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1、政府采购 山东省潍坊市寿光市山东省潍坊市寿光市智慧养老服务信息平台智慧养老服务信息平台 招招标标文文件件 项目编号：项目编号：SDGP370783201902000134SDGP370783201902000134 进场交易登记号：进场交易登记号：SG2019-CG-120SG2019-CG-120 采采购购人：人：寿寿光光市市民民政政局局 招标代理机构：招标代理机构：山东和之信工程咨询有限山东和之信工程咨询有限公司公司 日日期：期：二二一一九九年年四四月月 目目录录 第一章第一章 公告公告 第二章第二章招招标标说说明明 第三章第三章投投标标须须知知 第四章第四章合合同同主主要要条条款款 第五
2、章第五章 项目说明项目说明 第六章第六章 投标文件格式投标文件格式 第七章第七章 评标办法评标办法 第八章第八章 附件附件 山东省潍坊市寿光市智慧养老服务信息平台 联系电话：0536-5100369山东和之信工程咨询有限公司 E-mail:sdhezhixin 1 公共资源交易项目网上招投标须知公共资源交易项目网上招投标须知 （本工作须知要述属于招标文件的组成部分，投标人务必阅读并掌握）（本工作须知要述属于招标文件的组成部分，投标人务必阅读并掌握） 一、总则一、总则 为进一步规范招投标行为，提高招投标效率，充分利用信息网络技术，根据中华 人民共和国招标投标法、中华人民共和国招标投标法实施条例、
3、电子招标投标 办法（八部委第 20 号令）、中华人民共和国电子签名法等规定，结合工作实际， 制定本须知。 本须知所指的网上招投标，是指使用潍坊市公共资源交易中心建设的招标投标管理 系统，在互联网上完成招标、投标、开标、评标以及其他招投标行为。潍坊市公共资源 交易中心负责网上招投标的组织实施工作，各行业主管部门和监察部门对网上招投标的 全过程进行监管。 潍坊市公共资源交易中心负责建设和管理潍坊市公共资源交易平台，对投标人提交 的网上资料进行核实，合格的可以参加潍坊市公共资源交易中心网上招投标活动。进入 交易平台的企业应及时对其注册的信息进行维护，并对信息的真实性、准确性和完整性 负责。当交易平台
4、中文字信息与扫描件不一致时，以扫描件为准。 网上招投标各方主体，应当按照规定取得和使用数字证书及电子签章。各方主体在 交易平台中所有操作都具有法律效力，并承担法律责任。 二、招标文件获取二、招标文件获取 1、项目实行网上确认 （1）已注册并经市公共资源交易中心寿光分中心验证通过的投标人可直接登陆潍坊 市公共资源交易网“企业会员系统”，以“供应商”身份登陆，选择本项目点击“+”号 并填写信息确认，确认完成后打印网上确认回执单，点击生成子账号，该账号即为 保证金缴纳账号，请务必牢记。 （2）未办理注册的投标投标人，请登陆潍坊市公共资源交易网进行注册登记（网址 /ggzy.weifang.），选择“
5、供应商”类型进行注册登记，填写企业信息并 上传有关证书和资料的原件扫描件（诚信承诺书、法定代表人授权委托书等可 通过网站首页“资料下载”栏目下载），市公共资源交易中心寿光分中心实施网上验 证。当交易平台中文字信息与扫描件不一致时，以扫描件为准。 山东省潍坊市寿光市智慧养老服务信息平台 联系电话：0536-5100369山东和之信工程咨询有限公司 E-mail:sdhezhixin 2 网上验证通过后，企业登陆潍坊市公共资源交易网“企业会员系统”，以“供应 商”身份登陆，选择本项目点击“+”号并填写信息确认，确认完成后打印网上确认回 执单，点击生成子账号，该账号即为保证金缴纳账号，请务必牢记。确
