安全评价技术1

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1、,内 容,大纲要求,理论知识-基础知识,总结,关注我们获取更多安全资料,（一）职业道德 （二）基础知识 （三）相关知识,1法律法规和标准规范 2安全评价技术基础知识 3安全生产技术理论和知识 4安全生产管理知识,理论知识-基础知识 鉴定内容,2安全评价技术基础知识,安全系统工程 安全评价理论,系统安全分析方法 安全评价过程控制,鉴定内容,理论知识-基础知识,第1章 第2章 第3章,安全评价理论 安全系统工程 安全评价过程控制,P1-P15 P16-P33 P34-P47,安全评价技术基础知识 教材基础知识,第1章,安全评价理论,第 1 节 安全评价概述 第2节 安全评价的原理和原则 第3节 安

2、全评价的程序和依据,安全评价技术基础知识,第1节 安全评价概述,一、安全评价的定义 二、安全评价的内容 三、安全评价的分类,安全评价是以实现安全为目的，应用安全系统 工程原理和方法，辨识与分析工程、系统、生产经 营活动中的危险、有害因素，预测发生事故造成职 业危害的可能性及其严重程度，提出科学、合理、 可行的安全对策措施建议，做出评价结论。,一、安全评价的定义,第1节 安全评价概述 【知识要求】,安全评价过程包括危险、有害因素辨识及危险,和危害程度评价两部分。,危险、有害因素辨识的目的在于辨识危险来源。 危险和危害程度评价的目的在于确定和衡量来,自危险源的危险性、危险程度和应采取的控制措施，

3、以及采取控制措施后仍然存在的危险性是否可以被 接受。,二、安全评价内容,第1节 安全评价概述,危险度评价,危险性辨识,危险源辨识 （辨识） 1.危险、危害 因素 2.危险性变化,计算风险率 （确认） 1.事故发生概 率 2.后果严重度,危险性控制 （确认） 采取措施 1.消除危险 2.减低危险,判别指标 （设定） 风险判别准则,安全评价的基本内容,第1节 安全评价概述 安全评价,研究与 开发,初步 设计,建造,启动,正常运转 改建扩建,退役,记录 销毁,拆除,安全预 评价,安全验 安全现 收评价 状评价,第1节 安全评价概述 三、安全评价分类 按照实施阶段的不同,安全评价可分为三类：,安全预评

4、价实际上就是在项目建设前应用系统 安全工程的原理和方法对系统（工程、项目）的危 险性、危害性进行预测性评价。,1、安全预评价,第1节 安全评价概述,安全验收评价是运用系统安全工程的原理和方 法，在项目建成试生产正常运行后，在正式投产前 进行的一种检查性安全评价。它通过对系统存在的 危险和有害因素进行定性和定量的检查，判断系统 在安全上的符合性和配套安全设施的有效性，从而 做出评价结论并提出补救或补偿措施，以保证系统 安全。,2、安全验收评价,第1节 安全评价概述,安全现状评价是针对生产经营活动中和工业园 区内的事故风险、安全管理等情况，辨识和分析其 存在的危险、有害因素，审查确定其与安全生产法

5、 律、法规、规章、标准、规范要求的符合性，预测 发生事故或造成职业危害的可能性及其严重程度， 提出科学、合理、可行的安全对策措施建议，做出 安全现状评价结论。,3、安全现状评价,第1节 安全评价概述,第1章 安全评价理论,第1节 安全评价概述,第2节 安全评价的原理和原则 第3节 安全评价的程序和依据,第2节 安全评价的原理和原则,一、安全评价的原理 二、安全评价的原则,一、安全评价原理,虽然安全评价的领域、种类、方法、手段繁多， 评价系统的属性、特征及事件的随机性千变万化， 各不相同，但其思维方式却是一致的。安全评价原 理可归纳为以下四个基本原理，即相关性原理、类 推原理、惯性原理和量变到质

