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1、桐乡市政府采购招标文件 招标编号：TZC2018054-Z1618桐乡市公共服务中心保安服务采购项目招 标 文 件招标编号：TZC2018054-Z1618采购组织类型：政府集中采购采购单位：桐乡市机关事务管理局政府集中采购机构：桐乡市公共资源交易中心2018年11月2日招标文件目录第一部分 政府采购公告第二部分 招标项目要求第三部分 投标人须知第四部分 合同格式第五部分 投标文件格式第一部分：政府采购公告根据中华人民共和国政府采购法、政府采购货物和服务招标投标管理办法、中华人民共和国政府采购法实施条例等法律法规规定，桐乡市公共资源交易中心受桐乡市机关事务管理局委托，现就下列项目进行公开招标采
2、购，欢迎国内有能力的合格供应商参加。1. 招标编号：TZC2018054-Z16182. 采购方式：公开招标3. 招标内容：保安服务1年，预算225万(具体见招标文件)4. 投标人应具备的资格要求：1）具有独立法人资格，符合政府采购法第二十二条（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；(5)参加政府采购活动前三年，在经营活动中没有重大违法记录；(6)法律、行政法规规定的其他条件。）之供应商资格规定；2）符合浙财采监【2013】24号关于规范政府采购供应商资格设定及资
3、格审查的通知第六条规定,且未被“信用中国”（）、中国政府采购网（）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；3)具有保安服务许可证；4)本项目拒绝联合体投标。5. 报名时间：2018年11月2日 至2018年11月9日下午17时（每天上午8：3011：30，下午13：3017：00，法定节假日及公休日除外），报名时间截止后至投标截止时间前允许潜在投标人前来申领招标文件。6. 报名地点：桐乡市公共资源交易中心（振东新区康民东路58号桐乡市公共服务中心1号楼4楼西）7. 报名方式：本项目接受政采云网上报名，也可以线下报名。线下报名时必须携带公司营业执照副本（事
4、业单位法人证书）原件及复印件（加盖公章），原件审查后返还（如报名后不参加投标的，请于投标截止时间前通知我中心）。8. 网上招标文件的获取：浙江政府采购网9. 标书答疑：请在质疑有效期限内用书面形式向本中心提供（可传真）答疑材料（须法人代表签字及加盖公章），逾期视作对招标文件及其评标办法等有关要求均无任何疑义和异议，招标人将在桐乡市公共资源交易中心网站发布统一答疑纪要。10. 投标文件递交截止及开标时间：2018年11月27日09:00时整（逾期或不符合规定的投标文件恕不接受）。11. 投标文件递交及投标地点：桐乡市公共资源交易中心0507开标室（振东新区康民东路58号桐乡市公共服务中心1号楼5
5、楼东）。12. 本项目不设投标保证金。13. 联系方式：桐乡市机关事务管理局（地址：桐乡市振兴中路600号；电话：0573-88089100 谢先生）桐乡市公共资源交易中心 （地址：振东新区康民东路58号桐乡市公共服务中心1号楼4楼西；电话：0573-88117825余先生，传真：0573-88112031）14. 发布网址：浙江省政府采购网（）； 桐乡市公共资源交易中心网 （）第二部分：招标项目要求一、招标要求1. 资格要求：1) 要求投标人具有独立法人资格和具有独立承担民事责任能力。2) 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。3) 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。4) 有依法缴纳
6、税收和社会保障资金的良好记录。5) 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录，行贿犯罪档案查询证明投标单位及其法定代表人无行贿犯罪记录。6) 具有保安服务许可证。7) 本项目拒绝联合体投标。8) 法律、行政法规和招标文件（含公告）等规定的其他条件。9) 具备以上条件并具有较强的售后服务能力的厂家、商家，均可参加本次招投标。2. 本项目采用综合评分法。招标文件中的各项要求投标人应尽可能响应，如因要求有重大偏离且经评标委员会认定对本项目实施有实质性影响的将作无效投标处理。本项目设预算控制价，预算控制价及采购人联系方式：采购人联系方式预算控制价（元/年）桐乡市机关事务管理局0573-8
7、810116922500003. 本项目要求在签发后30日内签订合同并按规定认真履行采购合同。4. 本次采购的服务对象为桐乡市行政事业单位，投标人对价格应予以充分的考虑，并提供最佳的售后服务。5. 投标人对采购公告信息（含供应商资格条件）提出质疑的，质疑期限为自采购公告发布之日起七个工作日内；对采购文件提出质疑的，质疑期限为自采购文件公告期（本项目为发布之日起一个工作日）满起七个工作日内。二、项目简介及具体要求（涉及的证明材料，如无注明，均为投标文件中提供复印件）（一）项目概况公共服务中心占地面积约6500 M2，建筑面积约60230M2，基本情况如下：1岗点设立及相关保安人员配备。公共服务中
