2019年省委巡视区域情况汇报

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1、省委巡视区域情况汇报省委巡视区域情况汇报 这次省委第 x 巡视组莅临 xx 巡视指导，为我们接受全 面“政治体检” 、改进提升工作提供了重要契机，是对我们 工作的有力鼓舞和鞭策。在此，我代表 xx 区委，对省委巡 视组各位领导和同志们表示热烈欢迎和衷心感谢！下面， 根据巡视工作有关要求，汇报三个方面情况： 一、区情概况和一、区情概况和 20162016 年以来的工作情况年以来的工作情况 xx 是 xx 市的主城区，区位交通优越，自然环境优美， 历史底蕴深厚。区域面积 xx 平方公里，下辖 x 个街道、x 个园区，xx 个社区（村） ，常住人口 xx 万。截至 2018 年底， 全区共有党组织

2、xx 个，党员 xx 名。 2016 年以来，区委坚持以习近平新时代中国特色社会 主义思想为指导，深入贯彻落实党的精神和中央、 省委、市委决策部署，践行“五位一体”总体布局、 “四个 全面”战略布局和新发展理念，积极融入长江经济带、长 三角区域一体化发展大局，经济社会发展保持良好态势。 2018 年实现地区生产总值 xx 亿元，一般公共预算收入 xx 亿元，城镇居民人均可支配收入 xx 元，高质量发展考核进 入全市第一方阵。今年上半年，实现地区生产总值 xx 亿元、 增长 xx%；一般公共预算收入 xx 亿元、增长 xx%；城镇居 民人均可支配收入 xx 元，增长 xx%。 （一）坚持产业强区

3、，着力打造城市经济的重要龙头（一）坚持产业强区，着力打造城市经济的重要龙头 实施先进制造业、现代服务业双轮驱动，截止 2018 年， 三次产业比重为 xx。确立“亩均论英雄” “项目论英雄”两 个导向，坚持“xx”项目招引方向，建立项目推进调度机 制。三年累计推进实施产业项目 xx 个，竣工运营 xx 个， 完成投资 xx 亿元，其中实际到位外资 xx 亿美元。xx 区创 成省知识产权示范园区，形成了百亿级高性能铝材料加工 产业集群。xx 着力建设“港口特色镇、生态木业城” ， x 个 x 万吨级码头全面对外运营，跻身全国十大木业港。 （二）坚持生态优先，着力打造城市形象的重要窗口（二）坚持生

4、态优先，着力打造城市形象的重要窗口 践行“绿水青山就是金山银山”理念，扎实推进污染 防治攻坚战。大力实施 xx 片区环境综合整治，搬迁 xx 化 工基地、xx 化工园区周边居民 xx 万平方米。狠抓长江大保 护，拆除非法码头 xx 家，解决长江及主要支流沿岸雨污管 网混接等问题 xx 个。全面推进河（湖）长制，整治黑臭水 体 xx 公里。开展绿化造林 xx 亩，林木覆盖率达 xx%。积极 推进节能减排，2017 年起压减煤炭消费总量 xx 万吨。空气 优良天数比率上升 xx%，国考、省考断面均全面达标。完成 城中村（棚户区）等征收拆迁 xx 万平方米，建成安置房 xx 万平方米，完成回迁安置

5、xx 万平方米。城乡网格化管理和 环卫保洁市场化实现全覆盖，完成老旧小区环境综合整治 和物业提升工程 xx 万平方米。 （三）坚持民生为本，着力打造城市功能的重要载体（三）坚持民生为本，着力打造城市功能的重要载体 践行以人民为中心的发展思想，每年集中 xx%以上的财 力用于保障和改善民生，不断满足人民对美好生活的向往。 教育现代化监测指标进入全省 xx 强，创成省学前教育改革 发展示范区和全国义务教育基本均衡区。省级以上示范社 区卫生服务中心实现全覆盖，获评国家慢性病防控示范区。 社区（村）全部建成基层综合性文化服务中心，创成首批 省公共体育服务体系建设示范区。扎实开展村庄治理，xx 创成国家

6、级民主法治示范村，xx 获评全国文明村。三年来 无重大安全生产事故发生，获评全省综治工作（平安建设） 先进区。 （四）坚持全面从严，着力打造城市基层党建的重要（四）坚持全面从严，着力打造城市基层党建的重要 样板样板 加强理论武装，深入学习贯彻习近平新时代中国特色 社会主义思想，推动理论中心组学习规范化、制度化，金 山理论讲习所在全市率先实现社区（村）全覆盖。强化基 层保障，创成“五星”先进党支部 xx 个，连续 xx 届获评 全国基层党建创新案例奖。打造特色亮点，创新“两网融 合”社区治理服务模式，时任 xx 亲临视察，并给予高度评 价；“社区工作者职业体系建设”得到省委和中组部城市 基层党建