6、认前请仔细阅 读“资料下载”栏目中的投标人诚信库操作说明、政府招标投标人操作手册。 2、已确认投标人请在招标公告规定时间内登陆潍坊市公共资源交易网“企业会员系 统”自行免费下载电子招标文件，逾期将无法下载。招标公告下方附件中的招标文件仅招标公告下方附件中的招标文件仅 供确认前查看，投标人必须登陆交易平台系统确认后下载招标文件（招标文件格式供确认前查看，投标人必须登陆交易平台系统确认后下载招标文件（招标文件格式 为为.WFZF.WFZF），下载操作将自动记录。逾期未在平台系统下载招标文件视为放弃确认，如参），下载操作将自动记录。逾期未在平台系统下载招标文件视为放弃确认，如参 与投标（报价）将被拒
7、绝。与投标（报价）将被拒绝。 3、投标截止前与项目有关的通知，招标代理机构将以在市公共资源交易平台发送更 正通知或答疑文件的形式发出。投标人获取投标文件后应及时关注交易平台投标人获取投标文件后应及时关注交易平台“答疑文件答疑文件 下载下载”栏目下载答疑文件（文件格式为栏目下载答疑文件（文件格式为.WFCF.WFCF）。因投标人未能及时关注引起的后果，由）。因投标人未能及时关注引起的后果，由 投标人自行承担责任。投标人自行承担责任。 二、编制投标文件二、编制投标文件 1 1、电子投标文件制作：、电子投标文件制作：“潍坊市投标文件制作工具潍坊市投标文件制作工具”下载下载安装安装导入招标文件导入招标
8、文件 制作投标文件制作投标文件CACA 锁签章锁签章生成电子投标文件。具体操作参考生成电子投标文件。具体操作参考“潍坊市投标文件制作手潍坊市投标文件制作手 册册”。 2 2、潍坊市投标文件制作工具、潍坊市投标文件制作手册从、潍坊市投标文件制作工具、潍坊市投标文件制作手册从“中心网站中心网站资料下载资料下载 综合下载综合下载”处下载处下载。 3、投标人应按照招标文件规定编制投标（报价）文件，电子投标（报价）文件要按 照统一的“电子投标文件制作工具”以及招标文件要求进行编制。投报多包时，须对每 包分别制作文件并报价。 另外，电子投标（报价）文件须使用投标人公章的电子签章以及法定代表人的电子另外，电
9、子投标（报价）文件须使用投标人公章的电子签章以及法定代表人的电子 签章，否则将视为无效投标（报价）。签章，否则将视为无效投标（报价）。 4、投标人要按照招标文件要求在投标（报价）文件中提供相关材料原件的扫描件。 无论何种原因，即使投标人开标时提交了相关材料的原件，但在投标（报价）文件中未 提供与之内容完全一致的扫描件，评委会可以视同其未提供。 5、如有项目答疑或澄清，投标人必须使用最新的答疑或澄清后的招标文件（文件格 式为.WFCF）制作电子投标文件，否则将无法完成上传、参与投标。 山东省潍坊市寿光市智慧养老服务信息平台 联系电话：0536-5100369山东和之信工程咨询有限公司 E-mai
10、l:sdhezhixin 3 6、投标人在投标文件及相关文件的签订、履行、通知等事项的文件中的单位盖章、 印章、公章等处均应使用与当事人全称相一致的电子签章或标准公章，不得使用其他形 式（如带有“专用章”等字样的印章），否则将按无效投标处理。 7、投标人填写的技术规格不得完全复制招标文件内容，技术规格无法满足招标文件 实质性要求的，将按无效投标处理。另外，招标文件要求提报偏离表的，应认真地按照 规定格式逐一填写。 三、投标文件的递交三、投标文件的递交 1、在招标文件规定的投标截止时间前，投标人应将经过数字证书电子签章并加密的 投标文件，上传至潍坊市公共资源交易平台。投标人从企业会员系统登录投标
11、人从企业会员系统登录上传投标文上传投标文 件件对应项目点击上传对应项目点击上传。 2、投标人在投标截止时间前，可以对其所递交的电子投标文件进行修改或者撤回， 但以投标截止时间前最后完成上传的投标文件为有效投标文件。 3、投标截止时间以潍坊市公共资源交易平台显示的时间为准，逾期系统将自动关闭, 未完成上传的投标文件将被拒绝。 四、开标四、开标 1、开标时，招标代理机构工作人员根据相关规定登陆系统开标。开标时由投标人持 其数字证书（CA 锁）先行解密，然后招标代理机构工作人员持其数字证书（CA 锁）对投 标文件进行解密，系统自动记录开标过程，并在解密完成后对外公布各投标人的投标报 价。 2、开标时
