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1、单击此处编辑母版标题样式 单击此处编辑母版副标题样式 *1 企业改制中的 资产处置问题 主讲人：陈 超 山东瑞华管理咨询有限公司 Shandong Ruihua Management Consulting Co., Ltd 个人简介 瑞华管理咨询公司高级项目经理、高级咨 询师、工商管理硕士(MBA)、注册会计师，曾 主持多家大型企业预算管理方案的设计、实 施和首都国际机场财务制度设计。主要研究 方向：大型企业战略管理和财务管理。 联系电话：(办)0531-8198282 (手)13064059630 提纲 国有企业改革概述 资产处置问题 案例分析 国有企业改革概述 国有企业改革的提出 国有企业
2、改革历程 职工的无奈 主人翁定位 企业的依附 潜在损失 所有者缺位 经营收益 重大决策权 经营风险 经营者的困惑 政府与市场 收入与付出 权利与责任 社会认可 国有企业的困境 国有企业现状 国有企业改革的历史性机遇 理论上的突破认识上的转变完善的政策国有企业改革 重新认识公有制 现代产权制度 不要怕承担责任 改革需要成本 解决遗留问题 国经贸企改 2002859号 财企2002313号 鲁政发200362号 中央直属企业 市属企业 省属企业 国有企业改制的目标 “国退民进”，完 善产权结构，打 破企业、职工对 政府的依附。 完善法人治理结构，转 换企业经营机制，成为 真正的市场 体 政 府 企
3、 业 控制企业经营 权,实施“贴身经 营”。 构筑利益共同 体，实现“搭便 车”收益。 经 营 者 员 工 国有企业改制的程序 改制准备阶段 改制方案的确定与审批阶段 财务审计与资产评估阶段 资产处置方案的审批阶段 产权转让与交割阶段 新企业工商登记注册阶段 改制准备阶段 改制方案审批阶段 审计与资产评估阶段 资产处置方案的审批阶段 产权转让与交割阶段 新企业工商登记注册阶段 资产处置问题 核实公司净资产 清产核资 政策依据：国务院国有资产监督管理委员会令 （第1号） 国有企业清产核资办法 清产核资的内容 账务清理 资产清查 价值重估 损益认定 资金核实和完善制度等 政策依据 关于国有大中型企
4、业主辅分离辅业改制分流安置富余 人员的实施办法（国经贸企改2002859号） 企业公司制改建有关国有资本管理与财务处理暂行规 定(财企2002313号） 山东省人民政府关于深化省属国有企业改革的意见 (鲁政发200362号） 山东省深化省属国有企业改革中不实资产核销暂行规 定(鲁政办发2003104号) 处理不良资产 处理方法 直接核销 计提减值准备 按政策核销或减值 移交 政策依据 处理方法 取得债务证明文件 不需偿还债务确认收益 签定债务保全协议 确认预计负债 对外担保 法律诉讼 揭示或有负债 确认债务 特殊事项处理 拖欠职工工资 工资结余（工资储备基金） 拖欠职工医疗费等 应付福利费借方
5、余额 公益金余额处理 职工身份置换补偿金 企业负担的离退休人员福利费和医疗费 退养人员、因工伤残人员、病休人员补 助费 职工遗属补助费 富余职工安置费 六十年代精简下放人员的补助费等等 改制成本的内容 国有净资产存量折股 国有净资产转让 转让程序 审批 公开 转让方式 拍卖 招投标 协议转让 其他方式 净资产的处置 转让定价 资产评估结果 产权交易市场供求 同类资产市场价格 职工安置 引进技术 上市公司： 价款支付 一次结清 分期付款 土地的处置 国有划拨地的处置 国有划拨地的使用范围 城市基础设施用地、公益事业用地和国家重点扶持的 能源、交通、水利等项目 国有划拨地的处置方式 办理出让手续
6、租赁使用 无形资产的处置 巨额土地资产的处置 土地资产的剥离 政府收回 转让 土地开发 其它无形资产的处置 采矿权 商标权、专利技术、非专利技术、商誉等 资质 用电权 案例分析 某公司改制方案分析 企业调查 产权及机构 人员状况 类类 别别人数 中层以上管理人员45 生产工人339 辅助工人201 学员4 工程技术人员57 其他管理人员28 服务人员32 内退人员60 离岗人员15 长期病假人员12 停薪留职人员9 资产与债务 单位:万元 资产资产期末数负债负债 及所有者权权益期末数 流动资产动资产 合计计10,033.00流动负债动负债 合计计8,758.00 长长期投资资合计计2,008.
7、44长长期负债负债 合计计2,367.99 固定资产资产 合计计2,316.71负债负债 合计计11,126.00 所有者权权益合计计3,232.15 资产总计资产总计14,358.15 负债负债 及所有者权权益总总 计计 14,358.15 其它情况 l企业经营情况 l企业办社会情况 l主管部门对改制的态度 l经营层的改制愿望 l员工对改制的理解 资产处置 核实净资产 单位:万元 项项 目内 容金 额额备备 注 净资产净资产账面3232.15 2004.4.30 加:长期投资 投资增值 1613.03 成本法改权益法核算 土地 预估增值3925.00 暂按50万元/亩预估 减:应收账款三年以
8、上763.00 坏账准备补提金额79.33 存货 调减486.00 其他应收款调减67.78 待处理损失 调减444.89 住房公积金应补缴324.37 其他投资调减10.94 实际净资产实际净资产 6593.87 测算改制成本 单位:万元 项项 目金 额额 职工经济补偿 金2490.00 离退休人员费 用74.69 内退职工费用330.24 遗属生活补助费26.00 60年代精减下放人员生活费7.02 伤残津贴24.05 其他费用50.00 合 计计3002.00 人员安置 支付经济补偿金，解除劳动合同； 竞争上岗，重新签订劳动合同； 内部退养； 内部待岗； 自谋职业； 保险关系的接续与转出。 新公司框架设计 股权结构设计 社团法人股： 3540 （职工） 自然人股：10 15 （经营团队） 国有股： 4549 （省公司） 产品 有限公司 有限公司劳动服务公 司 有限公司 注册资本6300万 有限公司销售公司 其他： 510 （企业法人及自然人） 法人治理结构设计 公司法人治理原则-OECD公司治理原则 股东权利和主要的所有者职能 平等对待全体股东 利益相关者在公司治理中的作用 信息披露和透明度 董事会的义务 谢谢大家