7、调研组充分肯定。创新领导干部讲学模式，三年 累计开展领导干部讲学活动 xx 场，讲学干部 xx 人。加强 党风廉政建设，完成区委巡察机构设置和纪委综合派驻改 革，实现街道（园区）巡察全覆盖。 二、存在的主要问题及原因分析二、存在的主要问题及原因分析 （一）学习贯彻新思想和党的精神，以及贯彻（一）学习贯彻新思想和党的精神，以及贯彻 落实中央和省委重大决策部署方面落实中央和省委重大决策部署方面 1.1. 对照学习新思想对照学习新思想“往深里走、往实里走、往心里走往深里走、往实里走、往心里走” 的要求，还存在浅化、虚化、表面化的问题。的要求，还存在浅化、虚化、表面化的问题。一是注重学 习宣传的覆盖面

8、，但忽略了实效的考量。比如，尽管组织 开展了一系列面向普通党员和基层群众的宣讲活动，但存 在着宣讲内容过于理论化、学习形式过于程式化等问题， 感染力、吸引力不强。二是满足于应知应会的基本内容， 对精神实质、核心要义、理论精髓把握不够深入，没有很 好地运用到实践中去。三是“学”的层面抓得比较紧，但 在入脑入心上做得不够。比如，虽然各层各级都能够按计 划定期组织学习，但也存在少数敷衍了事的现象，一些发 言照搬照套、质量不高。这反映出区委在抓好自身学习的 同时，对面上的学习重视程度还不够，抓得不够深入细致。 2.2. 贯彻落实中央重大决策部署需要进一步加大力度。贯彻落实中央重大决策部署需要进一步加大

9、力度。 一是“三大攻坚战”存在薄弱环节。在污染防治上，尽管 通过近年来的努力，全区生态环境质量明显提升，但对照 目标要求仍有一定差距。比如，2018 年空气质量优良天数 比率 xx、xx 浓度 xx 微克/立方米，未达到 xx%和 xx 微克/ 立方米的年度目标值。再比如，xx 集镇、xx 集镇部分区域 尚未建管网，雨季污水下河问题仍然存在。在防范化解重 大风险上，化解政府隐形债务的压力较大，平台公司市场 化运作不充分、造血能力不足。在精准脱贫上，有效防范 和解决因病致贫返贫等支出性贫困问题的办法不多。二是 实施乡村振兴战略仍需攻坚克难。虽然 xx 是 xx 市的主城 区，但仍有 xx 个行政

10、村。尽管近年来通过征收搬迁，极大 地改善了农民居住条件，但是农村人居环境仍需进一步优 化。特别是散落在城区中的少量城中村，环境问题严重影 响城市形象。三是融入对接长三角区域一体化发展、 “一带 一路”建设等重大战略不充分、不深入。尽管我们在借助 xx 建设契机，推动 xx 产业地块开发，以及引导辖区企业 xx 积极“走出去” ，融入“一带一路”建设等方面作了一些 推进，但在优势互补、产业转移等方面的系统谋划还不够， 抢抓机遇的主动性还不强。四是推进长江经济带建设任务 依然艰巨。按照“共抓大保护、不搞大开发”的要求，沿 江 1 公里范围内的化工企业搬迁、长江干流岸线整治任务 尚未全部完成。 3.

11、3. 贯彻落实省委重大决策部署需要进一步提高成效。贯彻落实省委重大决策部署需要进一步提高成效。 一是高水平全面小康存在短板。根据高水平全面建成小康 社会的六大类指标监测数据，我区在战略性新兴产业和高 技术制造业方面存在明显差距。2018 年我区战略性新兴产 业增加值占 GDP 比重 xx%，距离目标值相差 xx 个百分点。 规模以上高技术制造业企业仅有 xx 家，占全区规上工业企 业数的 xx%；2018 年完成产值 xx 亿元，仅占规上工业产值 的 xx%。二是园区转型升级步伐需进一步加快。文章系壹号 秘书微信公众号原创发布，侵权必究。xx 区在 2018 年省级 经济开发区科学发展综合考核

