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1、潍坊市高铁新片区开发建设 PPP 项目咨询机构招标文件ZFCG-2019-448 1 潍坊市高铁新片区开发建设 PPP 项目咨询 机构 （项目编号：（项目编号：ZFCG-2019-ZFCG-2019-448448） 招 标 文 件 采购人：潍坊市住房和城乡建设局 潍坊市财政局 采购代理机构：华春建设工程项目管理有限责任公司 地址：高新区健康东街 9969 号 电 话 /传 真：13306360232（座机） 潍坊市高铁新片区开发建设 PPP 项目咨询机构招标文件ZFCG-2019-448 2 目目录录 招标公告3 第一章投标须知6 第二章招标标书18 第三章合同协议条款21 第四章投标相关格式
2、27 第五章相关表格31 第六章评标办法48 潍坊市高铁新片区开发建设 PPP 项目咨询机构招标文件ZFCG-2019-448 3 潍坊市高铁新片区开发建设 PPP 项目咨询机构公开招标公告 一、采购人：潍坊市住房和城乡建设局、潍坊市财政局 地址：阳光大厦 14 楼、23 楼 联系方式：0536-8096952 采购代理机构：华春建设工程项目管理有限责任公司 地址：健康东街 9969 号 联系方式：13306360232（座机） 二、采购项目名称：潍坊市高铁新片区开发建设 PPP 项目咨询机构 采购项目编号：ZFCG-2019-448（SDGP370700201902000448） 采购项目分
3、包情况： 采购内容投标人资格要求预算（万元） 潍坊市高铁新 片区开发建设 PPP 项目咨询 机构 1 家 1.符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定； 2.在中国境内注册并具有独立法人资格，具有有效的营业执照； 3.已纳入财政部 PPP 咨询机构库； 4.熟悉政府与社会资本合作（PPP）政策，项目运作程序及内容，项 目监管和绩效评价方式方法，具有较强的方案设计、财务咨询、合同 制定、法律咨询或管理咨询等业务能力，2016 年 1 月 1 日以来有至 少 1 个城镇综合开发 PPP 项目的相关咨询业绩（提供合同原件），且 项目已完成社会资本采购工作(提供政府采购网站社会资本采购中标 （成交）
4、公告截图)； 5.项目组人员至少有 1 名从事过 PPP 项目咨询服务的律师、 咨询工程 师（投资）或注册会计师，律师可以外聘； 6.本项目不接受联合体投标。 180 三、获取招标文件 1.时间：2019 年 7 月 15 日 9 时 00 分至 2019 年 8 月 7 日 9 时 00 分（北京 时间，法定节假日除外）。 2.地点及方式：网上自行下载。 （1）供应商登陆潍坊市公共资源交易网进行注册（网址： /ggzy.weifang.），办理诚信入库并生成保证金子账号（已注册 的供应商可直接生成保证金子账号） 后获取采购文件。 已注册的供应商应按照 潍 坊市公共资源交易中心关于开展公共资源
5、交易信用承诺的通知（潍资中发 2019）6 号）要求，在参与开标前登陆潍坊市公共资源交易网企业会员系统通 过“修改信息”功能重新签署和上传信用承诺书，信用承诺书模板可在 网站首页-“资料下载”-“综合下载”中下载。各供应商在获取采购文件的时间 潍坊市高铁新片区开发建设 PPP 项目咨询机构招标文件ZFCG-2019-448 4 节点内登录潍坊市公共资源交易网“企业会员系统”，在“采购业务”-“采购 文件下载”-“领取”-下载采购文件。 （2）凡有意参加本次政府采购活动的供应商还必须在递交投标文件截止时 间前访问中国山东政府采购网（/ccgp-.）进行供应 商注册，未注册的供应商投标无效。 3.
