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1、工程总承包项目HSE管理概述1411 HSE管理的目的和主要任务(1)HSE管理的目的 减少由项目建设引起的人员伤害、财产损失和环境污染。 降低项目的风险。 促进项目的可持续发展。 (2)HSE管理的主要任务 建立完善HSE管理体系，并保持其持续有效。 按照HSE管理体系要求对项目进行持续的HSE管理。 加强对HSE管理必需的资源进行管理。1412 HSE管理职责分工EPC总承包商对HSE的管理主要是由HSE部来负责，由其他相关部门协助来实施的。典型的HSE部岗位设置如图141所示。EPC总承包商应依据分包合同规定，要求各分包商对所承包项目进行HSE管理。(1)EPC总承包商项目经理 贯彻执行
2、国家HSE相关的法律、法规。 负责HSE方针和目标的全面建立和实施。 负责建立、完善、实施HSE管理体系，并组织评审体系的有效性，保证其得到持续改进。 建立完善的组织机构，对HSE进行有效的管理。 对HSE管理进行承诺，保证提供必要的资源。(2)HSE部 1)项目HSE经理 协助项目经理建立、完善、实施HSE管理体系。 负责HSE管理体系文件的编制、修订、审核工作。 组织其他相关部门对与项目相关的HSE因素进行评价。 监督HSE文件的执行情况，并协调HSE工作。 负责制定应急计划，审定应急预案，会同其他部门组织实施，并检查、监督应急措施的落实情况，确保在发生事故后能适用、有效。 负责处理健康、
3、安全、环保事故，审查事故报告。 负责HSE记录的规范化及统一协调工作。2)安全管理工程师 协助项目HSE经理编制、修订、审核HSE管理体系文件并监督执行。 负责对参与项目人员进行安全能力评价工作，并对相关人员进行安全知识的培训。 定期对安全设施进行检查，保证安全设施的完整性、有效性并符合EPC总承包商项目经理部规定的标准的要求。 协助各部门编制和完善所需的工作程序文件，考虑安全因素。 负责项目所需的安全防护用品策划、检验工作。 参与对各分包商HSE的评价与管理。 协助信息文控中心对HSE文件、信息的整理和归档工作。 协助项目HSE经理对安全事故进行调查，编写事故报告，提出纠正和预防的措施，督促
4、有关部门执行，防止事故的再发生。3)健康管理工程师 协助项目HSE经理编制、修订、审核HSE管理体系文件并监督执行。 贯彻实施总承包项目所在地有关劳工保护的法律、政策与规定。 协助各部门编制和完善所需的工作程序文件，考虑健康因素。 建立项目参与人员的健康档案。 对从事特殊工作人员定期组织体检，确保其在工作期间处于良好身体状态。 按照总承包项目的需要，制定保护物品、保健用品的配备和使用方案。 协助信息文控中心对HSE文件、信息的整理和归档工作。 参与HSE部组织的检查活动以及对各种事件的调查、分析与评价。4)环保管理工程师 协助项目HSE经理编制、修订、审核HSE管理体系文件并监督执行。 贯彻实
5、施项目所在地与环境有关的法律，法规和规定。 协助各部门编制和完善所需的工作程序文件，考虑环保因素。 组织对项目参与人员的各项培训活动，提高他们的环境意识。 确保在环境影响评价报告中所提出的环保方案得到有效的实施。 协助信息文控中心对HSE文件、信息的整理和归档工作。 参与HSE部组织的检查活动以及对各种事件的调查、分析与评价在筮寸0(3)行政办公室 负责HSE各级组织机构的设置和职责的制定，并负责监督检查其执行情况。 负责监督实施和考核HSE方针和目标。 宣传项目的HSE方针和目标，建立和维护HSE团队文化。 做好各级HSE管理机构和HSE岗位人员的调配，明确各岗位的HSE职责。 为EPC总承