6、变原理。,第2节 安全评价的原理和原则【知识要求】,(1) 系统的基本特征,安全评价把研究的所有对象都视为系统。系统 是指为实现一定的目标，由多种彼此有机联系的要 素组成的整体。系统有大有小，千差万别，但所有 的系统都具有目的性、集合性、相关性、阶层性、 整体性、适应性6个基本特征。,1、相关性原理,第2节 安全评价的原理和原则,系统的结构可用下列公式表达：,E=maxf（X，R，C）,式中：,E最优结合效果；,X系统组成的要素集，即组成系统的所有元素； R系统组成要素的相关关系集，即系统各元素之,间的所有相关关系；,C系统组成的要素及其相关关系在各阶层上可能,的分布形式；,fX，R，C的结合

7、效果函数。,第2节 安全评价的原理和原则,关注我们获取更多安全资料,对系统进行安全评价，就是要寻求X，R和C的 最合理的结合形式，即具有最优结合效果E的系统 结构形式在对应系统目标集和环境因素约束集的条 件，给出最安全的系统结合方式。,在评价之前要研究与系统安全有关的系统组成 要素、要素之间的相关关系，以及它们在系统各层 次的分布情况。,要对系统做出准确的安全评价，必须对要素之 间及要素与系统之间的相关形式和相关程度给出量 的概念。,第2节 安全评价的原理和原则,(2) 因果关系,事故和导致事故发生的各种原因（危险、有,害因素）之间存在着相关关系，表现为依存关系和 因果关系。危险、有害因素是原

8、因，事故是结果， 事故的发生是由许多因素综合作用的结果。分析各 因素的特征、变化规律、影响事故发生和事故后果 的程度以及从原因到结果的途径，揭示其内在联系 和相关程度，才能在评价中得出正确的分析结论， 采取恰当的对策措施。,第2节 安全评价的原理和原则,2、类推原理,“类推”亦称“类比”。类推推理是人们经常,使用的一种逻辑思维方法，常作为推出一种新知识 的方法。它是根据两个或两类对象之间存在着某些 相同或相似的属性，从一个已知对象还具有某个属 性来推出另一个对象也具有此种属性。,第2节 安全评价的原理和原则,(1)类推推理的基本模式,类推推理的结论是或然性的，所以应用时,要注意提高结论的可靠性

9、，方法有：,1)要尽量多地列举两个或两类对象所共有或,共缺的属性。,2)两个类比对象所共有或共缺的属性越本质，,则推出的结论越可靠。,3)两个类比对象共有或共缺的属性与类推的 属性之间具有本质和必然的联系，则所推出结论 的可靠性就越高。,第2节 安全评价的原理和原则,类推评价法是经常使用的一种安全评价方法。 它不仅可以由一种现象推算另一种现象，还可以依 据已掌握的实际统计资料，采用科学的估计推算方 法来推算得到基本符合实际的所需的资料，以弥补 调查统计资料的不足，供分析研究使用。,类推评价法的种类及其应用领域取决于评价对 象事件与先导事件之间联系的性质。若这种联系可 用数字表示，则称为定量类推

10、；如果这种联系关系 只能定性处理，则称为定性类推。,第2节 安全评价的原理和原则,1) 2) 3) 4) 5) 6),平衡推算法 代替推算法 因素推算法 抽样推算法 比例推算法 概率推算法,第2节 安全评价的原理和原则 （2）常用的类推方法,3、惯性原理 (1)惯性概述,任何事物在其发展过程中，从过去到现在再到,将来，都具有一定的延续性，这种延续性称为惯性。,利用惯性可以研究事物或一个评价系统未来的 发展趋势。如从一个单位过去的安全生产状况、事 故统计资料找出安全生产及事故发展变化的趋势， 以推测其未来的安全状态。,第2节 安全评价的原理和原则,1)惯性的大小。惯性越大，影响越大；惯性越,小，

11、影响越小。,2)一个系统的惯性是这个系统的各个内部因素 之间互相联系、互相影响、互相作用，按照一定的 规律发展变化的状态趋势。只有当系统是稳定的， 该系统所表现的惯性发展结果才基本符合实际。但 是绝对稳定的系统是没有的，这样就需要在系统主 要方面不变而其他方面有所偏离时，应根据其偏离 程度对出现的偏离现象进行修正。,（2）利用惯性原理进行评价的注意事项,第2节 安全评价的原理和原则,在一个系统中，许多有关安全的因素都存在着 量变到质变的规律；在评价一个系统是否安全时， 也离不开从量变到质变的原理。例如：许多定量评 价方法中，有关危险等级的划分无不应用着量变到 质变的原理。如“道化学公司火灾、爆

