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1、山东省东营市政府采购山东省东营市政府采购 竞争性磋商文件竞争性磋商文件 项目编号：DYZCC2019-93# 项目名称：城乡环卫一体化与城区道路清扫保洁检测项目（第二次） 采购人：采购人：东营市住房和城乡建设管理局东营市住房和城乡建设管理局 采购代理机构：山东省经纬招标造价咨询有限公司采购代理机构：山东省经纬招标造价咨询有限公司 二二一九年一九年十二十二月月二十三二十三日日 - 1 - 目目录录 竞争性磋商公告 第一章总则 第二章供应商条件及须提供的资信证明 第三章磋商时间及保证金 第四章响应文件编制与递交 第五章磋商程序和办法 第六章评定成交供应商的标准 第七章成交通知书及合同 第八章采购人
2、责任 第九章供应商责任 第十章其他内容 - 2 - 城乡环卫一体化与城区道路清扫保洁检测项目城乡环卫一体化与城区道路清扫保洁检测项目 竞争性磋商公告（第二次公告）竞争性磋商公告（第二次公告） 一、采购项目名称：一、采购项目名称：城乡环卫一体化与城区道路清扫保洁检测项目 二、采购项目编号：二、采购项目编号：DYZCC2019-93# 三、采购项目内容及预算：三、采购项目内容及预算： 1、项目内容项目内容：开展城乡环卫一体化暗访测评与城区道路清扫保洁检测。 2、项目范围：、项目范围： （1）城乡环卫一体化暗访检测：东营市行政辖区内（3 区 2 县及 5 个开发区（示 范区）城区、社区、农村、城乡结
3、合部、河流沟渠、集贸市场、沿路门店、养 殖小区、拆迁地、建筑工地、油田矿队、井场、荒地、三线一带（铁路、公路、 河道、林带）等区域。共分为 3 部分：第一部分：广饶县、黄河三角洲农业高新 技术产业示范区；第二部分：东营区、垦利区、东营经济技术开发区、市现代农 业示范区、黄河口生态旅游区；第三部分：河口区、利津县、东营港经济开发区， 3 家成交供应商的工作范围每月由采购人从上述三部分中随机抽取其一确定。 （2）开展中心城（东营区、东营经济技术开发区）、河口区、垦利区、广饶县、 利津县、东营港经济技术开发区辖区内城市主次干道、国省干线道路、背街小巷 “以克论净” 检测。 每两周在各县区辖区内分别抽
4、取 2 条城市主干道、 2 条次干道、 2 条背街小巷 （城市建成区内） ； 每两周至少抽取 2 条国省干线 （需囊括各县区段） 。 3 3、项目总预算：、项目总预算：6565 万元。万元。 四、供应商资格要求：四、供应商资格要求： （一）供应商必须是在中华人民共和国境内注册的具有独立承担民事责任能力， 具备中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件； （二）供应商必须具有满足采购文件各项要求的条件和全面履约的能力，具有相 应的售后服务能力，包括拥有相应的设备和人员； （三）供应商必须保证检测的公平、公正及检测结果的保密性； （四）供应商的财务资信状况良好； （五）近三年（截止时间为磋商日前
5、 5 个工作日的零点）没有被“中国政府采购 网”列入政府采购严重违法失信行为信息记录的，没有被“信用中国”网站列入 失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单的。或被“中国政府采购网”列入 政府采购严重违法失信行为信息记录，被“信用中国”网站列入失信被执行人、 重大税收违法案件当事人名单但已过限制期的； （六）本项目不接受联合体投标。 - 3 - 注：为保证公平、公正，投标单位在投标前及中标后不得参与东营市各城区、县 区、乡镇（街道）环卫一体化环卫保洁、垃圾清运项目。 四、采购项目需落实的政府采购政策：四、采购项目需落实的政府采购政策：节约能源、保护环境，扶持不发达地 区和少数名族地区，促进中小
