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1、招 标 文 件项目名称：成都市精神病院物业管理服务采购项目项目编号：成都市政采招2019127号 成都市精神病院、成都市公共资源交易服务中心共同编制二一九年十一月目 录第1章投标邀请- 3 -第2章投标人须知- 8 -2.1 投标人须知前附表- 8 -2.2 总则- 13 -2.3 招标文件- 15 -2.4 投标文件- 16 -2.5 开标、资格审查、评标和中标- 27 -2.6 签订及履行合同和验收- 30 -2.7 投标纪律要求- 33 -2.8 询问、质疑和投诉- 36 -2.9 中小企业信用担保融资- 37 -第3章投标文件格式- 38 -3.1 投标文件封面格式- 38 -3.2
2、资格性审查部分- 39 -3.3 服务、商务及其他要求响应部分- 44 -第4章招标项目服务、商务及其他要求- 53 -4.1 服务要求- 53 -4.2 商务要求- 66 -第5章资格性审查- 72 -第6章评标办法- 77 -6.1 总则- 77 -6.2 评标方法- 78 -6.3 评标程序- 78 -6.4 评标争议处理规则- 85 -6.5 评标细则及标准- 85 -6.6 废标- 88 -6.7 定标- 88 -6.8 评标专家在政府采购活动中承担以下义务- 90 -6.9 评标委员会及其成员不得有下列行为：- 90 -6.10 评审专家在政府采购活动中应当遵守以下工作纪律- 91
3、 -第7章成都市政府采购合同信息统计页及拟签订合同文本- 93 -第1章 投标邀请成都市公共资源交易服务中心(以下简称“市公资交易中心”)受成都市精神病院委托拟对成都市精神病院物业管理服务采购项目进行国内公开招标，兹邀请符合本次招标要求的供应商参加投标。一、 项目编号：成都市政采招2019127号 （采购项目编号：5101012019003002）二、 项目名称：成都市精神病院物业管理服务采购项目三、 资金来源、预算金额及最高限价：财政性资金，政府采购实施计划备案表号：(2019)1907号。预算品目：物业管理服务，预算金额：120万元,最高限价：120万元/年。四、 招标项目简介本项目物业管
4、理服务主要包含内容：秩序维护服务、卫生保洁服务、绿化维护管理服务、医疗废物管理服务、水电气等保障与维修服务。详细的服务、商务及其他要求见第4章五、 供应商参加本次政府采购活动应具备的条件（一）符合政府采购法第二十二条第一款规定的条件；（二）本项目特定资格条件：1.未被列入经营异常名录；2.未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；3.在行贿犯罪信息查询期限内，投标人及其现任法定代表人、主要负责人没有行贿犯罪记录；4.不属于其他国家相关法律法规规定的禁止参加投标的供应商；5.在中华人民共和国境内依法登记注册，并有效存续具有独立法人资格的供应商；6.本项目
5、不接受联合体投标。六、 招标文件获取时间(一) 招标文件获取时间及公告期限：2019年11月26日至12月3日；(二) 招标文件获取截止时间之后如有潜在供应商提出要求获取招标文件的，市公资交易中心允许其获取，但该供应商如对招标文件有质疑的，应于自招标文件公告期限届满之日起七个工作日内以书面形式提出。七、 招标文件获取方式(一) 招标文件免费下载(按招标文件要求在系统中成功提交采购文件获取登记表后方可参与投标）；(二) 供应商要参加投标，应首先使用账号密码或CA证书登录成都市公共资源交易服务中心网（https:/ 在项目采购公告下方【招标文件】栏中下载招标文件；(四) 咨询电话：028-8598
6、7887。八、 招标文件获取地点https:/网上下载。九、 投标文件递交截止时间及开标时间(北京时间)、地点、方式（一）投标文件递交截止时间及开标时间：2019年12月17日上午09:30。（二）投标文件递交方式、地点：投标截止时间前使用对电子投标文件进行加密的CA证书（以下简称CA证书）将电子投标文件递交至成都市公共资源电子交易云平台（以下简称“云平台”），纸质投标文件、CA证书、CA证书密码递交至开标地点。（三）如遇停电或系统故障等特殊情况，导致系统无法使用时，投标文件将以纸质投标文件为准，否则以电子投标文件为准。十、 开标地点成都市公共资源交易服务中心第7开标室。十一、 注意事项（一）
