书记理想信念纪律规矩作风建设担当作为组织生活个人发言提纲

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1、书记理想信念纪律规矩作风建设担当作为组织生活个人发言提纲按照工作安排， 我紧紧围绕学习贯彻落实党的十九大精神这个主题， 坚持问题导向， 从 6 个方面认真查找存在问题、 逐项剖析思想根源， 逐条制定整改措施， 真正把自己摆进去、 把思想摆进去、把工作摆进去， 确保问题找准、 思想说透、 措施定实、 整改到位。尤其是我认真参与了学习研讨， 深刻认识到了习近平新时代中国特色社会主义思想的政治意义、 历史意义、 理论意义和实践意义， 为开好这次民主生活会打牢了思想基础。 同时， 我和县委班子成员之间深入开展了谈心谈话， 广泛征求意见建议， 并在此基础上认真撰写了民主生活会个人发言提纲， 经过多次修改

2、完善， 形成了以下发言材料。一、 上年度民主生活会整改措施落实情况2018 年， 我围绕民主生活会主题， 对照理想信念、 政治纪律和政治规矩、 作风建设、 担当作为、 组织生活和落实全面从严治党主任责任等六个方面进行了认真查摆， 找到了自身存在的问题和不足， 深入剖析了存在问题的原因， 明确了下一步的整改方向。 之后，在接受其他同志批评意见的基础上， 坚持问题导向， 明确了 5 个方面的整改措施。 现将各项整改措施落实情况逐条汇报如下。（一） 在强化学习、 严守规矩纪律方面。 围绕十九大精神、 PPP融资模式、 花木产业发展等重点内容， 分别 16 次主持召开县委理论中心组集体学习， 通过邀请

3、专家讲课、 开展学习研究等多种方式，有效提升了理论素养和政治水平， 坚定了理念信念和规矩意识。 组织相关县处级领导干部和部分乡镇、 县直部门负责人先后赴长垣、尉氏、 长葛、 汝州、 鄢陵等五个县市进行了实地参观考察， 切实增强了党员干部赶超发展的压力感和紧迫感。 尤其是注重平时自学，结合“两学一做” 学习教育常态化制度化， 先后学习了 等书籍， 参加了省委组织的十九大精神专题学习， 撰写了 10 余篇理论文章， 其中勇作忠诚干净干事的表率用十九大精神引领大善赶超发展 等文章在相关报刊发表。（二） 在从严从实、 全面管党治党方面。 我进一步增强了全面从严治党主体责任意识， 在认真加强自身学习、

4、推进各项制度深入落实的同时， 全面履行县委主体责任第一责任人各项职责， 指导完善了 30 项县委主体责任清单， 先后与 11 个乡镇党委书记， 卫计委、住建局、 扶贫办等部分县直党组织负责人开展了廉政约谈和提醒谈话， 主持召开了全县履行全面从严治党主体责任述责述廉报告会，听取了卫计委和农牧局等单位双述报告， 开展了现场询问， 组织了民主评议， 其他班子成员“一岗双责” 意识明显增强， 乡镇和县直单位主体责任有效落实。 同时， 如期完成监察体制改革试点和纪委人员派驻工作， 有力推动了纪委“三转” 工作。（三） 在率先垂范、 强化“一岗双责” 方面。 我自觉履行“一岗双责” ， 全面落实中央“八项

5、规定” 精神， 严格要求自己， 不断改进工作作风， 自己做到并教育监督班子成员严守各项规定； 坚持从小事做起， 从点滴抓起， 坚决反对和禁止各种奢侈浪费行为； 严格管好身边人， 带头执行领导干部个人事项报告、 收入申报等制度，树立领导干部良好形象。 同时， 及时提醒其他班子成员认真履行“一岗双责” ， 在切实抓好自身党风廉政建设的同时， 加强对分管单位党风廉政建设落实情况的督导检查， 对重要岗位干部进行定期谈话提醒。（四） 在注重长效、 完善各项制度方面。 扎实推进以案促改工作， 清理完善各项制度 204 个， 拟废止 53 个， 修订 4 个， 新起草25 个， 前移廉政风控关口， 有效遏制