6、包商项目经理部员工HSE能力的评价制定标准，并负责人员能力评价的管理工作，负责把HSE培训内容纳入员工培训计划中并组织实施，负责对各部门培训情况进行检查指导和考核。 参与HSE的事故调查和审核工作。 负责提出资源配置计划，并监督实施。 负责地方关系的协调。4)环保管理工程师 协助项目HSE经理编制、修订、审核HSE管理体系文件并监督执行。 贯彻实施项目所在地与环境有关的法律，法规和规定。 协助各部门编制和完善所需的工作程序文件，考虑环保因素。 组织对项目参与人员的各项培训活动，提高他们的环境意识。 确保在环境影响评价报告中所提出的环保方案得到有效的实施。 协助信息文控中心对HSE文件、信息的整
7、理和归档工作。 参与HSE部组织的检查活动以及对各种事件的调查、分析与评价等(3)行政办公室 负责HSE各级组织机构的设置和职责的制定，并负责监督检查其执行情况。 负责监督实施和考核HSE方针和目标。 宣传项目的HSE方针和目标，建立和维护HSE团队文化。 做好各级HSE管理机构和HSE岗位人员的调配，明确各岗位的HSE职责。 为EPC总承包商项目经理部员工HSE能力的评价制定标准，并负责人员能力评价的管理工作，负责把HSE培训内容纳入员工培训计划中并组织实施，负责对各部门培训情况进行检查指导和考核。 参与HSE的事故调查和审核工作。 负责提出资源配置计划，并监督实施。负责地方关系的协调。(4
8、)财务部 审查项目健康、安全、环境保护项目资金落实情况。 负责HSE管理、培训、监测和有关项目的资金筹措和审批。 负责编制HSE有关的费用计划和资金预算计划。 参与工程招标，对各分包商的HSE审查、评价。 负责建立业务范围内的工作程序，并监督实施。 负责应急资金的落实。 按记录的规范化要求，对本部门HSE记录的使用、收集、保管及 HSE记录的准确性、真实性、连贯性、完整性负责。 参与事故的处理，负责与保险公司联系，并办理索赔事宜。参与HSE管理体系的审核。(5)信息文控中心 负责HSE信息的收集、传递、整理、归档工作。 负责监督检查文件、记录的收发、登记、传递、利用情况。 负责本部门人员的能力
9、评价和培训工作。 负责HSE信息网络的软、硬件建设，提供网上技术服务与信息管理，促进HSE信息管理现代化。 负责HSE管理体系文件和资料的控制管理，并对执行情况进行监督检查。(6)其他部门 其他部门包括设计部、采购部、施工部、控制部。 采购部负责HSE管理、监测等工作中所需要的设备、材料、仪器、药品等物资供应工作；保证供应商和相关部门有良好的HSE管理体系；负责应急状态下所需物资保障等。 施工部参与安全、环保“三同时”(同时设计、同时施工、同时投入使用)检查和安全、环保设施竣工验收；负责组织应急调度、应急通讯演习；应急通讯设备、器材的储备和维护；应急状态下完成通讯设施故障的处理等。 控制部负责
10、编制、评审各个分包合同、提出有关HSE要求；监督检查与各分包商合同中有关HSE条款的落实情况；负责对各分包商提供的资源进行审查验收。各部门参与危险源辩识和环境因素的识别，编制管理方案，监督实施。各部门严格按照项目HSE的要求编制工作方案，在工作中应尽量避免或减少对安全、健康和环境的影响。各部门编制本部门相关资源配置计划，分别报主管部门审批。各部门对本部门人员进行技术指导、培训。各部门负责建立本部门的工作程序以满足HSE管理的要求，并监督实施。各部门对于变更，进行专业的指导和监督。各部门负责本部门有关的HSE纠正与预防措施的制定与实施。各部门按记录的规范化要求，对本部门HSE记录的使用、收集、保管及HSE记录的准确性、真实性、连贯性、完整性负责。各部门参与工程招标，对各分包商的HSE进行审查、评价。各部门参与事故的调查。各部门参与HSE管理体系的审核工作。各部门负责应急的宣传教育，建立本部门的应急管理措施，并负责