6、企业发展等。 五、获取磋商文件五、获取磋商文件 1.时间：2019 年 12 月 24 日至 2019 年 12 月 30 日，每日上午 08 时 30 分至 11 时 30 分，下午 13 时 30 分至 17 时 00 分（北京时间，法定节假日除外）。 2.地点：山东省经纬招标造价咨询有限公司(山东省东营市郑州路水城国际东 门城发会馆 3 楼北大厅)。 3.方式：报名的投标人须在山东省政府采购网 （/ccgp-./）上注册报名，未在网上报名或网上报名 不成功的，无资格参加投标。网上报名成功后现场报名须提供以下有效证件原件 【营业执照副本、税务登记证副本、组织机构代码证副本(使用“三证合一新
7、码” 营业执照的企业，无需提供税务登记证和组织机构代码证)、法定代表人身份证或 法人授权委托书及受委托人身份证】及加盖投标人公章的复印件二份。 售价：每份人民币 300 元，谢绝邮购，售后不退。 供应商报名时的资料查验不代表资格审查的最终通过或合格，供应商最终资供应商报名时的资料查验不代表资格审查的最终通过或合格，供应商最终资 格的确认以磋商小组组织的资格后审为准。格的确认以磋商小组组织的资格后审为准。 六、递交响应文件时间及地点六、递交响应文件时间及地点 1.时间：2020 年 1 月 6 日 13 时 30 分至 2020 年 1 月 6 日 14 时 00 分（北京时 间）。 2.地点：
8、东营市公共资源交易中心（东营市东城东三路 160 号）一楼第三开 标室。 七、磋商时间及地点七、磋商时间及地点 1.时间：2020 年 1 月 6 日 14 时 00 分（北京时间） 2.地点：东营市公共资源交易中心（东营市东城东三路 160 号）一楼第三开 标室。 八、发布磋商公告的媒介：八、发布磋商公告的媒介：中国山东政府采购网、东营市政府采购网、东营 市公共资源交易网。 九、联系方式九、联系方式 1. 采购人：东营市住房和城乡建设管理局 地址：东营市府前大街 98 号 联系人：王向晖 联系方式：0546-8330208 - 4 - 2.采购代理机构：山东省经纬招标造价咨询有限公司 地 址
9、：东省东营市郑州路水城国际东门城发会馆 3 楼北大厅 联系人：张先生 联系方式：0546-8090587 发 布 人：山东省经纬招标造价咨询有限公司 发布时间：2019 年 12 月 23 日 城乡环卫一体化与城区道路清扫保洁检测城乡环卫一体化与城区道路清扫保洁检测项目项目 竞争性磋商文件竞争性磋商文件 山东省经纬招标造价咨询有限公司对城乡环卫一体化与城区道路清扫保洁检 测项目进行采购, 欢迎符合条件、信誉好、实力强的供应商前来参加竞争性磋商 活动。整个竞争性磋商活动的各个环节全面依法接受有关部门的监督。 第一章第一章总总则则 一、项目名称一、项目名称 城乡环卫一体化与城区道路清扫保洁检测项目
10、。城乡环卫一体化与城区道路清扫保洁检测项目。 二、采购要求二、采购要求 1、资金预算：采购项目预算资金 65 万元人民币。 2、本项目服务时限为自签订合同之日起至 2020 年 12 月 31 日。 3、通过竞争性磋商确定 3 家成交供应商。 三、服务内容三、服务内容 （一）每月城乡环卫一体化暗访检测（一）每月城乡环卫一体化暗访检测 1、查看辖区内是否存在垃圾堆：辖区内政府驻地、农村、城市社区、城乡结 合部、河流沟渠、集贸市场、沿路门店、养殖小区、蔬菜大棚、建筑工地、井场、 荒地、三线一带（铁路、公路、河道、林带）、机关企事业单位等范围内是否有 - 5 - 占地 0.5 以上的垃圾堆或每平方米
11、存在 5 处以上的零散垃圾。 2、检查垃圾清运是否及时：垃圾收集桶（箱）、垃圾中转设施外是否有堆放 的垃圾（垃圾爆桶）。 3、是否有焚烧现象：包括垃圾桶内焚烧或露天直接焚烧垃圾现象。 4、 垃圾中转站配备及运维： 是否有异味、 垃圾渗沥液是否有漫溢至站外问题、 中转设施外是否有堆放垃圾、中转站管理制度操作标准等制度是否上墙等 5、垃圾桶（箱）是否有配备不足、缺失破损等问题。 6、农村“四堆问题”：主要查看农村房前屋后、村头巷尾、村居外围等区域 是否存在“柴草堆”、“垃圾堆”、“粪堆”和“建筑垃圾堆”等问题 7、城乡环卫一体化运行情况。每月实地察看或随机选择村（居）民了解有关 情况，每月提报暗访
