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1、. . . .红河供电局客户资产无偿移交业务指导书（试行）2014年2月 可编辑. . . .红河供电局客户资产无偿移交业务指导书一.适用范围 （一）本业务指导书规定了红河供电局相关部门，分局及县级供电单位，在办理客户资产移交手续过程中应履行的职责、步骤及要求，以及相关资料填报格式的记录与报告，检查与考核。（二）本业务指导书适用于在红河供电局供电营业区内，客户自愿申请且满足中国南方电网公司客户电气资产接收原则及范围、客户资产移交资料及证明材料齐全合法且无法律纠纷、设备技术评估结论具备接受条件的客户供(配)电设施无偿移交接收工作，以及新建客户资产设备存在占用我局公共资源，运行维护不便或危及公共电
2、网安全的客户供（配）电设施的接收管理工作。二、规范性引用文件下列文件中的条款通过本业务指导书的引用而成为本业务指导书的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本业务指导书，然而，鼓励根据本业务指导书达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本指导意见。（一）中华人民共和国电力法（二）中华人民共和国合同法（三）中华人民共和国物权法（四）供电营业规则（五） 财政部、国家税务总局关于电网企业接收用户资产有关企业所得税政策问题的通知（六） 南方电网公司转发的通知（七） 南方电网公司用户资产接收工作方案的通知（八）
3、 南方电网公司客户资产接收工作指导意见（九） 南方电网公司关于加强客户资产接收管理工作的通知（十）云南电网公司关于印发云南电网公司用户资产接收工作指导意见的通知（十一） 技术规范标准1.10kV及以下变电所设计规范 GB/50053-19942.低压配电设计规范 GB/50054-1995 3.电力工程电缆设计规范 GB50217-20074.供配电系统设计规范 GB 50052-20095.云南省各电压等级用户侧受电装置技术装备标准6.10kV及以下架空配电线路设计技术规程 DL/T5220-20057.城市中低压配电网改造技术原则 DL/T599-20098.中国南方电网公司110kV及以
4、下配电网装备技术导则 Q/CSG10703-20099.中国南方电网公司城市配电网技术导则 Q/CSG10012-200510.中国南方电网公司县级电网规划技术导则（南方电网计200579号）11.中国南方电网公司110kV及以下配电网规划指导原则（南方电网生20094号）QG/YW-SC-05-200912.南方电网公司中低压配电运行管理标准 13.110kV变电站设计规范14.云南电网35kV及以下配电网设备装备技术原则（试行）三、术语和定义（一）存量客户：指已纳入客户管辖单位日常用电管理的客户，其资产移交在年度计划范围内或虽不在年度计划内，但因特殊原因，经局批准需及时予以接收的客户。 （
5、二）新建客户：指客户服务中心、县级供电公司在办理客户新装业务过程中，客户自愿提出申请，且满足南方电网公司客户资产接收原则及范围的客户资产移交。（三）客户资产评估：指对符合接收条件的用户资产，财务部门按照一定的程序聘请专业评估公司对资产进行评估，出具评估报告，确定资产的入账价值。（四）客户资产安全技术评估：指由生产设备管理部按照国家、行业、公司制定的相关技术标准和规范，组织相关基层单位对拟接收客户资产的设备状况进行安全技术评估，出具技术评估报告，提出评估意见和结论的工作。（五）客户资产移交办理单位：指各客户管辖单位、业务报装受理部门。对存量客户资产移交，由客户管辖单位对照本业务指导书第五款第二条
6、步骤和要求进行办理。新建客户资产移交由客户服务中心、县级供电公司业务受理部门负责对照本业务指导书第五款第三条步骤和要求进行办理。（六）客户资产运维接管单位:指客户管辖单位的运行维护部门。四、 工作职责（一） 市场营销部1.负责制定客户资产接收工作流程、根据上级部门要求及时修编客户资产接收管理指导意见。2. 负责收集客户管辖单位上报的客户资产接收工作计划，审核、汇总、上报省公司市场部客户资产接收年度工作计划。3. 负责下达经省公司批准的客户资产接收计划至相关单位，协调、指导和督促客户管辖单位，开展客户资产移交资料的收集整理工作。4.负责对客户管辖单位、业务报装受理部门所提交的客户资产移交资料进行
7、审核，审核是否符合接收范围，资料是否完备，并提出接收意见。5. 负责指导客户管辖单位、业务报装受理部门整理申领“资产协议编码”所需资料，汇总、审核和上报省公司市场部我局申领“资产协议编码”资料。6. 负责督促客户管辖单位、业务报装受理部门在资产移交协议签订后，于每月20日前，提交客户资产移交统计表，并于当月25日前汇总和上报省公司市场部我局客户资产接收统计情况。7. 负责督促客户管辖单位在资产移交协议生效后，及时维护营销信息管理系统客户档案信息，重新修编或签订供用电合同。（二）生产设备管理部1. 负责对经市场营销部、财务部初审具备接收条件的拟接收客户资产的设备状况进行安全技术评估，出具技术评估
