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1、汽车维修业国内外政策法规情况与中国相比，欧美国家的汽车产业历史较长，汽车维修业的相关政策体系也相对完善、细致；目前，我国有关部委、北京市出台了一系列促进汽车维修业的政策法规标准，梳理如下：3.4.1汽车维修业国外政策法规情况梳理（1）美国的汽车维修相关政策美国环境保护署（EPAU.S.Environmental Protection Agency）1991年颁布了汽修行业污染预防指南。该指南主要包括四部分内容，即废物的最小化评估方法、汽车维修过程中的主要环境问题、汽修维修行业的废物最小化评估和汽车修理行业的废物最小化评估工作表。该指南的核心内容废物最小化评估方法如图4-1所示。该方法通过筹划和
2、组织、评估、可行性分析、绩效评价的流程对汽车维修企业存在的污染问题进行识别，筛选和确定解决方案，并对解决方案的运行效果进行评价。同时，汽修行业污染预防指南针对店铺清洁、零件清洗、汽车维修过程的废物最小化方案进行了汇总，具体如下表3-5。41表3-5 美国汽修行业废物最小化方案列表行为产生废物最小化方案店铺清洗过期用品电子化清单盘点、优先使用库存时间长的产品、确定最小库存、库房日常检查脏的抹布和锯末减少溢出和泄露，从洗衣房租借抹布碱性地板清洗剂对优秀员工进行奖励，在产生泄露的车或零件下放置托盘，合理储存废品（使用具有自动关闭、防漏的容器）沉淀池污泥减少溢流和泄露禁止把地面尘土和垃圾冲至沉淀器零件
3、清洗废溶剂和废气排放使用低毒无害溶剂制定清洗方案合理使用溶剂禁止将溶剂用于清洁地面提高清洗效率监测溶剂成分合理使用溶剂清洗槽使用接水托盘保证足够的排水时间不使用时盖上盖子与供应商签订溶剂清洗设备维护合同安装溶剂就地回用设备废水使用洗涤剂替代碱性清洁溶剂清洗前使用钢丝刷清理等方法进行预清洁通过监测成分维持溶剂质量制定合理的设备维护工作准则对清洗槽进行连续过滤汽车维护废液（机油、冷却液、传动液）合理储存，并分类储存以利于循环使用可利用零件转让或销售给零件再制造商电池如果没有破裂，卖给外面的回收者氟利昂使用循环设备重新利用筹划和组织阶段l 得到管理层的认可l 为整体的评估方案设定总体目标l 建立项目
4、评估工作组评估阶段l 收集工艺和现场数据l 遴选评估目标l 为评估小组选择合适的组员l 审核资料和现场检查l 生成方案l 筛选进一步研究方案可行性分析阶段l 技术评估l 经济评估l 选择实施方案评价项目情况并获得资金支持l 设备安装l 实施步骤l 绩效评价认识到废物最小化的需求评估与践行承诺选定方案的评估包含推荐方案的最终报告成功实施废物最小化项目图3-8 废物最小化组织方法美国EPA于1998年颁布的全国汽车整修喷涂排放标准。该标准对涂料中的VOC含量做出了规定,具体数值见表3-6。另外，该标准还对涂料的标签提出的要求，每个涂料容器都必须有一份标签，标签上标注生产日期（年月日）或者一组表示生
5、产日期的代码。表3-6 汽车整修涂料VOC含量标准涂料类别VOC含量克/升（磅/加仑）预处理底漆780（6.5）底漆、中喷涂580（4.8）封闭底漆550（4.6）单/双级面漆600（5）3个或多个阶段面漆630（5.2）多彩色面漆680（5.7）特种涂料840（7）美国EPA在2010年颁布了喷涂和表面涂装法规。该法规的关注对象主要为有毒空气污染物（HAPs），其中有几个关键化学品如含铬、铅、锰、镍、镉化学品要特别注意。另外，在喷涂和表面涂装中还需要重点关注二氯甲烷的含量。当企业使用的喷漆中含有的二氯甲烷大于1吨/年时，需提交书面的消减计划书。当小于1吨/年时，不需提供书面计划，但需要实施实