6、公共资源交易网注册及生成保证金子账号程序： （1）注册信息：投标人登陆潍坊市公共资源交易网，注册诚信库审核地区 请选择“市辖区”或“潍坊市公共资源交易中心”。 （2）上传证件：注册完成后通过网站会员中心“企业会员系统”登陆，选 择 “供应商” 类型， 填写基本信息并上传有关证书和资料的原件图片或扫描件 （上 传复印件的，验证将不被通过）。 （3）网上验证：市公共资源交易中心实施网上验证，网上验证时间：上午 09:00 至 11:30，下午 13:00 至 17:00（法定公休日、节假日除外），咨询电话： 15318914578，技术支持：江苏国泰新点软件有限公司。 （4）生成保证金子账号：投标
7、人从“企业会员系统”登陆，在“采购业务” “填写投标信息”中找到要投标的项目，点击“确认”按钮，填写完善投标信 息，点击“新增投标”按钮，然后点击“生成子账号”（投多个标段的，每个标 段均需“生成子账号”）；也可用手机扫描市公共资源交易网左侧二维码，下载 “交易通”APP，使用手机填写投标信息后“生成子账号”。（保证金子账号为 缴纳投标保证金使用，生成后请务必牢记，所投每个标段子账号均需单独生成， 请妥善保存，不得对外泄露）。 （5）保证金缴纳（退款）情况查询：开标前，投标人已经缴纳投标保证金 的，可以登陆交易系统在“采购业务”“保证金缴纳退回查询”中，点击相应 标段的“查询”按钮，可查看所缴
8、纳投标保证金的相关信息，确认是否缴纳（退 款）成功。 注：系统操作过程中遇到任何问题请登陆潍坊市公共资源交易网首页，点击 右侧“视频课堂”观看各操作步骤的视频讲解或在“资料下载”“综合下载” 中下载相关操作手册和“企业网上注册登记入库常见问题解答”。 4.文件售价：0 元。 四、公告期限：2019 年 7 月 15 日至 2019 年 7 月 19 日。 五、递交投标文件时间及地点： 潍坊市高铁新片区开发建设 PPP 项目咨询机构招标文件ZFCG-2019-448 5 1.时间：2019 年 8 月 8 日 8 时 00 分至 2019 年 8 月 8 日 9 时 00 分（北京 时间） 2.
9、地点：潍坊市公共资源交易中心四楼第三会议室（高新区东方路 3396 号潍坊市政务服务中心） 六、开标时间及地点 1.时间：2019 年 8 月 8 日 9 时 00 分（北京时间） 2.地点：潍坊市公共资源交易中心四楼第三会议室（高新区东方路 3396 号 潍坊市政务服务中心） 七、采购项目联系方式 联系人：官端胜联系方式：13306360232（座机） 八、采购项目的用途、数量、简要技术要求等：详见招标文件。 九、采购项目需要落实的政府采购政策：落实节约能源、保护环境、促进中 小企业发展、支持监狱企业发展、支持残疾人福利性单位发展等政府采购政策， 详见招标文件。 十、其他 1.本项目发布的媒
10、介为：潍坊市公共资源交易网、中国山东政府采购网、中 国政府采购网、中国招标投标公共服务平台。 2.关于本项目的疑问提出、答复、变更、修改、澄清、补充内容及对项目的 暂停、延期通知等情况均在潍坊市公共资源交易网及有关网站发布。投标人有义 务自行查阅网站信息及进入交易系统查询， 或于开标前向采购代理机构电话询问 确认，未按要求查阅者自行承担相应后果，恕不予单独告知。 3.资格评审阶段，通过“信用中国”、“中国政府采购网”等渠道查询投标 人信用记录，对查询时列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府 采购严重违法失信行为记录名单的投标人，对列入潍坊市中级人民法院、 潍坊市 国家税务局、潍坊市
11、环境保护局发布的联合惩戒对象名单中的投标人，拒绝其参 与政府采购活动。 附件：招标文件 发 布 人：华春建设工程项目管理有限责任公司 发布时间：2019 年 7 月 12 日 潍坊市高铁新片区开发建设 PPP 项目咨询机构招标文件ZFCG-2019-448 6 第一章第一章投标须知投标须知 投标人须知前附表 项号内容规定 1 项目综合说明 项目名称：潍坊市高铁新片区开发建设PPP项目咨询机构 采 购 人：潍坊市住房和城乡建设局、潍坊市财政局 采购代理机构：华春建设工程项目管理有限责任公司 承包方式：合同总价承包 2合同名称：潍坊市高铁新片区开发建设PPP项目咨询机构采购合同 3资金来源：财政资