8、报告，提出评估意见和结论。对不满足相关技术标准和规范要求的拟接收客户客户资产，将情况报客户资产移交办理单位，由客户资产移交办理单位督促拟接收客户资产单位进行整改，整改完毕后由生产设备管理部再次组织进行安全技术评估。2. 对已签订资产移交协议的客户资产，督促客户资产运维接管单位及时建立设备管理台账，制定运维计划，纳入日常的运行维护管理。3. 对已接收的客户资产负责组织核定新增资产大修、技改等费用，并报上级部门做好年度预算。（三） 局财务部1. 负责对客户拟移交资产的价值是否符合年度接收预算进行审核。2. 负责对拟接收的客户资产进行审核时，依据客户资产移交权属申明对可能存在债务、担保、司法诉讼等情
9、况的，要求客户资产移交办理单位进一步核实或提出不予接收的具体意见。3. 对已取得南方电网公司资产移交协议编码的移交项目，若需通过资产评估才能确定其资产入账价值的，在一个月内根据相关规定程序委托有资质的评估机构完成客户资产评估并出具资产评估报告。4. 负责在评估公司出具资产评估报告5个工作日内，通知市场营销部正式签订资产移交协议。5. 负责对已签订移交协议的客户资产，确认最终入账价值，并开展相应的增资、入账工作。（四） 企业管理部1. 负责对拟签订的客户资产移交协议提出法律审核意见。2. 负责对各部门、单位客户资产接收工作的开展提供法律咨询。3. 负责对客户资产接收工作中所涉及的有关纠纷或诉讼进
10、行协调和处理。（五） 人力资源部负责根据财务部入账资产，配置资产运行维护所需新增的岗位，计算新增人员所需的薪酬福利等。（六）客户资产移交办理单位1. 负责受理客户资产移交申请，核实拟移交客户资产是否满足南方电网公司规定的接收原则及范围。2. 对符合资产接收原则及范围的存量客户，客户管辖单位负责按市场营销部规定的时限要求，统计上报本单位客户资产移交年度计划（见附录A：客户资产接收计划表）。3. 客户管辖单位负责完成年度接收计划中存量客户资产移交资料的收集和整理；业务报装受理部门负责完成新建客户资产移交资料的收集整理。4. 负责在办理资产接收过程中，与客户就资产接收的相关事宜及产权分界点的划分进行
11、协商和谈判。5. 负责将客户资产移交资料提交市场营销部、财务部、生产设备管理部顺序审核，并按本指导书要求，提交向南网公司申领“协议编码”所需资料至市场营销部。6. 负责对已取得南网公司资产移交协议编码授权的客户，在合同管理系统启动电子审批流程签订客户资产移交协议（见附录F）。7. 客户管辖单位负责对存量客户资产移交协议生效后，与客户重新修订（签订）供用电合同，明确资产划分范围及维护管理责任，修改完善PMS3.0系统客户信息，并将完整的全套移交资料转对应的客户资产运维接管单位。8. 业务报装受理部门负责对新建客户资产移交协议生效后，按照客户所属区域，将完整的全套移交资料转对应的客户资产运维接管单
12、位。9. 客户资产移交协议签订后，客户资产移交办理单位负责在当月20日前向市场营销部上报客户资产接收统计表（附录J ，excel电子版）和正式的客户资产移交协议（附录F，pdf格式）。（七） 客户资产运维接管单位1. 负责建立健全设备管理台帐，拟定运维计划，将其纳入日常运行、维护、抢修工作中进行管理。2. 负责在客户资产接管后，提出技改项目及计划或（利用客户移交我局管理的通道）新建计划，并提交生产设备管理部或计划发展部。五、管理内容和方法（一） 资产接收原则及范围1. 接收原则： 从对安全保障有利、对电网发展有利、对推动工作有利的角度出发，按照“客户自愿无偿移交，设施符合技术标准，利于资源优化
13、配置、提高用户服务能力”的原则开展客户资产接收工作。对符合接收技术标准的保障性住宅小区和占用公共资源的客户资产优先给予接收。2. 接收范围：在我局供电营业区内（含县级供电公司），属于客户资产，且为永久用电性质，供居民生活用电的供（配）电设施，或者是具有公（共）用性质，占用公用线路走廊的供电线路。其他供商业用电的供（配）电设施、客户自备发电机等应急电源设备不属于接收范围。 （二） 存量客户资产接收步骤及要求（专指客户管辖单位上报批准的年度计划接收客户）1. 客户管辖单位受理客户资产移交申请，并核实其资产是否满足资产接收原则及范围，对满足资产接收条件的，于每年09月30日前，统一将本单位客户资产年
14、度接收计划表上报至市场营销部（见附录A：客户资产接收计划表）。而年度计划外的存量客户，除另有特殊原因外，中途不再纳入年度移交范围，可将其列入下一年度接收计划执行。（注：客户管辖单位要对上报的年度客户资产接收计划严格把关，对客户不是明确有资产移交意向的，或无法提供完备的移交资料及证明材料的，原则上不允许报到年度接收计划中，以防止我局各部门、各环节在办理客户资产移交的后续工作中，出现被动和带来不必要的法律纠纷）。2. 市场营销部汇总各客户管辖单位上报的客户资产接收年度计划，并向省公司市场部提交我局年度接收计划请示。经省公司批复后，各相关部门及客户管辖单位按批复意见执行。3.相关客户管辖单位及财务部
15、在接到省公司同意计划批复后，客户管辖单位对客户移交资料的收集整理工作（收集整理资料如下：附录B附录J。其中附录G:“客户资产接收请示”专属因特殊原因急需接收的计划外存量客户）；财务部则根据计划中客户资产初步价值，将其列入年度接收预算范围。4. 客户管辖单位将收集整理的客户资产移交资料，提交市场营销部及财务部顺序审核。市场营销部审核确定是否属于接收范围，资产移交资料是否完备；财务部审核是否在年度接收预算范围内、审核客户资产权属移交声明是否存在债务、担保、司法诉讼等情况。（提交纸质审核资料如下：“附录B:客户资产移交申请、附录C：客户资产权属移交声明-、附录D：客户资产移交明细表、附录E：客户资产
