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1、暑期社会实践之走进敬老院.海南大学信息学院信科2班学号20101614310038 姓名刘艳华 实践地点 蓬源镇敬老院 一蓬源镇敬老院简介 蓬源镇敬老院创建于2007年6月，由政府出资建成。坐落于蓬源镇石咀村，该院占地面积7000多平方米，建筑面积928平方米。现供养五保老人40多人，居住在该院有20多人，管理人员4名。院内环境优美，远离闹市，特别适宜老年人居住。该院绿化面积较大，院内还栽种不少果树，老人们还自己喂养了很多鸡鸭，在院子里种上了各式蔬菜，基本上能实现自给自足。老人们互帮互助，相处十分愉快。在敬老院老人们拥有自己的文体生活，打牌、下棋、种菜等。老人们在敬老院生活十分幸福。二中国敬老
2、院现状 “敬老院”称呼将退出历史舞台 今年全市半数镇（街道）敬老院将变身养老服务中心昨天上午，天下着小雨，屠福根和王永根两个老伙伴闲来没事，在房间里聊起了各自的子女，越聊越高兴。在这家名为干窑镇福利养老服务中心的机构中，如今像屠福根、王永根这样的社会托养人员，占到了六成以上。而就在去年，这里还是一家集中供养五保、“三无”人员的敬老院。 “ 从某种意义上说，今后敬老院这个名字将会逐渐消失。”市老龄办主任李长清告诉记者。在现有基础上，今年全市50%左右的镇（街道）敬老院将拓展功能提升服务，转型为区域性养老服务中心。在确保城镇“三无”人员和农村五保对象集中供养的前提下，向最低生活保障老人、高龄老人以
3、及社会老人提供养老和护理服务，老年活动设施向社会老人开放。力争用3年时间完成所有镇（街道）敬老院的转型。近年来，随着人口老龄化进程加快，我市老年人口总数占全市户籍人口的比例越来越高，我市因此也成为全省老龄化程度最高的地方，仅60周岁以上的老人就超过了60万人。而这几年，随着农村进城（镇）务工人员的增加，农村“养儿防老”模式也逐渐被打破，很多子女无暇照顾老人。 “下午杨医生来给我打针是吧？知道了。”90岁的蒋红珍靠在床上休闲，这几天老人感冒了，不停地咳嗽。今年年初住进干窑镇福利养老服务中心后，她慢慢喜欢上了这里：一日三餐有人端来；生病有保健医生会到房间打点滴；寂寞时或到院里锻炼一下身体，或到阅览
4、室看看书。来自干窑农村的屠福根今年86岁，儿子在家种果蔬，由于没时间照顾老人，前两年屠福根还不小心摔断了右腿骨，行动更不方便了，他说：“在这里一日三餐有人照顾，还有很多朋友，儿子放心，我也很开心。”托养中心主任沈照琴介绍，在该中心，相当一部分自费托养的老人来自农村，大多数是行动不便或高龄的老人。由于嘉善县仅有两家托养中心，所以供不应求，目前中心能利用的床位都已利用起来了，但仍有不少老人排队等候。考虑到社会需求较大，今年干窑镇将扩建中心二期，列为政府实事工程，二期建筑面积2300平方米，届时能新增床位100个。 敬老院（homefortheaged），为老年人养老服务的社会福利事业组织。又称养老
5、院。西方国家的养老院通常由地方政府或慈善机构主办，接收靠福利救济或低收入的老人。苏联的养老院，收养没有法定赡养人或因其他原因而不能在家生活的老年人。养老院的全部费用由国家负担，个人还可以按规定领取原来享受的养老金或抚恤金的一部分。中国的敬老院是在农村“五保户”的基础上发展起来的。1956年农业合作化时期，农业生产合作社对缺乏劳动能力、生活没有依靠的鳏、寡、孤、独者，实行保吃、保穿、保烧、保医、保葬（儿童则为保教），简称“五保”。1958年人民公社化时期，对五保户实行集中供养，在全国各地兴办了一批敬老院。1978年以来，随着农村实行联产承包责任制和集体经济的发展，敬老院得到进一步的巩固和发展。1