7、投标人在投标文件递交截止时间前，须将纸质投标文件、CA证书、CA证书密码送达开标地点。纸质投标文件、CA证书、CA证书密码应密封包装在一件包装内，在密封包装的最外层标明投标人名称、项目名称、项目编号，并加盖投标人公章。逾时送达的以及密封包装标注不符合要求的，市公资交易中心有权拒收，其投标文件将被视为无效投标文件。（二）开标现场将使用投标人送达的CA证书及CA证书密码对投标人递交至云平台的电子投标文件进行现场解密。除遇停电或系统故障等特殊情况，导致系统无法使用的外，投标人的电子投标文件无法成功解密的，其投标文件将视为无效投标文件。十二、 政采信用担保融资参加本次招标活动的中小企业供应商无需提供财
8、产抵押或第三方担保，凭借政府采购合同可向融资机构申请融资。具体内容详见招标文件附件成都市财政局 中国人民银行成都分行营业管理部关于印发成都市中小企业政府采购信用融资暂行办法和成都市级支持中小企业政府采购信用融资实施方案的通知（成财采201917号）。十三、 本投标邀请在“四川政府采购网”和“成都市公共资源交易服务中心”网站上以公告形式发布十四、 联系方式采购人：成都市精神病院地址：成都市光华大道二段文家街道康河社区八组邮 编：610000联系人：张云翼联系电话：028- 87070561成都市公共资源交易服务中心地 址：成都市天府大道北段966号（天府国际金融中心7号楼）邮 编：610041联
9、系人：陈秋月、杨曾睿联系电话：028-85988124集中采购监督机构：成都市财政局地 址：成都市高新区锦城大道366号联系人：陈国强联系电话：028-61882648第2章 投标人须知 2.1 投标人须知前附表序号应知事项说明和要求1.采购预算人民币120万元。2.最高限价本项目最高限价为人民币120万元/年，投标人投标报价高于最高限价的则其投标文件将按无效投标文件处理。3.采购方式公开招标4.评标方法综合评分法(详见第6章)5.低于成本价不正当竞争预防措施在评标过程中，投标人投标报价低于本项目最高限价50%，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，评标委员会应当要求其在评标现场合理的时间内提
10、供成本构成书面说明，并提交相关证明材料。投标人书面说明应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就投标人提供的货物和服务的主营业务成本（应根据投标人企业类型予以区别）、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。投标人书面说明应当加盖投标人（法定名称）电子签章，并通过云平台进行递交，否则无效。如遇停电或系统故障等特殊情况，导致系统无法使用的，由投标人按评标委员会的要求进行澄清或者说明。投标人提供书面说明后，评标委员会应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、投标人资产负债表、与其他投标人比较情况等就投标人书面说明进行审查评价。投标人拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明和相关证明材料
11、，或者书面说明和相关证明材料不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其投标文件作为无效处理。6.小微企业价格扣除1、 根据政府采购促进中小企业发展暂行办法（财库2011181号）的规定，对小型和微型企业生产的产品的价格给予10%的价格扣除，用扣除后的价格参与评标。2、 根据政府采购促进中小企业发展暂行办法（财库2011181号）的规定，小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。3、投标人应提供中小企业声明函。7.监狱企业价格扣除、根据关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库201468号）的规定，对监狱企业生产的产品给予10%的价格扣除，用扣除后的价格参与评标。、投标产品
12、中为监狱企业生产的产品应提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的生产厂商属于监狱企业的证明文件复印件。8.残疾人福利性单位价格扣除1、根据三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库2017141号）的规定，残疾人福利性单位视同小型和微型企业，对残疾人福利性单位生产的产品给予10%的价格扣除，用扣除后的价格参与评标。2、投标文件中应提供残疾人福利性单位声明函。9.投标保证金投标保证金金额：人民币24000元整。交纳方式：银行电汇或转账,或投标保函（电子投标保函、纸质投标保函）。（说明：不接受现金现场交纳或现金存入银行的方式交纳）。一、银行电汇或转账方式交纳（一）收款账户户名：成都市公共资源交易服务中心账号：投标人登录成都市公共资源电子交易云平台系统（https:/