12、，投标人应在规定的解密时间（15 分钟）内对本单位加密的电子投标文件 现场解密（加密和解密必须使用同一把数字证书）。因投标人自身原因导致在规定的解 密时间（15 分钟）内解密失败的，将导致其投标被拒绝且投标文件被退回。如果导入投 标人递交的未加密的电子投标文件进行开标、评标，当系统识别出未加密的电子投标文 件和上传的加密文件识别码不一致时，系统将拒绝导入。 3、投标人法定代表人或授权委托人应持其数字证书（CA 锁）在投标截止时间以前到 达开标现场，直到项目评审结束。在项目开标、评标期间应保持在场（开标现场），随 时纸质或通过网上招投标系统接受评标委员会发出的询标信息，并在规定时间内答复， 未能
13、按时答复的，评审委员会将视同其放弃澄清。 4、因网上招标系统故障导致所有投标人均解密失败时，允许使用未加密电子投标文 山东省潍坊市寿光市智慧养老服务信息平台 联系电话：0536-5100369山东和之信工程咨询有限公司 E-mail:sdhezhixin 4 件光盘作为备份，并且投标人在投标截止时间之前到达开标现场并成功递交未加密电子 投标文件光盘的，招标代理机构工作人员可导入未加密电子投标文件继续开标。若系统 识别出未加密的投标文件和网上递交的加密投标文件识别码不一致，系统将拒绝导入。 5、投标人应妥善保管数字证书，及时到证书颁发机构续期。出现数字证书到期后重 新续期，数字证书因遗失、损坏、
14、企业信息变更等情况的，投标人必须重新用数字证书 签章和加密投标文件，并在投标截止时间之前上传完成到网上招投标系统。 6、投标人由于数字证书遗失、损坏、更换、续期等情况导致投标文件无法解密，由 投标人自行承担责任。 7 7、投标人应授权委托本单位懂业务、懂技术（包括商务、技术）并且熟悉项目投标人应授权委托本单位懂业务、懂技术（包括商务、技术）并且熟悉项目 全部情况的人员参加开标并在开标室等候，接受评委会的澄清问询。评委会要求投全部情况的人员参加开标并在开标室等候，接受评委会的澄清问询。评委会要求投 标人澄清有关问题或需要陈述演示时，要在规定时间内，以尽可能简练的语言、音标人澄清有关问题或需要陈述
15、演示时，要在规定时间内，以尽可能简练的语言、音 像资料完成每项内容，避免答非所问、不得要领。像资料完成每项内容，避免答非所问、不得要领。 五、评标五、评标 1、招标代理机构工作人员根据相关规定组织评标委员会按照招标文件中规定的评标 办法进行电子评标，并由评标委员会对评标结果进行电子签章或签字确认。 2、投标人在投标（报价）时务必避免出现重大偏离或保留，否则将作废标处理，包 括但不限于： （1）电子投标文件须使用投标人公章的电子签章以及法定代表人的电子签章，未按 招标文件的规定进行电子签章或签章不全的； （2）投标（报价）文件份数不符合要求的； （3）投标（报价）文件未按招标文件的规定签章的；
16、（4）不符合招标文件中有关分包规定的； （5）有串通投标或弄虚作假或其他违法行为的； （6）投标人名称或组织结构与投标确认时不一致且无有效变更证明的； （7）报价超过项目预算，或经评委会认定报价明显不合理或低于成本的； （8）投标有效期不足的； （9）联合体投标文件未附联合体协议书的； （10）规定采用“暗标”评审方式时，投标文件技术部分不符合暗标编制要求的； （11）投标人递交的电子投标文件无法打开或不完整。无法满足正常开标、评标使 山东省潍坊市寿光市智慧养老服务信息平台 联系电话：0536-5100369山东和之信工程咨询有限公司 E-mail:sdhezhixin 5 用的； （12）投标文件中携带病毒并造成后果的； （13）恶意递交投标文件，企图造成网络堵塞或瘫痪的； （14）因投标人原因导致电子投标文件（wftf 格式）没有内容的或无法被电子评标 系统读取的； （15）因投标人原因导致电子投标文件（wftf 格式）中的造价部分无法完