6、988年，全国农村已有敬老院36665所，有756个县（县级市）在乡镇普遍办了敬老院。城市街道也办起了敬老院。入住敬老院的条件和程序不同的敬老院入住条件不完全相同。以下仅供参考入院须知与要求:一、入住老人自愿入院。如退院则由本人及家属提出申请，子女及全家人同意方可出院。二、入住老人及家属监护人员交身份证复印件一张、老人乙肝化验单，说明并无精神病、传染病。由老人监护人员与院方签申请表一份、协议书一式两份。三、有精神病、传染病的患者不得入住。四、院方提供被套、床单、枕套。入住老人需自带棉被、枕心、脸盆、毛巾、水杯、香皂等日用品及四季换洗衣服。其他多余物品，请不要带入敬老院。五、入住老人不得将电器带
7、入敬老院。若确实需要，经院方同意方可带入使用，全部费用（包括电费）由家属担负。六、敬老院对老人提供流动服务与呼叫服务相结合。老人及子女若有增项服务，应该与院方协商。七、入住老人如果不习惯院里生活，可以出院，费用按天数退还。收养对象敬老院的收养对象主要是五保老人。有条件的敬老院，还接收享受退休金的自费老人，坚持入院自愿、出院自由的原则。许多地区还为优抚对象的孤老兴办光荣院，吸收符合条件的对象入院。敬老院贯彻集体事业集体办的原则，入院老人的生活费、医疗费、丧葬费等的供给,均由集体承担,统筹解决。贫困地区的敬老院，集体组织供给有困难的，由国家给予补助。敬老院的宗旨是敬老养老，把安排好老人的物质生活和
8、文化生活放在首位。敬老院经常组织一些老人参加力所能及的生产劳动和适合老人特点的文娱体育活动。有的乡镇把敬老院办成老年人的活动中心，为乡、镇社区的老人提供福利服务。敬老院管理暂行办法第一章总则第一条为加强农村五保供养工作的管理，促进敬老院事业的健康发展，根据农村五保供养工作条例和国家有关规定，制定本办法。第二条敬老院是农村集体福利事业单位。敬老院以乡镇办为主，五保对象较多的村也可以兴办。提倡企业、事业单位、社会团体、个人兴办和资助敬老院。第三条敬老院坚持依靠集体，依靠群众，民主管理，文明办院，敬老养老的办院方针。第四条敬老院所需经费实行乡镇统筹，并通过发展院办经济和社会捐赠逐步改善供养人员的生活
9、条件。村办敬老院所需经费由村公益金解决。第五条乡镇人民政府要加强对敬老院工作的领导，把敬老院事业列入当地经济和社会发展规划。第六条民政部门是敬老院事业的主管部门，负责对敬老院工作的业务指导。敬老院的创办、撤销须经县级民政部门批准。第二章供养对象第七条敬老院以供养五保对象为主。在没有光荣院的地方可优先接收孤老优抚对象入院供养。有条件的敬老院可以向社会开放，吸收社会老人自费代养。精神病患者、传染病人不得接收入院。第八条五保对象入敬老院须由本人提出申请，经乡镇人民政府（村办敬老院经村民委员会）批准，并由本人和敬老院双方签定入院协议。符合规定条件的对象，入院自愿，出院自由。第九条敬老院供养的各类人员（
10、以下统称供养人员）应当遵守院内的规章制度，爱护公共财物，文明礼貌，团结互助。第三章院务管理第十条敬老院实行院长负责制，院长负责全面工作。其主要职责是：（一）贯彻执行国家有关五保供养和敬老院工作的方针、政策和法规；（二）组织制定院内的各项规章制度和敬老院发展规划；（三）组织发展院办经济，增强敬老院自身发展的活力，不断提高供养人员的生活水平；（四）督促工作人员履行职责，建立岗位责任制，实行目标管理，维护供养人员的合法权益不受侵犯。第十一条敬老院设立院务管理委员会。其职责是：贯彻落实办院方针、原则，审议院内重要事宜，检查、监督院长和工作人员的工作。管理委员会成员经敬老院全体人员民主选举产生，管理委员