6、了“一把手” 、 关键岗位、重点领域违法乱纪频发多发现象。 尤其是严格执行地方党委工作条例， 修订完善中国共产党大善县委员会工作规则中共大善县委常委会议事决策规则， 坚持重大问题决策、 重要干部任免、重大项目投资决策、 大额资金使用等集体研究决定。（五） 在敢于担当、 推动赶超发展方面。 我紧紧围绕县委总体发展构想和总体发展思路， 把加快发展作为第一要务， 把招商引资作为第一抓手， 把项目建设作为第一工程， 强化责任担当， 破解发展难题， 经济社会保持了良好的发展态势， 各项民生工程顺利推进，脱贫攻坚、 生态环保等重点工作如期完成年度目标， 赶超发展步伐进一步加快。二、 存在的问题（一） 在学

7、习贯彻习近平新时代中国特色社会主义等方面。 能够通过视频直播、学习辅导 等多种载体认真学习党的十九大精神和十九大党章， “四个意识” “四个自信” 更加牢固， 尤其是十分注重维护习近平总书记在党中央的核心地位， 维护党中央权威，在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。 但是在对十九大精神的具体学习上还存在以下问题。一是学习不够全面。 比如， 我以前认为对县一级来讲， 加强社会保障只是常规性工作， 创新空间相对较小， 由相关县领导按照要求落实好上级政策就行了， 因此在学习报告原文时， 对经济发展、 党的建设等方面关注较多， 对加强社会保障体系等方面的内容只是一扫而过， 没有去深入系统思考。二是

8、宣讲不够深入。 比如， 十九大胜利闭幕以后， 我分别在县委常委会、 党政联席会上就学习宣传贯彻党的十九大精神进行了专门部署， 也以普通党员身份， 在县委办机关党支部的组织生活会上讲了党课， 但是还没有深入农村， 以十九大精神为主题给大家上过专题党课。三是贯彻不够到位。 比如， 十九大明确要求“优先发展教育” ， 这两年虽然多次就教育工作进行安排、 督导， 投入了不少精力， 也取得了明显成效， 但是从国家教育督导组对我县义务教育均衡发展评估督查情况看， 我们的“大班额” 现象仍然存在， 部分学科教师力量不足， 个别学校场地建设不达标。 这些问题从侧面反映出， 我在贯彻“优先发展教育” 的要求方面

9、还有不到位的地方。（二） 在认真执行党中央决策部署和上级党委决议决定等方面。 总体上说， 我能够及时学习传达、 贯彻落实中央决策部署和省市决议和决定精神， 带头坚持重大事项和个人有关事项请示报告制度， 但在执行的具体过程中还出现一些不足之处。 一是对个别部署在思想上不够重视。 比如， 在脱贫攻坚上， 我在思想上曾经产生过模糊认识， 认为大善是非贫困县， 不是脱贫攻坚的重点， 没有真正把脱贫攻坚工作当作一项重要的政治任务和第一民生工程来抓好抓实， 致使在工作安排和推进上， 抓的不具体， 没有具体抓， 存在大而化之的现象， 直接造成了大善县脱贫攻坚工作责任压力传导不够、 具体工作落实不到位的问题。

10、 为此， 我在全市脱贫攻坚工作会上作了深刻检讨。 二是对部分决议在执行上不够细致。 比如， 我已经主持召开多次会议， 按照省委十届四次全会和市委十一届五次、六次全会精神， 对决胜全面建成小康社会， 开启新时代大善全面建设社会主义现代化新征程进行了研究部署， 但在重点工作内容、 时间节点要求和具体推进措施等方面， 研究得还不够细致， 相关措施制定得还不够扎实， 还需要进一步完善和细化。 三是对巡察整改在部署上不够及时。 比如， 总认为大善的政治生态总体较好、 干部群众心齐气正， 导致在心理上产生了麻痹大意的思想， 2016 年 6 月15 日市委巡察反馈后， 直到 6 月 20 日我才主持召开县

11、委常委会议安排部署整改工作， 被市委巡察组在“回头看” 督查中指出， 这说明我以前对巡察问题整改工作安排部署不够及时。（三） 在对党忠诚老实， 对党组织讲实话、 讲真话等方面。 我始终把对党忠诚老实作为做人的根本原则， 在任何时候、 任何情况下都坚持做到言行一致， 但是有时候， 会因为对个别工作困难预计不足， 导致最终的工作结果与之前的汇报内容不完全一致。 比如，在乾德电子项目的引进上， 我通过多方关系， 多次与客商进行沟通、洽谈， 客商也多次流露出投资意愿。 我在向上级领导汇报时也充满信心， 但是最终因为双方在优惠政策方面存在较大分歧， 导致项目未能签约落地。 有时为了表明自己的工作决心，