6、际的消减计划。对于喷涂企业的喷涂过程，该法案有以下几方面的要求：(1) 涂装人员需经过专业培训并获得相应的证书；(2) 在密闭的涂装间、配料间（配备收集效率98%的过滤系统或水幕），并在负压下操作；(3) 移动式通风机箱的现场维修必须密封被涂表面周围的区域，保证过涂部分也在通风箱内可直接接到过滤器；(4) 喷涂的喷枪要在高流量低压力喷枪、静电喷枪、无空气喷枪、空气辅助无气喷枪这几种类型中选取，并且需对清洗喷枪的溶剂进行回收。美国联邦事务环境与履约援助中心关于汽车维修的法案，主要关注点包括：(1) 汽车修理过程中，关注汽车的空调系统，避免CFCs的排放；(2) 部分刹车片和离合器所含有的石棉；(
7、3) 脱脂剂（如零件清洗废液，二氯甲烷、全氯乙烯、三氯乙烯、三氯乙烷、三氯甲烷、四氯甲烷）；(4) 一些大城市的汽车需要进行尾气排放测试；(5) 汽车的加油过程，如汽油含铅量，1985年12月31日以后，要求0.05g/gal；另外，对于有最小含氧量要求地区和没有最小含氧量要求地区的汽油中含硫、芳香烃的比例有不同的要求； (6) 车灯开关中及车辆最终处置过程中的汞；(7) 喷漆房中有关有机溶剂的使用和VOC的排放；(8) 废物的回收及循环利用；(9) 废油（废油不可以排入水体或者倒入非危险废物处理场地的场地中）；(10) 禁止将汽车修理过程中产生的废机油、燃料、制动液、防冻液、水溶性金属和清洗
8、溶剂等废物不可以进入地下排水井排放，需通过隔油措施处理。；(11) 汽车的清洗过程，要求清洗废水经过隔油沉砂等预处理后进入市政排水系统或者经隔油预处理后排放到环境中。其他相关文件包括2008年发布的国家有毒大气污染物排放标准：面源的除漆和表面涂装活动（修订版）、喷枪等价批准（主要为HVLP喷枪）。（2）加拿大汽车维修相关政策加拿大环保局2004年发布的汽车在销售后的污染防治实践，介绍了汽车销售后所面对的环境污染问题及防治措施。这个法案的主要内容包括了汽车后市场污染防治现状情况和处置汽车业废物的最佳实践方法两大部分。第一部分污染防治情况介绍中有关汽修部分的主要内容有涂装过程中的油漆、稀释剂和清洁
9、剂的使用要求，需使用低VOC的涂料、高效喷枪、喷枪清洁设备配备、涂装工作人员培训、喷漆房按要求进行认证、保留涂装VOC排放记录等方式有效的控制污染；汽车空调的相关要求，淘汰CFCs的使用、使用循环利用回收装置、禁止排入环境、相关人员培训和记录保存等要求；废旧轮胎回收利用的要求；废油、废滤芯和废容器的相关利用等；汽车零部件的回收再利用；废玻璃回收利用，下表列出了当时加拿大各省的废物回用的情况，其中废油循环利用率和废油滤芯循环利用率为77%和82%，而废油容器的循环利用率较低仅为19%。表3-7 各省市废物回用情况表省市汽车注册总数废油循环利用量(百万升)废油滤芯循环利用量（百万个）废油容器循环利
10、用量（kg）阿尔伯塔省311608766.42（73%）5.92（89%）1215185（45%）马尼托巴省82000211.8（79%）1.50（75%）164000（18%）萨斯喀彻温81964715.35（77%）5.92（82%）193150（19%）总计475573693.579.231572335第二部分处置汽车业废物的最佳实践方法，下表给出了法案中提到的多种汽车业废物处置的相关方案概述。主要介绍了第一部分提到的几大类型的汽车业相关废物进行再减少、再回收、再利用以及最终处置的最佳实践方法。表3-8 各种废物最佳处理方式表废物最佳处理方式循环削减再利用操作规程排放石棉刹车片用过的防冻
