任后，自我方向你贵方支付款项（支付款项从我方账户划出）之日起，保证责任终止。3.按照法律法规的规定或出现我方保证责任终止的其它情形的，我方在本保函项下的保证责任亦终止。五、免责条款五、免责条款1.依照法律规定或你方与投标人的另行约定，全部或者部分免除投标人投标保证金义务时，我方亦免除相应的保证责任。2.因你方原因致使投标人发生本保函第一条第（一）款约定情形的，我方不承担保证责任。3.因不可抗力造成投标人发生本保函第一条约定
76、情形的，我方不承担保证责任。4.你方或其他有权机关对招标文件进行任何澄清或修改，加重我方保证责任的，我方对加重部分不承担保证责任，但该澄清或修改经我方事先书面同意的除外。六、争议的解决六、争议的解决因本保函发生的纠纷，由你我双方协商解决，协商不成的，通过诉讼程序解决，诉讼管辖地法院为法院。七、保函的生效七、保函的生效本保函自我方加盖公章之日起生效。保证人：（公章）年月日47附件 2：政府采购履约担保函（项目用）政府采购履约担保函（项目用）编号：（采购人）：鉴于你方与（以下简称供应商）于年月日签定编号为的政府采购合同（以下简称主合同），且依据该合同的约定，供应商应在年月日前向你方交纳履约保证金，
77、且可以履约担保函的形式交纳履约保证金。应供应商的申请，我方以保证的方式向你方提供如下履约保证金担保：一、保证责任的情形及保证金额一、保证责任的情形及保证金额（一）在供应商出现下列情形之一时，我方承担保证责任：1.将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购招标机构人同意，将中标项目分包给他人的；2.主合同约定的应当缴纳履约保证金的情形:（1）未按主合同约定的质量、数量和期限供应货物/提供服务/完成工程的；（2）。（二）我方的保证范围是主合同约定的合同价款总额%数额为元（大写），为。（即主合同履约保证金金额）二、保证的方式及保证期间二、保证的方式及保证期间我方保证的方式为：连带责任保
78、证。我方保证的期间为：自本合同生效之日起至供应商按照主合同约定的供货/完工期限届满后日内。如果供应商未按主合同约定向贵方供应货物/提供服务/完成工程的，由我方在保证金额内向你方支付上述款项。三三、承承担担保保证证责责任任的的程程序序1.你方要求我方承担保证责任的，应在本保函保证期间内向我方发出书面索赔通48知。索赔通知应写明要求索赔的金额，支付款项应到达的帐号。并附有证明供应商违约事实的证明材料。如果你方与供应商因货物质量问题产生争议，你方还需同时提供部门出具的质量检测报告，或经诉讼（仲裁）程序裁决后的裁决书、调解书，本保证人即按照检测结果或裁决书、调解书决定是否承担保证责任。2.我方收到你方
79、的书面索赔通知及相应证明材料，在工作日内进行核定后按照本保函的承诺承担保证责任。四四、保保证证责责任任的的终终止止1.保证期间届满你方未向我方书面主张保证责任的，自保证期间届满次日起，我方保证责任自动终止。保证期间届满前，主合同约定的货物工程服务全部验收合格的，自验收合格日起，我方保证责任自动终止。2.我方按照本保函向你方履行了保证责任后，自我方向你方支付款项（支付款项从我方账户划出）之日起，保证责任即终止。3.按照法律法规的规定或出现应终止我方保证责任的其它情形的，我方在本保函项下的保证责任亦终止。4.你方与供应商修改主合同，加重我方保证责任的，我方对加重部分不承担保证责任，但该等修改事先经
80、我方书面同意的除外；你方与供应商修改主合同履行期限，我方保证期间仍依修改前的履行期限计算，但该等修改事先经我方书面同意的除外。五、免责条款五、免责条款1.因你方违反主合同约定致使供应商不能履行义务的，我方不承担保证责任。2.依照法律法规的规定或你方与供应商的另行约定，全部或者部分免除供应商应缴纳的保证金义务的，我方亦免除相应的保证责任。3.因不可抗力造成供应商不能履行供货义务的，我方不承担保证责任。六、争议的解决六、争议的解决因本保函发生的纠纷，由你我双方协商解决，协商不成的，通过诉讼程序解决，49诉讼管辖地法院为法院。七、保函的生效七、保函的生效本保函自我方加盖公章之日起生效。保证人：（公章
81、）年月日50附件十三：政府采购政策政府采购政策1、节能、环保产品政府采购评审办法（1）根据山东省节能环保产品政府采购评审办法的规定，本项目评标委员会在综合评分时将给予所属节能、环保产品(强制采购节能产品除外)分别给予价格、技术评标总分值的 5%的加分；（2）具体计算方式及说明：报价部分加分=305%（节能、环保产品价格总报价）。技术部分加分=405%（节能、环保产品价格总报价）。符合政府采购优先采购政策的，产品只能享受节能产品、环境标志产品等产品优惠中的一项。（3）投标人所投产品品牌、型号以及制造商等信息必须与财政部、发展改革委最新发布“节能产品政府采购清单”或者财政部、环境保护部最新发布“环
82、境标志产品政府 采购清单”一致。开标时，须提供最新发布“节能产品政府采购清单”和“环境标志产品政府采购清单”相应页面的复印件并加盖公章，否则不予认同；未按要求列明的，将不给予价格扣除的政策优惠；属于政府强制采购节能产品的，必须按照强制采购节能产品清单填报，否则按无效报价处理。（4）如发现投标人不如实填写、列明的，如中标将取消成交资格；同时采购人及采购代理机构有权向行政监督部门申请将其列入不诚信供应商名单并停止其参与一定期限的政府采购活动。2、中小企业评审办法（1）根据政府采购促进中小企业发展暂行办法的规定，本项目评标委员在综合评分时根据以下办法计算投标人的评审价格。给予小型和微型企业（包括相互
83、之间组成的联合体）产品的价格给予 6%的扣除。评审价格投标报价94%，按照评审价格计算其价格分得分。51大中型企业与小型、微型企业组成联合体投标，联合协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同金额 30%以上的，可给予联合体 2%的价格扣除。评审价格投标报价98%，按照评审价格计算其价格分得分。（2）小型、微型企业产品价格需扣除的，必须提供中小企业声明函及企业所在地县级以上中小企业主管部门出具的认定书原件（大中型企业与小型、微型企业组成联合体投标的还应当提供联合协议书原件），否则不给予价格扣除。（3）如发现供应商不如实填写小微企业声明函及提供的证明材料不真实的，如中标将取消中标