11、会成员中供养人员所占比例不得少于二分之一。第十二条敬老院的生活区和生产区要分设。搞好环境绿化，保持美观清洁的院容院貌。第十三条供养人员的饮食应当讲究营养、卫生，每周有食谱。第十四条供养人员生病，院方应及时负责治疗。有条件的敬老院应当设立医务室，建立供养人员健康档案。供养人员去世后院方要负责从简料理后事。第十五条适当组织供养人员进行学习，因地制宜开展适合供养人员特点的文体和康复活动。第四章财产管理第十六条敬老院的土地、房屋、设备和其他财产依法归敬老院管理和使用，任何单位和个人不得侵占。第十七条建立健全财务管理制度。经费、物资、伙食、生产经营账目要定期公布，接受供养人员和社会有关方面的监督。财会人
12、员离职时，必须清查账目，按规定办理移交手续。第十八条五保对象入院，其财产交集体代管，生活用具可带入敬老院使用。五保对象去世后，其遗产按入院协议处理。第五章生产经营第十九条敬老院可采取多种形式开展生产经营活动，兴办经济实体，生产经营收入归敬老院集体所有，用于院内扩大再生产和改善供养人员的生活条件，任何单位和个人不得侵占、挪用。第二十条鼓励供养人员参加力所能及的生产劳动和经营活动，并根据生产和经营效益给予适当报酬。第二十一条地方人民政府和有关部门对敬老院的生产经营活动，应当按有关规定给予优先和优惠。第六章工作人员第二十二条敬老院的工作人员，由乡镇人民政府（村办敬老院由村民委员会）根据敬老院需要和规
13、模进行配备。第二十三条敬老院院长由乡镇人民政府（村办敬老院由村民委员会）选派。敬老院其他工作人员采取合同制，实行公开招聘。其基本条件是：热爱敬老养老工作，有一定文化水平，身体健康，责任心强，吃苦耐劳。从事财会、医疗等专业工作的人员应当具备一定的专业技能。第二十四条敬老院院长和其他工作人员的工资福利待遇，比照乡、镇、村集体企事业单位干部和职工的待遇确定。第二十五条敬老院应当组织工作人员进行职业道德学习，不断提高工作人员的管理和服务水平。第二十六条敬老院对工作认真负责、热心为供养人员服务的工作人员应当给予奖励；对工作不称职的可以辞退；对工作失职、造成严重后果的应当认真处理或报请有关机关依法追究责任
14、。第七章附则第二十七条各省、自治区、直辖市可根据本办法制定实施细则。第二十八条本办法自一九九七年三月十八日起施行。中国农村乡镇普遍办了敬老院；城市街道也有兴办敬老院的。敬老院的收养对象主要是五保老人，有条件的敬老院还接收享受退休金待遇的自费老人。坚持入院自愿、出院自由的原则。许多地区还为优抚对象的孤老兴办光荣院，吸收符合条件的对象入院。敬老院贯彻集体事业集体办的原则，入院老人的生活费、医疗费丧葬费等的供给，均由集体承担，统筹解决。贫困地区的敬老院，集体组织供给有困难的，由国家给予补助。敬老院的宗旨是敬老养老，把安排好老人的物质生活和文化生活放在首位。敬老院经常组织老人参加一些力所能及的生产劳动
15、和适合老人特点的文娱体育活动。有的乡镇把敬老院办成老年人的活动中心，为乡、镇社区的老人提供福利服务。三走进蓬源镇敬老院 八月二十号，中午一点，我们五人连同其他志愿同学在学校北教学楼宣传栏处集合，出发前，我们集体合影了一张，让照片把此刻的岁月留下，飘扬的旗帜定格在温暖得太阳下，激情的召唤。我们迎着东方走向了蓬源镇敬老院，当我们经过长长的瑶湖大桥时，顿时感到天朗气清，心胸开达，充满了豪迈之气，我们每个人都忍不住用全身的力气大喊，仿佛自己的人生将在此刻开始走向成功。有一种雄心想与天工比天高的冲动，毕竟我们闯过独木桥的艰辛在此得到回报，尤其是段利鹏和张永环，他们疯狂的喊出心中的压抑气息。毕竟谁都努力过，谁都不太容易，此一刻我们彼此心意互通，都想为自己的人生拼搏一番。 一路上秋风习习，正值收割稻子的时候，一路的稻香，一路的鸟鸣，一路的歌唱，一路的热情，在阳光中弥漫。丰收的喜悦让罗占征唱起了他们家乡的民歌虽然我们听不懂他在唱些什么，但是我和冯文都
