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1、第六章工程建设全过程造价管理【考情分析】本章介绍了工程建设各阶段造价管理，主要基于“控制”方面进行介绍，涉及到决策、设计、发承包、施工各阶段的造价控制。内容繁多，知识零碎，学习的时候抓大放小，争取做到“性价比”的最大化。从历年考试情况来看，本章分值众多，预计2017年的分值为20分左右。【知识框架】 第一节决策阶段造价管理 知识点一：工程项目策划一、工程项目策划的主要作用（一）构思工程项目系统框架首要任务是进行工程项目的定义和定位，全面构想一个待建项目系统。需要提出工程项目系统框架，进行工程项目功能分析，确定工程项目系统组成。（二）奠定工程项目决策基础（三）指导工程项目管理工作【例题单选题】将
2、建设意图转换为定义明确、系统清晰、目标具体且具有策略性运作思路的高智力的系统活动，称为（）。A.工程项目策划B.工程项目设计C.工程项目计划D.工程项目规划正确答案A答案解析本题考查的是工程项目策划。工程项目策划是指将建设意图转换为定义明确、系统清晰、目标具体且具有策略性运作思路的高智力的系统活动。参见教材P277。【2014考题单选题】工程项目策划的首要任务是根据建设意图进行工程项目的（）。A.定义和定位B.功能分析C.方案比选D.经济评价正确答案A答案解析本题考查的是工程项目策划。工程项目策划的首要任务是根据建设意图进行工程项目的定义和定位，全面构想一个待建项目系统。参见教材P277。二、
3、工程项目策划的主要内容构思策划 1.工程项目的定义；2.工程项目的定位；3.工程项目的系统构成；4.其他实施策划 1.工程项目组织策划；2.工程项目融资策划；3.工程项目目标策划；4.工程项目实施过程策划【2014考题多选题】下列工程项目策划内容中，属于工程项目构思策划的有（）。A.工程项目组织系统B.工程项目系统构成C.工程项目发包模式D.工程项目建设规模E.工程项目融资方案正确答案BD答案解析本题考查的是工程项目策划。构思策划包括：工程项目的定义；工程项目的定位；工程项目的系统构成；其他。与工程项目实施及运行有关的重要环节策划，均可列入工程项目构思策划的范畴。参见教材P278。【例题多选题
4、】工程项目实施策划旨在提出带有谋略性和指导性的设想。下列内容属于工程项目实施策划的有（）。A.工程项目组织策划B.工程项目融资策划C.工程项目的定位D.工程项目目标策划E.工程项目实施过程策划正确答案ABDE答案解析本题考查的是工程项目策划。构思策划主要内容：定义；定位；系统构成；其他。实施策划主要内容：组织策划；融资策划；目标策划；实施过程策划。参见教材P278。三、多方案比选工程项目多方案比选主要包括：工艺方案比选、规模方案比选、选址方案比选，甚至包括污染防治措施方案比选等。【注意】均包括技术方案比选和经济效益比选两个方面。技术方案比选传统方法经验判断法、方案评分法和经济计算法现代方法目标
5、规划法、层次分析法、模糊数学综合评价法、灰色理论分析法和人工神经网络法等经济效益比选静态差额投资收益率法、静态差额投资回收期法、差额投资内部收益率法、净现值法、净现值率法、年值法、总费用现值比较法、年费用比较法等（互斥型方案） 【例题单选题】在工程项目多方案比选中，属于技术方案比选方法的是（）。A.年费用比较法B.经济计算法C.年值法D.净现值法正确答案B答案解析本题考查的是工程项目策划。参见教材P279。技术方案比选 传统方法 经验判断法、方案评分法和经济计算法 现代方法 目标规划法、层次分析法、模糊数学综合评价法、灰色理论分析法和人工神经网络法等 经济效益比选 静态差额投资收益率法、静态差
6、额投资回收期法、差额投资内部收益率法、净现值法、净现值率法、年值法、总费用现值比较法、年费用比较法等（互斥型方案） 知识点二：工程项目经济评价的内容、方法和原则一、工程项目经济评价的内容工程项目经济评价包括财务分析和经济分析。财务分析 国家现行财税制度和价格体系的前提下，从项目的角度出发，计算项目范围内的财务效益和费用，分析项目的盈利能力和清偿能力，评价项目在财务上的可行性。 经济分析 在合理配置社会资源的前提下，从国家经济整体利益的角度出发，计算项目对国民经济的贡献，分析项目的经济效率、效果和对社会的影响，评价项目在宏观经济上的合理性。【结论】在进行项目投资决策时，既要考虑项目的财务分析结果
7、，更要遵循使国家与社会获益的项目经济分析原则。评价项目财务评价经济分析出发点（目的） 投资者角度 国家或地区角度 费用和效益组成和项目直接相关分析对象是给国民经济带来贡献才作为项目的费用和效益 分析对象企业或投资人国民收入增值情况价格尺度市场交易价格影子价格分析内容和方法企业成本效益分析方法费用和效益分析、成本和效益分析和多目标综合分析方法评价标准和参数净利润、财务净现值、市场利率净收益、经济净现值、社会折现率时效性不同随着国家财务制度的变更而变化按照经济原则进行评价【例题单选题】下列关于工程项目经济财务分析和经济分析的联系与区别说法中，不正确的是（）。A.在大型工程项目中，经济分析是财务分析