8、心保安配备45名（必须持有保安员证）。其中公共服务中心楼层及地面、地下室保安39人，监控室6人（必须持有消防监控室上岗证），详见附件公共服务中心保安人员要求配置表。2公共服务中心机关工作人员实行每周六天工作制，保安力量投标单位要一并考虑。3保安人员要求（1）由保安（物业）公司与保安人员建立劳动关系，并依法签订劳动合同，缴纳社保，如产生劳动争议、工伤纠纷、安全事故等均由保安公司承担责任。保安（物业）公司需提交社保缴纳证明材料给业主单位 。（2）保安（物业）公司派驻到公共服务中心保安人员原则上为桐乡市户籍，如使用非本市户籍的保安人员，须征得业主单位同意。（3）派驻保安人员年龄要求按配置附表1要求,
9、身高应不低于170cm,体貌端正，无不良记录，有较强的事业心。（4）派驻保安人员要求身体健康，必须持有保安上岗证，消控室保安必须持有消防控制室值班操作人员上岗证。（5）队长、班长必须具有较强的管理、协调和组织能力，安排好值班，大楼的防务工作。（6）如遇全市机关事业单位在休息日正常上班的，保安人员必须正常上班。（7）保安人员建立的考勤、考核制度，由业主单位负责监督，并按月对保安公司工作业绩进行考核。3.保安服务内容 （1） 服务内容:熟悉公共服务中心周边的环境，能处理和应对公共秩序维护工作，能正确使用各类消防、物防、技防器械和设备，能够熟悉、掌握各类刑事、治安案件和各类灾害事故应急预案的处置；来
10、人来访的通报、证件检验、登记、物品检查等，快递及包裹原则上由收件人亲自签收，或快递公司投递到E邮柜，保安不得签收或在传达室存放快件;做好门卫值勤和巡逻，维护公共秩序; 负责防盗、防火管理，处理治安及其他突发事件；负责道路交通管理、机动车和非机动车停放管理;及时处理好商业宣传和小广告进入中心；配合和服从业主单位日常管理，积极主动做好其他相关工作。（2） 服务质量标准:值班（门卫、地下、地面、楼层、消控室保安）。上岗时佩戴统一标志，按要求穿戴统一制服（精致），装备佩戴规范，仪容仪表规范整齐，当值时坐姿挺直，站岗时不倚不靠。文明执勤，训练有素，言语规范，认真负责；配备保安必备的装置和其他必备的安全护
11、卫器械（其中业主单位提供安保七件套装备、通讯设备）。出入口安排24小时值勤，建立传达、保安、车辆、道路及公共秩序管理等制度。用语规范，礼貌待客，文明工作。严格验证、登记制度，杜绝商业宣传和小广告等闲杂人员)进入中心和办公区域内，维护中心和办公区域安全、正常的工作环境。对物品进出实施分类管理，实行物品进出审验制度，杜绝危险物品进入公共服务中心内。 巡查。安排24小时巡查。明确巡查工作职责，规范巡视工作流程，制定相对固定的巡视路线，对重要区域、设备机房等进行重点巡视并记录巡视情况，及时发现和处理各种安全和事故隐患。巡视时必须使用巡更设备。监控室应保持巡更记录。在接到监控室发出的指令后，巡视人员应及
12、时到达事发现场，采取相应措施妥善处理;如巡视时发现异常情况，应立即报告业主单位并在现场采取必要措施，随时准备启动并执行相应的应急预案。停车管理。管辖区域设置行车指示标志，规定车辆行驶路线，指定车辆停放区域，非机动车应实行定点停放。对进出管辖区域的各类车辆进行管理，维护交通秩序，保证车辆有序通行、有序停放。突发事件处理。按照要求制订各类突发事件应急预案，并将预案内容在办公室张榜悬挂。在各楼层固定位置悬挂疏散示意图及引路标志，每年组织不少于1次的突发事件应急演习。当发生台风、暴雨等灾害性天气及其他危害公共突发事件时，应采取以下应急措施:对设备机房、停车场、广告牌、电线杆等露天设施进行检查和加固。各
13、岗位人员必须按规定实行岗位警戒，根据不同突发事件的现场情况进行应变处理，在有关部门到达现场前，确保人身安全，减少财产损失，并全力协助 处理相关事宜。对待上访、吵架人员做到耐心说服，及时报告有关部门予以妥善处置。 （3）质量监督检查和考核:招标人对投标人管理服务采用公共服务中心保安服务质量考核评分细则考核，考核小组由相关人员组成，每月采取定时或抽查形式进行考核，考核采用百分制，定期或不定期对保安服务的各个环节进行检查，发现问题及时登记并作为考核的依据。如连续二个月考评分为80分以下的，招标人有权要求投标人进行整改或终止服务合同。考核办法及细则见附2;投标人在考核期限内发生重大责任事故或安全事故，
14、并要求投标人进行整改或终止服务合同,必要时追究相关人员法律责任。（4）其他:投标人应制订具体的质量保证措施及相关服务的承诺,且在合同管理期内不得任意减少人员编制。投标单位须在合同签订前提供保安人员的相关有效证件和信息，如果不能提供，则业主单位有权终止合同签订。投标人必须为本项目足员配备保安人员（按招标文件要求的人数），且聘用的工作人员必须符合劳动部门有关用工规定，并经相关专业培训考核合格后持证上岗。新安排的保安队员半年内不得调整（业主单位要求调整的除外），遇调动或辞职时，提前10天告知业主单位并得到同意后才能更换，并提前做好交接班。业主单位认为无能力、工作失职 或不合适人员，应在考核办法规定时
15、间内完成更换。岗位人数不足时，根据考核办法扣除保安考核奖或者服务费。投标人必须按国家和当地政府有关劳动法规、条例，向保安服务人员提供相应工种的劳动工资、加班工资、劳动保护等待遇。人身意外；在服务期内，投标人所有工作人员的事故由投标人自行全权负责。其他保险及费用：投标人应按政府各部门有关规定为全体工作人员交纳所有相关的其他保险及相关费用。所有涉及的税费均由投标人承担，投标人应对此全权负责。投标人的所有工作人员必须为其正式员工，并签订劳动合同。保安人员上岗时须统一着装，必须持有保安服务资格上岗证上岗,监控室人员必须持有消防控制室值班操作人员上岗证上岗。投标人应将聘用人员的相关材料（包括年龄、身高、从事岗位、职称、）等报招标人审查，上岗证复印件，上岗人员要求素质好、无不良行为记录，经招标人审查