84、资格；同时采购人及采购代理机构有权向行政监督部门申请将其列入不诚信供应商名单并停止其参与一定期限的政府采购活动。（4）评审价格不作为最终的成交价格。3、监狱企业评审办法（1）根据关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（ 财库201468号）文件规定：在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，评审中享受同小型、微型企业相同的价格扣除。制服、消防设备和特种车辆采购，在项目评审时，对其产品给予 8%的价格扣除。省级以上政府部门组织的公务员考试、招生考试、等级考试、资格考试的试卷印刷政府采购项目，应当以相适应的采购方式采购或给予 6%的价格优惠扣除政策，优先面向监狱企业采购。监狱企业生产或提供
85、的办公用品、家具用具、车辆维修和保养服务等，可给予6% 的价格扣除。（2）监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由监狱主管部门出具的属于监狱企业的证明文件原件。（3）评审价格不作为最终的成交价格。4、按照财政部 民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策52的通知（财库【2017】141 号）文件规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额，评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。给予残疾人福利性单位（包括相互之间组成的联合体）产品的价格给予 6%的扣除。53环境标志产品明细表环境标志产品明细表单位：元序号货物名称企业名称品牌规格型号中国环境标志认证
86、证书编号认证证书有效截止日期单价数量总 价合计：小写：大写：说明：1、环境标志产品根据财政部、环境保护部最新公布的环境标志产品政府采购清单确定。 2、如所投产品为环保产品，必须按规定格式逐项填写，否则评审时不予加分。投标人名称：（盖章）法定代表人或授权代表签字：日期：54节节能能产产品品明明细细表表单位：元序号货物名称企业名称品牌规格型号节能标志认证证书节能产品认证证书有效截止日期单 价数量总 价合计：小写：大写：说明：1、节能产品根据财政部、国家发展改革委最新公布的节能产品政府采购清单确定。 2、如所投产品为节能产品（强制采购产品除外），必须按规定格式逐项填写，否则评审时不予加分。投标人名称
87、：（盖章）法定代表人或授权代表签字：日期：55项目编号：中小企业声明函投标人名称：（公章）法定代表人或授权代理人代表签字：本公司郑重声明，根据政府采购促进中小企业发展暂行办法（财库2011181号） 的规定，本公司为（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件：1.根据工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企 业划型标准规定的通知（工信部联企业2011300 号）规定的划分标准，本公司为（请 填写：中型、小型、微型）企业。2.本公司参加单位的项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工 程、提供服务，或者提供其他（请填写：中型、小型、微型）企业
88、制造的货物。本条所 称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。年月日项目编号：从业人员声明函投标人名称：（公章）法定代表人或授权代理人代表签字：本公司郑重声明：根据政府采购促进中小企业发展暂行办法（财库2011181号）、工业和信息部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的 通知（工信部联企业2011300 号）规定，本公司从业人员数为。本公司对上述声明的真实性负责，如有虚假，将依法承担相应责任。年月日56残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购
89、政策的通知（财库2017 141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加_单位的_项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。单位名称（盖章）：日期：备注：若非残疾人福利性单位可不提供此声明。57附件十四：附件十四：文明诚信承诺书为维护年月日项目开标现场秩序，营造文明有序的采购环境，本人以本企业法人代表的身份并代表本企业所有员工郑重承诺不仅限于以下内容：一、遵守国家法律法规，不得违法违规、损害国家利益和社会公
90、共的利益。二、遵守中心交易规定，依规办理各项业务，不得从事与业务无关的活动。三、遵守公共场所社会公德，文明礼貌，仪表整洁，互尊互敬，互让互谅。四、公平参与交易竞争，不得采取不正当手段影响和干涉正常的交易活动。五、自觉维护场所环境卫生，场所内禁止吸烟，不得随地吐痰、乱丢污物。六、服从场所安排，按标识及开标规定路线到指定场所办理业务，不得擅闯评标区。七、保持会场安静，不得大声喧哗，不得在等候区域嬉闹，影响他人正常办公。八、爱护公共设施设备，不得擅自开启中心相关设备，如有损坏要予以赔偿。九、场内严禁聚众、滋事，对干扰秩序不听劝阻的，工作人员将劝其退场。十、承诺近距离（五公里以内）绿色出行，如需驾车进入中心院内装卸招投标文件，即放即走。若有违反承诺内容的行为，自愿接受警告、通报和记入政务服务中心诚信黑名单处理，并承担相应法律责任。单位名称（公章）：法定代表人（签字）:年月日注：此承诺书必须于开标当场提交原件，无须密封、无须制作于响应文注：此承诺书必须于开标当场提交原件，无须密封、无须制作于响应文件中。件中。