8、的前提B.两种评价的出发点和目的相同，都是从利益角度分析项目的财务收益和成本C.两种分析中费用和效益的组成不同D.财务分析的对象是企业的财务收益，经济分析的对象则是项目带来的国民收入增值情况正确答案B答案解析本题考查的是工程项目经济评价的内容、方法和原则。两种评价的出发点和目的不同，财务评价是从利益角度分析项目的财务收益和成本，而经济评价是从国家或地区角度分析项目的财务收益和成本。参见教材P281。【例题单选题】在工程项目财务分析和经济分析中，下列关于工程项目投入和产出物价值计量的说法，正确的是（）。A.经济分析采用影子价格计量，财务分析采用预测的市场交易价格计量B.经济分析采用预测的市场交易
9、价格计量，财务分析采用影子价格计量C.经济分析和财务分析均采用预测的市场交易价格计量D.经济分析和财务分析均采用影子价格计量正确答案A答案解析本题考查的是工程项目经济评价的内容、方法和原则。两种分析中衡量费用和效益的价格尺度不同。项目财务分析关注的是项目的实际货币效果，它根据预测的市场交易价格去计量项目投入和产出物的价值，而项目经济分析关注的是对国民经济的贡献，采用体现资源合理有效配置的影子价格去计量项目投入和产出物的价值。参见教材P281。二、工程项目经济评价内容和方法的选择1.对于一般项目，财务分析必不可少，可以不进行经济分析。2.对于那些关系国家安全、国土开发、市场不能有效配置资源等具有
10、较明显外部效果的项目（一般为政府审批或核准项目），需要从国家经济整体利益角度来考察项目，并以能反映资源真实价值的影子价格来计算项目的经济效益和费用，通过经济评价指标的计算和分析，得出项目是否对整个社会经济有益的结论。3.对于特别重大的工程项目，除进行财务分析与经济费用效益分析外，还应专门进行项目对区域经济或宏观经济影响的研究和分析。三、工程项目经济评价应遵循的基本原则1.“有无对比”原则。2.效益与费用计算口径对应一致的原则。3.收益与风险权衡的原则。4.定量分析与定性分析相结合，以定量分析为主的原则。5.动态分析与静态分析相结合，以动态分析为主的原则。 知识点三：工程项目财务评价一、财务效益
11、和费用的估算1.市场化运作的经营性项目，项目目标是通过销售产品或提供服务实现盈利，其财务效益主要是指所获取的营业收入。【提示】按照有关会计及税收制度，先征后返的增值税应记作补贴收入，作为财务效益进行核算。2.对于以提供公共产品服务于社会或以保护环境等为目标的非经营性项目，往往没有直接的营业收入，也就没有直接的财务效益。这类项目需要政府提供补贴才能维持正常运转，应将补贴作为项目的财务收益，通过预算平衡计算所需要补贴的数额。3.对于为社会提供准公共产品或服务，且运营维护采用经营方式的项目，这类项目的财务效益包括营业收入和补贴收入。4.项目所支出的费用主要包括投资、成本费用和税金等。【例题单选题】对
12、于市场化运作的经营性项目，其财务效益主要是指（）。A.营业收入B.成本支出C.政府补贴D.可供分配利润正确答案A答案解析本题考查的是工程项目财务评价。（1）市场化运作的经营性项目，财务效益主要是指所获取的营业收入。（2）对于以提供公共产品服务于社会或以保护环境等为目标的非经营性项目，需要政府提供补贴才能维持正常运转，应将补贴作为项目的财务收益。（3）对于为社会提供准公共产品或服务，这类项目的财务效益包括营业收入和补贴收入。（4）项目所支出的费用主要包括投资、成本费用和税金等。参见教材P283。【例题单选题】对于以提供公共产品服务于社会为目标的非经营项目，其项目的财务收益是（）。A.政府补贴B.
13、营业收入C.经营收费D.可供分配利润正确答案A答案解析本题考查的是工程项目财务评价。对于以提供公共产品服务于社会或以保护环境等为目标的非经营性项目，需要政府提供补贴才能维持正常运转，应将补贴作为项目的财务收益。对于为社会提供准公共产品或服务，这类项目的财务效益包括营业收入和补贴收入，如市政公用设施、交通、电力等项目。参见教材P283。二、财务评价参数基准收益率 投资者在相应项目上最低可接受的财务收益率。 【提示】国家行政主管部门统一测定并发布的行业财务基准收益率，在政府投资项目以及按政府要求进行经济评价的建设项目中必须采用，在企业投资等其他各类建设项目的经济评价中可参考选用。 计算期 包括建设
14、期和运营期。 财务评价判断参数 盈利能力参数 包括财务内部收益率、总投资收益率、项目资本金净利润率等指标的基准值或参考值。 偿债能力参数 利息备付率、偿债备付率、资产负债率、流动比率、速动比率等指标的基准值或参考值。 【2014考题单选题】下列财务评价指标中，可用来判断项目盈利能力的是（）。A.资产负债率B.流动比率C.总投资收益率D.速动比率正确答案C答案解析本题考查的是工程项目财务评价。财务评价判断参数主要包括下列判断项目盈利能力的参数和判断项目偿债能力的参数：判断项目盈利能力的参数主要包括财务内部收益率、总投资收益率、项目资本金净利润率等指标的基准值或参考值。判断项目偿债能力的参数主要包括利息备付率、偿债备付率、资产负债率、流动比率、速动比率等指标的基准值或参考值。参见教材P284。【例题单选题】下列指标中，反映企业偿付到期债务能力的是（）。A.总投资收益率B.资产负债率C.项目投资回收期D.资本金收益率
