《耐火材料行业绿色工厂评价导则》编制说明

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1、 耐火材料耐火材料行业行业绿色工厂评价导则绿色工厂评价导则 标准编制说明标准编制说明 （征求意见稿）（征求意见稿） 标准起草组标准起草组 2012019 9 年年 1111 月月 2 / 19 1. 工作简况工作简况 1.11.1 任务来源任务来源 根据工业和信息化部办公厅关于印发 2018 年第三批行业标准制修订计划的 通知， 耐火材料行业绿色工厂评价导则 （计划号：2018-1507T-JC）作为行业 标准立项，完成时限 2020 年。标准编制工作由建材工业质量认证管理中心、北 京国建联信认证中心有限公司等单位负责，中国建筑材料联合会归口管理。 1.21.2 工作背景工作背景 耐火材料行业

2、的绿色发展长期也来未能有统一的标准加以规范，随着中国 制造 2025将“全面推动绿色制造”作为九大战略重点和任务之一，耐火材料行 业也迎来了转型升级的契机。 从 “建设绿色工厂， 实现厂房集约化、 原料无害化、 生产洁净化、废物资源化、能源低碳化”这几点要素出发，按照行业特性出台统 一的绿色工厂评价标准，对绿色工厂进行评价，将有助于企业综合评价自身绿色 发展水平，引导和规范企业实施绿色制造工程。 1. 1.3 3 工作过程工作过程 工信部于 2016 年 9 月下发工业和信息化部办公厅关于开展绿色制造体系 建设的通知 （工信厅节函2016586 号） ，推动在全国范围内开展包括绿色设计 产品、

3、绿色工厂、绿色园区以及绿色供应链的创建与评价工作。为了统一绿色工 厂的评价细则，文件附件给出了绿色工厂评价要求 ，作为标准出台前各行业 评价工作开展的相关依据。 由工业和信息化部电子工业标准化研究院等单位负责 起草的绿色工厂评价通则 （GB/T 36132-2018）已于 2018 年 5 月正式发布。 2017 年 3 月-4 月，工信部启动第一批绿色制造示范名单推荐工作，国建联 信认证中心在建材行业启动第一批绿色工厂评价工作， 并逐步形成建材行业绿色 工厂评价实施规范， 有一家耐火企业参与评价并顺利入选国家级绿色工厂示范单 位； 3 / 19 2018 年 9 月，工信部正式立项耐火材料行

4、业绿色工厂评价导则行业标 准，由建材工业质量认证管理中心牵头，联合行业骨干企业共同制定标准； 2018 年 12 月，标准形成草案框架，召开标准研究启动会； 2019 年 3 月，形成标准草案，随工信部第四批绿色制造示范工作同步开展 标准的试点应用； 2019 年 8 月-10 月，标准验证与绩效数据调研； 2019 年 11 月，公开征求意见。 1. 1.4 4 耐火材料耐火材料行业概况行业概况 耐火材料是钢铁、水泥、玻璃等高温工业发展不可或缺的基础材料。自改 革开放以来，我国耐火材料产业取得了长足进步，已成为世界上最大的生产 国、消费国和出口国。据不完全统计，全国耐火材料行业现有规模以上企

5、业约 2000 家，行业年产值 2000 亿左右。2016 年全国耐火材料产量为 2391.24 万 吨，其中致密定型耐火制品产量为 1358.52 万吨，保温隔热耐火制品 46.72 万 吨，不定形制品 985.99 万吨。耐火材料行业作为供给侧结构性改革的重点领 域，当前发展存在着矿山生产无序、资源利用粗放、产业集中度低、生态恢复 滞后等突出问题，制约着耐火材料产业的健康可持续发展。随着下游水泥、玻 璃等行业去产能的步伐不断加大，行业内也在加大力度推进“三去、一降、一 补” （去产能、去库存、去杠杆，降成本，补短板）工作的开展。 中共中央国务院 2015 年发布的关于加快推进生态文明建设的