12、提振同志们的工作信心， 也为了不给上级添麻烦， 在工作汇报时存在报喜不报忧的情况。 比如， 在上级领导调研指导工作时， 讲成绩多、 讲问题少， 尤其是在一些汇报材料上， 有 90%的篇幅讲的是成绩， 只有 20%的篇幅分析了存在的问题。（四） 在担当负责、 攻坚克难等方面。 我始终认为一个地方的发展本身就是不断解决困难和问题的过程， 所以在工作中一直坚持强化责任担当、 破解发展难题。 但是， 也存在一些不足。 一是个别工作盯得还不够紧。 比如， 早在 2016 年就提出了要加快推进对县影剧院的拆迁改造， 建设集图书馆、 文化馆、 博物馆等为一体的综合型文化大厦， 但是因为盯得不紧， 导致目前影

13、剧院拆迁仍然没有取得实质性进展， 文化大厦建设依然停留在规划上。 同时， 我对土地收储平台建设十分关注， 也多次要求相关部门制定收储方案， 但因为盯得不紧， 导致我县的土地收储工作进展不大。 二是部分难题破解还不彻底。 比如， 在融资平台建设上， 我们组建了政府与社会资本合作中心， 为全县项目建设缓解了资金压力， 但是仍然不能满足快速发展需要， 因为资金问题， 很多道路交通项目不得不暂时搁浅。 在政务平台建设上， “一个窗口受理、 一枚公章审批” 的运行模式还没有真正运行， 仍有个别单位在行政审批中不作为、 慢作为，影响了全县发展环境。三是执行干部政策还不够全面。比如， 在“三超两乱” 治理上

14、， 我们对正、 副乡级干部和正副科级协理员进行了规范化消化， 但是为了调动干部工作积极性， 这说明在执行干部政策方面不够规范。 同时也说明规矩纪律意识淡薄。（五） 在纠正“四风” 等方面。 大的方面， 我能够旗帜鲜明地反对“四风” ， 注重自身形象。 但在具体工作上， 也存在一些需要注意的问题。 一是工作作风还不够扎实。 比如， 自己对于市委、 市政府特别关注的重点项目、 重点工程、 重点工作， 投入精力多， 思考得多， 而对于民生工作， 认为有相应的分管县领导负责， 以致过问的相对较少、 督导次数不够。 二是群众意识还不够牢靠。 对群众生产生活中的困难和问题， 对群众反映的热点难点问题关注不

15、够，主动研究解决的少。 比如， 每年春节前到一些贫困户家中去慰问，只是转上几家， 没有深入思考如何帮他们摆脱贫困面貌。 三是工作调研还不够深入。 尤其是在调研过程中， 接触干部和企业家多， 接触群众少。 尤其是对于违规上访人员， 在心理上存在一定的抵触情绪。（六） 在严格执行廉洁自律准则等方面。 作为县委书记， 我还存在以下不足之处。 一是自我要求标准还不够高。 虽然我能够严格执行廉洁自律准则， 自觉执行办公用房、 住房、 用车等方面的规定，带头遵守中央八项规定和实施细则精神， 个人没有违反廉政准则的行为。 但是， 执行标准还有待进一步提高。 比如， 机关食堂一月 收一次用餐费用， 但我本人交

16、纳费用不够及时， 总是等工作人员提醒后才想起交纳。 二是对干部廉洁从政要求不够严格。 尤其是对重点部门领导干部的廉洁自律关注多， 对非重点部门领导干部的廉洁自律关注相对较少。 三是违反廉洁自律准则的行为屡有发生。 这反映出在加强党员干部廉洁自律方面， 我还需要进一步履行好“一岗双责” ， 加大工作力度。（七） 在巡察反馈问题整改落实等方面。 经过认真查找， 我们在巡察整改落实方面还存在以下主要问题。 一是巡察整改不够积极主动， 没有站在党委落实全面从严治党“两个责任” 的高度上， 来认识整改、 督促整改。 比如， 1 月 5 日下午， 市纪书记、 市委组织部部长和市委巡察办的相关领导专门就我们的巡察整改情况进行约谈。 二是抓整改不够深入细致， 城关镇、 劳务输出局等个别单位党政会议依旧不分， 组织处理多、 责任追究少现象没根本改观，个别处分落实仍“打白条” 。 三是工作不够认真严谨， 规范发放福利补贴相关制度整改措施不到位。 四是纪律规矩意识淡薄， 财经纪律执行