12、金 4 投标人资格： 1.符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定； 2.在中国境内注册并具有独立法人资格，具有有效的营业执照； 3.已纳入财政部 PPP 咨询机构库； 4.熟悉政府与社会资本合作（PPP）政策，项目运作程序及内容，项目监管和绩效评价方式方法， 具有较强的方案设计、财务咨询、合同制定、法律咨询或管理咨询等业务能力，2016 年 1 月 1 日以来至少有 1 个城镇综合开发 PPP 项目的相关咨询业绩（提供合同原件），且项目已完成社会 资本采购工作(提供政府采购网站社会资本采购中标（成交）公告截图)； 5.项目组人员至少有 1 名从事过 PPP 项目咨询服务的律师、咨询工程师（
13、投资）或注册会计师， 律师可以外聘； 6.本项目不接受联合体投标。 5投标有效期为60天（日历日） 6投标保证金：无 7 书面答疑 （1）投标人若有疑问，需于2019年7月19日18：00前将问题以word形式发送至邮箱 hcjswf，逾期不予受理。 （2）投标人应及时通过潍坊市公共资源交易平台查阅相关变更信息，答疑文件作为招标文件的 组成部分，对投标人起约束作用。因未及时查阅答疑文件造成的投标文件不响应采购文件要求被 拒绝的，由投标人自行承担责任。 8 投标文件份数: 共8份(1正7副) 投标文件递交 截止时间：2019年8月8日 9:00 地点： 潍坊市公共资源交易中心四楼第三会议室 （高
14、新区东方路3396号潍坊市政务服务中心） 9 开标时间：2019年8月8日 9:00 地点： 潍坊市公共资源交易中心四楼第三会议室 （高新区东方路3396号潍坊市政务服务中心） 10评标原则：综合评审、择优定标，不保证最低报价中标。 潍坊市高铁新片区开发建设 PPP 项目咨询机构招标文件ZFCG-2019-448 7 注注：（1 1）供应商在递交纸质供应商在递交纸质投标投标文件时文件时，应同时递交应同时递交加盖公章的加盖公章的PDFPDF格式格式投标投标文件电子版文件电子版1 1份份，以以U U盘或盘或 光盘形式递交。光盘形式递交。PDFPDF格式格式投标投标文件电子版应当与纸质文件电子版应当
15、与纸质投标投标文件相一致。文件相一致。 （2 2）投标投标文件电子版密封方式文件电子版密封方式：U U盘或光盘由供应商自行准备盘或光盘由供应商自行准备,U,U盘或光盘正面应标注供应商名称盘或光盘正面应标注供应商名称，单独单独 放入一个密封袋中放入一个密封袋中，加贴封条加贴封条，并在封套封口处加盖并在封套封口处加盖供应商供应商单位公章单位公章。未按要求密封的未按要求密封的，代理机构不承代理机构不承 担投标文件提前开封的责任。担投标文件提前开封的责任。 潍坊市高铁新片区开发建设 PPP 项目咨询机构招标文件ZFCG-2019-448 8 说明：1、投标人应认真、全面、综合地阅读、理解本招标文件及其
16、澄清、修 改、补充等文件，如有任何疑义，应按前附表第 7 项的规定按时提出，采购人对 投标人的任何推论、理解和结论不负责任，如投标人认为招标文件中所列的服务 要求有可能会造成限制性或倾向性条款，也应在招标答疑时向采购代理机构提 出，如未提出，则视为对服务要求无任何异议。 2、招标文件中要求提供复印件证明材料的，系指提供原件的影印件；招标 文件中要求提供复印件加盖公章的证明材料的，复印件所在页按要求加盖了公 章，视为满足复印件加盖公章的要求。 一、总则 1、项目说明 按照中华人民共和国政府采购法及相关法律法规，现通过招标择优选择 中标人。 2、资金来源为财政拨款。 3、资格审查材料的要求 3.1 投标人必须在开标前递交以下材料接受投标资格审查： （1 1）