11、液旧汽车零件旧电池废刹车液洗车废水容器/包装排放废水截留污泥废机油/滤芯油漆和涂料制冷剂废轮胎风挡玻璃3.4.2 汽车维修工程香港地区政策法规情况梳理1. 香港环保署汽车维修工程需要申请牌照及登记的环保要求汽车维修工程需要申请牌照及登记的环保要求中涉及的主要内容包括与车房合适选址有关的法律要求；空气污染管制条例；保护臭氧层条例；噪音管制条例及附属法规；废物处置条例及有关附属法规。根据香港规划标准与准则中规定汽车修理工场应设于远离住宅区或易受滋扰用途的地方。除非预先获得屋宇署批准，住宅楼宇不得用作车房或进行相关作业。喷油工序不得在非工业楼宇内进行。若环保署巡查人员信纳从某处所排放的污染物，会对附
12、近环境构成滋扰或损害健康，环保署便会根据空气污染管制条例（第311章）向该处所拥有人发出空气污染消减通知。任何人若没有遵从通知的规定消减空气污染，环保署便会提出检控。若被定罪，最高可被判处罚款港币200,000元及监禁6个月。保护臭氧层条例（第403章）订明会破坏臭氧层的化学品须予管制，其中包括部分冷气系统所用的雪种，如CFC11,CFC12等不符环保原则的旧式雪种（制冷剂）。车房负责人须使用经环保署署长核准的雪种回收机，并须备存最近一年的雪种添加及取出资料（雪种使用记录），以供查阅。任何人若不遵从以上规定，即属违法，最高可被处罚款100,000元。根据废物处置（化学废物）（一般）规例（第35
13、4C章）的规定，所有界定为化学废物的物料，包括固体及液体等物料，均须妥善处理。一般车房通常会产生以下化学废物：(1) 废机油(2) 沾有机油的抹布、布碎（威士）及沙等(3) 废冷气雪种（制冷剂）(4) 所有有机溶剂及其空置容器(5) 废油漆及其空置容器(6) 沾有机油的油隔(7) 废电池、引擎冷却剂等(8) 含有石棉的刹车皮2. 汽修企业环保解决方案汽修企业环保解决方案对于环保汽车维修工场和喷涂设施两方面介绍了相关的环保要求。其中汽车维修工场的环保要求包含了化学废物、汽车空调系统、冷却剂、废电池、引擎维修和汽车废气排放、烧焊、打磨切割车声、清洁制动系统、更换刹车皮、机油及废油隔、清洗汽车零件和
14、洗车服务及污水处理12个方面。(1) 化学废物应该存放于有围堰，不会发生化学反应切不发生渗透的地方如专用的化学废物贮存柜内或指定地方；不同种类的化学废物应分开储存，贮存化学废物地方须设置警告牌。(2) 采用经环保署核准的雪种回收机收集雪种（制冷剂），以循环再用。更换雪种时应小心检查回收机及所有接驳喉管，避免雪种泄漏。以仪器测试是否有雪种泄漏，可用萤光显影剂快速确定渗漏位置。详细记录及保存冷气雪种的消耗量。小心处理，避免不同雪种混合一起。(3) 小心收集冷却剂，并注入化学废物收集桶储存。冷却剂应独立储存，方便日后集中处理。不要随处弃置冷却剂，并容许冷却剂滴漏。(4) 废电池应直立放置，避免倾侧泄漏酸性溶液。不要堆叠放置，避免挤压导致短路或外壳破裂泄漏酸性溶液。避免与水接触。如有需要，可将酸性溶液小心地由废电池倾倒出来，两者须以化学废物方式处理及分开放置。(5) 维修引擎及机械应以防渗漏的物料覆盖地上及使用收集器皿，防止泄漏机油及化学品污染土地。如有泄漏，应立即以处理化学品泄漏事故的方式处理。调