6、意见当中 提到要坚持把绿色发展、循环发展、低碳发展作为生态文明建设的基本途径， 中国制造 2025当中明确了绿色制造工程实施的目标与绿色制造体系建立的 必要性。具体到建材行业，工信部制定的建材工业发展规划（2016-2020 年） 中提出“牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念”，为耐火材 料行业制订了以实施窑炉轻型化、节能高效化等技术改造，推广可生物降解不 定形耐火材料产品，开发烟气除尘脱硫脱硝综合治理技术等绿色制造工作任 务。 4 / 19 2 标准编制原则和主要内容标准编制原则和主要内容 2 2.1 .1 标准制定的基本原则标准制定的基本原则 遵循建材行业绿色工厂评价标准制定的一致

7、性、行业性、先进性原则。 与绿色制造基本要求、相关政策、法规、标准、管理办法等协调一致的原 则。以绿色制造工程实施指南（2016-2020） 、 绿色工厂评价通则 （GB/T 36132）等相关方针政策、标准规范为制定本标准的依据，同时考虑行业清洁生 产、安全生产标准化等标准，确保指标设置的协调一致。 为了能够最大化突出耐火材料工厂绿色属性，标准内容尽量覆盖企业从原 材料进厂到产品出厂的的生命周期过程，从用地、能源、资源、环境等不同维 度全面评估。在保留通则中一级指标的前提下，标准对二级指标进行了相应的 调整，以满足适用性与可操作性的原则。 以耐火材料行业平均水平作为标准门槛，行业前 5%作为

8、绿色工厂创建的满 分要求。 2.22.2 标准的主要技术内容标准的主要技术内容 2.22.2.1.1 标准框架标准框架 本标准内容包括：范围、规范性引用文件、术语和定义、总则、评价要 求、评价方法、评价报告共 7 个部分。标准的附录 A 到附录 C 为规范性附录， 分别规定了绩效计算方法以及评价基本要求、评价指标要求。附录 D、附录 E 为资料性附录，分别给出基础数据采集表以及部分量化指标计算说明。 2.22.2.2.2 适用范围适用范围 本标准适用于耐火材料生产企业绿色工厂的创建与评价。 范围涵盖了耐火原料生产、耐火材料制品生产两类。 2.22.2.3.3 规范性引用文件规范性引用文件 给出

9、了本标准引用的相关标准、文件名称及文号，凡不注日期的引用文 件，其有效版本适用与本标准。 5 / 19 2.2.42.2.4 术语和定义术语和定义 本标准对耐火材料绿色工厂以及评价报告期进行了定义。 结合通则标准对绿色工厂的定义，耐火材料绿色工厂的定义是实现了 用地集约化、原料无害化、生产洁净化、废物资源化、能源低碳化的耐火材料 生产工厂。 评价报告期为进行绿色工厂评价的时间段，不应少于连续的 12 月，建议以 自然年作为评价报告期。 2.2.2.2.5 5 总则总则 2.2.2.2.5 5.1.1 评价边界评价边界 评价的边界包括工厂的主要工艺装备，同时涵盖厂界范围内的辅助生产设 施以及附属

10、生产设施。矿山不包括在评价边界内。 2.2.2.2.5 5. .2 2 评价评价指标体系指标体系 根据通则所规定的一级指标框架，本标准的评价指标体系包括基本要 求、基础设施、管理体系、能源与资源投入、产品、环境排放、综合绩效七 项。各一级指标下设二级指标要求，区分为必选要求及可选要求。 基本要求是企业进行绿色工厂评价应满足的前置条件，必选要求为要求工 厂应达到的基础性要求，必选要求不达标不能评价为绿色工厂；可选要求为希 望工厂努力达到的提高性要求。指标框架如图 1 所示。 6 / 19 图 1 绿色工厂评价指标框架 2 2.2.6 .2.6 评价要求评价要求 2.2.6.12.2.6.1 基本

11、要求基本要求 基本要求是参评企业所必须满足的前提条件，主要包括基础合规性与相关 方要求以及基础管理职责。 本标准所规定的基本要求除与通则保持一致外，要求参评企业应正常 投产满一年，并满足耐火材料行业规范条件 。 参与绿色工厂评价的企业设立过程应符合相关法律法规、地方产业政策、环 保、安全三同时等要求，在近三年内无重大安全、环保、质量等事故。根据生 产安全事故报告和调查处理条例 （国务院令 493 号） ，发生各级相关事故并受到 处罚的；企业发生大气、噪声、水以及固体废物污染事故并受到相关处罚的；因 产品质量问题引起的相关方投诉、处罚的，属于不符合绿色工厂评价合规性要求 的情形。 最高管理者应明