12、评价排名位于第 xx 位，相对 靠后。尽管园区已经形成了以高性能铝材料及加工制造等 为特色的主导产业，但是在强链、延链上还需要进一步提 升。xx 园基础设施尚不健全，产业发展仍处于起步阶段， 经济增长虽然迅速，但对全区贡献份额较小。三是民生事 业有待提升。与居民群众的需求相比，教育、卫生等方面 公共服务水平需要进一步提高。比如：随着二胎政策的放 开，教师“退休潮”的到来，优质教育资源呈现更加紧缺 的趋势；公办幼儿园占比 xx%，与市督政 xx%的要求相比还 存在一定差距。再比如：随着社会老龄化，老年群体对健 康需求越来越高，区域健康服务模式和能力与群众健康需 求还不够匹配，基层医疗卫生专业人员

13、缺乏问题比较突出。 四是营商环境需要优化改善。尽管在区级部门职能范围内 服务企业的各项工作能够做得比较到位，但是在横向对接、 纵向协调等方面，主观争取和努力不够，有的项目手续办 理时间仍然较长。五是社会治理仍需持续深化。一直以来， 我区不断强化社会治理创新，推动社区（村）治理与服务 水平走在全市前列，但仍然存在一些不足。比如：居民自 治发展不够充分，多元共治的治理格局尚未有效形成；政 府各类资源在社区整合不到位，治理与服务的综合效能有 待提高。 （二）加强党的建设方面（二）加强党的建设方面 1.1. “四个意识四个意识”还需进一步树牢。还需进一步树牢。区委能够自觉贯彻 执行中央和省委、市委的决

14、策部署，但本位主义还未彻底 消除，有时过多站在 xx 立场、考虑局部利益，全局“一盘 棋”思想不够强。比如，在研究落实长江、大运河“两个 一公里”范围内污染企业关改搬转时，存在着对影响产业 的顾虑；落实减税降费举措时，存在着对区级财力影响的 担忧。 2.2. 在加强党的全面领导上主体责任需进一步加强。在加强党的全面领导上主体责任需进一步加强。区 委常委会对区人大常委会、区政协、区“两院”党组的日 常工作关注不多、指导不够，通常只在年底集中听取一次 相关党组的情况报告。区委运用系统化思维把方向、谋大 局的能力还有待加强，集中统筹不够，抓经济建设投入精 力、资源较多，对社会、文化等领域的关注程度相

15、对不足。 3.3. 落实党内政治生活制度标准不够高。落实党内政治生活制度标准不够高。党内政治生活 “熔炉”不旺、战斗性不强，区委常委会民主生活会存在 以工作建议代替批评意见的情况，相互批评的“辣味”不 够。部分单位党组织的组织生活会查摆问题不深入，相互 批评走过场。有的党组织谈心谈话制度执行不到位，存在 谈得少、走形式的现象。 4.4. 意识形态工作责任制落实力度不够。意识形态工作责任制落实力度不够。一些领导干部 对新形势下意识形态工作的极端重要性认识不深、理解不 透，导致抓意识形态工作力度有逐层逐级递减现象。领导 班子成员对落实意识形态责任“一岗双责”认识不足，责 任落实不到位。网络意识形态

16、管理手段单一，应对全球化、 网络化对意识形态的冲击比较“迟钝” ，应对网络信息安全 存在落后和滞后。 5.5. 干部队伍建设还有待加强。干部队伍建设还有待加强。干部队伍年龄结构偏大， 乡科级领导干部平均年龄 xx 岁，xx 岁及以下干部仅占 xx%。干部选任精准度需进一步提高，在打破隐形台阶，破 除论资排辈观念，大胆使用干部方面还有顾虑。干部考察 方式相对单一，对干部“八小时”以外情况的了解还要更 深入。对党建、经济领域干部培训的多，其它领域培训的 少，2016 年以来组织部门牵头举办的 xx 场培训中，党建经 济方面的专题培训 xx 场，其他 xx 场综合培训主要内容也 聚焦在党建和经济领域。部分党组织和党员领导干部落实 请示报告制度、个人有关事项填报还不够规范，少数单位 中层干部选任程序不够严格，存在股级干部审批备案制度 执行不到位、混岗混编使用中层干部的现象。 6.6. 基层党组织建设存在薄弱环节基层党组织建设存在薄弱环节。少数党组织落实基 层党建工作责任还不够到位，有的党组织班子成员对其分 管领域基层党建工作指导力度还不