12、调查报告。 （二）每两周城区道路清扫保洁检测（二）每两周城区道路清扫保洁检测 具体检测方法：采取“一点三计量”方法，在所抽中的城市主次干道、背街小 巷上均匀选取 3 个检测点，每个检测点分别对机动车道、非机动车道、人行道内 的尘土分别取样、称重（自封袋取回标记道路名称、重量交回甲方），分别取平 均值测算城市主干道清洁度；国省干道每区段（县区段）均匀选取 6 个检测点， 于机动车道外缘取样。 采用抽签法确定所要检测的城市主次干道、国省干道及背街小巷，并确保每月 所有道路全部检测一遍。 四、人员及设备要求四、人员及设备要求 1、中标方必须使用最新东营市行政区划（2017 年 10 月版）开展工作。
13、 2、中标方须确定专门项目经理负责总体调度，项目经理一经确定，非经甲方 同意不得更换；市外企业可在东营市设立分公司或办事处。 3、每家中标方配备的人员数量必须满足开展本项目工作需求，能够按合同标 准要求完成数据采集、处理，按时提交检测报告。 - 6 - 4、每家中标方须配备保险齐全的机动车至少 1 辆，配备电子天平、吸尘器、 扫帚、1m*1m 平方米框、集尘袋（自封袋）、照像机、城管通采集器等仪器设备。 五、供应商条件五、供应商条件 （一）供应商必须是在中华人民共和国境内注册的具有独立承担民事责任能 力，具备中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件； （二）供应商必须具有满足采购文件各项要
14、求的条件和全面履约的能力，具 有相应的售后服务能力，包括拥有相应的设备和人员； （三）供应商必须保证检测的公平、公正及检测结果的保密性； （四）供应商的财务资信状况良好； （五）近三年（截止时间为磋商日前 5 个工作日的零点）没有被“中国政府 采购网”列入政府采购严重违法失信行为信息记录的，没有被“信用中国”网站 列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单的。或被“中国政府采购网” 列入政府采购严重违法失信行为信息记录，被“信用中国”网站列入失信被执行 人、重大税收违法案件当事人名单但已过限制期的； （六）本项目不接受联合体投标。 注：投标单位在投标前及中标后不得参与东营市各城区、县区、乡镇
15、（街道） 环卫一体化环卫保洁、垃圾清运项目。 六、对项目转包、分包要求六、对项目转包、分包要求 （一）该项目不允许转包、分包。 （二）采购人发现成交供应商进行转包、分包的，有权单方解除合同，取消 成交供应商实施项目资格。成交供应商除赔偿损失外，还须向采购人支付项目合 同总价款 10%的违约金。 七、项目资金来源七、项目资金来源 财政资金，资金已落实到位。 第二章第二章供应商条件及须提供的资信证明供应商条件及须提供的资信证明 一、供应商条件一、供应商条件 - 7 - （一）供应商必须是在中华人民共和国境内注册的具有独立承担民事责任能 力，具备中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件； （二）
16、供应商必须具有满足采购文件各项要求的条件和全面履约的能力，具 有相应的售后服务能力，包括拥有相应的设备和人员； （三）供应商必须保证检测的公平、公正及检测结果的保密性； （四）供应商的财务资信状况良好； （五）近三年（截止时间为磋商日前 5 个工作日的零点）没有被“中国政府 采购网”列入政府采购严重违法失信行为信息记录的，没有被“信用中国”网站 列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单的。或被“中国政府采购网” 列入政府采购严重违法失信行为信息记录，被“信用中国”网站列入失信被执行 人、重大税收违法案件当事人名单但已过限制期的； （六）本项目不接受联合体投标。 注：投标单位在投标前及中标后不得参与东营市各城区、县区、乡镇（街道） 环卫一体化环卫保洁、垃圾清运项目。 二、供应商投标时应提供的资信证明原件二、供应商投标时应提供的资信证明原件 （一（一）营业执照副本原件营业执照副本原件、税务登记证副本原件税务登记证副本原件、组织机构代码证副本原件或组织机构代码证副本原件或 加盖供应商公章的复印件加盖供应商公章的复印件( (使用使