12、炸危险指数 评价法”（第七版）中，关于按F&EI（火灾、爆炸 指数）划分的危险等级，分为“最轻”级、“较轻” 级、“中等”级、“很大”级、“非常大”级。,4、量变到质变原理,（1）惯性概述,第2节 安全评价的原理和原则,关注我们获取更多安全资料,二、安全评价的原则,安全评价是落实“安全第一，预防为主，综,合治理”方针的重要技术保障，是安全生产监督管 理的重要手段。安全评价工作以国家有关安全的方 针、政策和法律、法规、标准为依据，运用定量和 定性的方法对建设项目或生产经营单位存在的危险、 有害因素进行辨识、分析和评价，提出预防、控制、 治理的措施。因此在工作中必须自始至终遵循合法 性、科学性、公

13、正性和针对性的原则。,第2节 安全评价的原理和原则,1、合法性,安全评价是国家以法律、法规形式确定下来,的一种行政许可制度，安全评价机构必须由国家安 全生产监督管理部门予以资质许可，取得安全评价 机构资质证书方可开展工作。,安全评价师必须按照国家规定的程序取得安全 评价师国家职业资格证书、依法从业后，方能 进行安全评价工作。,第2节 安全评价的原理和原则,2、科学性,现有的评价方法均有其局限性。评价人员应,科学地分析各种评价方法的原理、特点、适用范围 和使用条件，必要时，还应用多种评价方法进行评 价，提高评价的准确性。,3、公正性,评价结论是评价项目的决策依据、设计依据、 能否安全运行的依据，

14、也是国家安全生产监督管理 部门进行安全生产监督管理的执法依据。因此，对 于安全评价的每一项工作都要做到客观和公正。,第2节 安全评价的原理和原则,4、针对性,进行安全评价时，首先应针对被评价项目的实 际情况和特征，收集有关资料，对系统进行全面分 析。其次要对众多的危险、有害因素及单元进行筛 选，针对主要的危险、有害因素及重要单元应进行 重点评价，并辅以重大事故后果和典型案例进行分 析、评价。最后要从实际的经济、技术条件出发， 提出有针对性的、操作性强的对策措施，对被评价 项目做出客观、公正的评价。,第2节 安全评价的原理和原则,第1章 安全评价理论,第1节 安全评价概述,第2节 安全评价的原理

15、和原则 第3节 安全评价的程序和依据,第3节 安全评价的程序和依据,一、安全评价的程序,二、安全评价的依据,一、安全评价程序,安全评价程序主要包括前期准备，辨识与分析,危险、有害因素，划分评价单元，定性、定量评价， 提出安全对策措施建议，做出评价结论，编制安全 评价报告。,第3节 安全评价的程序和依据【知识要求】,1）宪法； 2）法律；,3）行政法规； 4）部门规章；,5）地方性法规和地方规章； 6）国际法律文件。,二、安全评价依据,1、法律、法规,（1）安全生产法规的种类,第3节 安全评价的程序和依据,1）中华人民共和国劳动法；,2）中华人民共和国安全生产法； 3）中华人民共和国矿山安全法；

16、 4）安全评价通则 。,（2）安全评价的主要法规依据,第3节 安全评价的程序和依据,关注我们获取更多安全资料,2、标准,(1)标准分类,1）按标准来源可分为四类：一是由国家主管标 准化工作的部门颁布的国家标准；二是国务院各部 委发布的行业标准；三是地方政府发布的地方标准； 四是国际标准和外国标准。,2）按标准的法律效力可分为两类：一是强制性,标准；二是推荐性标准。,3）按标准对象特征可分为管理标准和技术标准。 其中技术标准又可分为基础标准、产品标准和方法 标准3类。,第3节 安全评价的程序和依据,3、风险判别指标,风险判别指标或判别准则的目标值，是用来 衡量系统风险大小以及危险、危害性是否可接受 的尺度。,常用的指标有