12、确其在绿色工厂创建过程中的领导作用和承诺， 并确保绿色 工厂的建设、运行等相关职责与权限得到分配与落实。 工厂应设有绿色工厂管理机构，建立文件化的制度、实施、考核及奖励办法 并有效实施。 管理体系 能源与资源 投入 基础设施 产品 环境排放 生产过程 绩效 7 / 19 2.2.6.22.2.6.2 基础设施基础设施 基础设施一级指标下给出了建筑、照明、设备设施三个二级指标，对比通 则当中的指标设置无明显变化，合计分值 20 分。基础设施整体指标的设置参 考了行业规范条件等文件，同时结合安全生产标准化设计规范制定相关要求。 建筑的评价指标设置原则在确保企业用地、 建筑、 生产线建设合规的前提下

13、， 体现其用地集约化、 生产线智能化的水平， 同时考察企业基础设施满足环境友好、 建筑节能、节水的预期要求程度。主要评价工厂的生产线、车间、危险品仓库等 设计与建造过程中对于相关政策、标准及要求的满足情况。企业用地应确保符合 土地使用政策， 满足工业项目建设用地控制指标当中对非金属矿行业规定的容积 率要求；项目开工前根据发改委固定资产投资项目节能审查办法规定，如需 进行节能审查的企业应按要求进行； 此外企业应获得全部生产线的环境影响评价 批复和验收文件。此外车间采用节能型建筑结构，所有材料无露天堆放、车间与 办公场所使用清洁能源，户外地面养护、绿化良好等是对工厂的预期要求。 照明指标评价企业生

14、产车间与办公场所的照明在符合 GB50034 标准要求的 照度和照明质量前提下，是否符合照明节能的评价要求。鼓励工厂充分利用自然 光采光照明，加大节能灯等节能型照明设备的使用比例。 设备设施指标下包括了专用设备、通用设备、计量设备、环保设备四方面的 要求。耐火材料行业使用的专用设备主要包括工业炉窑、压力机、混碾机等，指 标设置的总体原则是不得使用国家明令淘汰的设备，条件允许时，企业应装备降 低劳动强度的自动化成型设备，提高智能化水平。通用设备主要规定了工厂所使 用的电机、水泵等设备应避免使用国家明令淘汰的机电设备，同时，对于在高 耗能落后机电设备（产品）淘汰目录 （第一至第四批）当中的设备，工

15、厂应制 定可行的淘汰计划，予以按期逐步淘汰。 工厂应按照 GB/T 24851 建筑材料行业能源计量器具配备和管理要求对 能源计量设备进行管理，所用能源以电、天然气等类型为主，应做到分类分级进 行计量。此外，场内辅助与附属生产设施用水按 GB 24789 用水单位水计量器 具配备和管理通则进行配备管理。环境排放的监测应满足相应标准要求，鼓励 企业安装在线监测设备。 颗粒物、 二氧化硫、 氮氧化物是耐火材料生产过程中最主要的环境排放问题， 8 / 19 根据企业生产实际情况，应安装适宜的减排设备，并注意控制生产作业环境的清 洁、降尘。 2.2.6.3 2.2.6.3 管理体系管理体系 管理体系指

16、标与通则保持一致 。原则上要求从生产洁净化出发，考察企 业管理体系建设与运行方面的有效性，包括环境、能源的管理以及质量与职业健 康的管理。此外，在职业健康安全管理条款下，提出了工厂应开展安全生产标准 化体系建设。 作为管理体系的提高性要求， 鼓励企业开展社会责任与两化融合管理体系建 设。 企业应建立并有效运行 GB/T 19001 质量管理体系、GB/T 28001 职业健康安 全管理体系、GB/T 24001 环境管理体系、GB/T 23331 能源管理体系。 2.2.6.42.2.6.4 能源资源投入能源资源投入 能源资源投入一级指标下分为能源投入、资源投入、采购与运输三项二级指 标。 指标的设置原则是要体现企业能源低碳化、 废物资