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1、成都市青白江区民政局青白江区城厢、清泉中心敬老院适老化改造项目磋商文件采购项目编号：5101132019000273成都市青白江区民政局青白江区城厢、清泉中心敬老院适老化改造项目竞争性磋商文件中国四川成都市青白江区民政局北京泛华国金工程咨询有限公司/共同编制二一九年十一月目 录第一章 磋商邀请1第二章 磋商须知4第三章 供应商资格条件要求23第四章 供应商资格证明材料25第五章 采购项目技术、服务、政府采购合同内容条款及其他商务要求28第六章 响应文件格式33第七章 评审方法66第八章 政府采购合同（格式仅供参考）761第一章 磋商邀请北京泛华国金工程咨询有限公司受成都市青白江区民政局委托，拟
2、对成都市青白江区民政局青白江区城厢、清泉中心敬老院适老化改造项目采用竞争性磋商方式进行采购，特邀请符合本次采购要求的供应商参加本项目的竞争性磋商。一、采购项目基本情况1.项目编号：5101132019000273。2.采购项目名称：成都市青白江区民政局青白江区城厢、清泉中心敬老院适老化改造项目。3.采购人：成都市青白江区民政局。4.采购代理机构：北京泛华国金工程咨询有限公司。二、资金情况资金来源及金额：财政性资金， 3928770.31元。其中：包件一：1861759.39元包件二：2067010.92元三、采购项目简介：本项目为 成都市青白江区民政局青白江区城厢、清泉中心敬老院适老化改造项目
3、 。（详见磋商文件第五章）。四、供应商邀请方式公告方式：本次竞争性磋商邀请在四川政府采购网（）及成都市公共资源电子交易云平台上以公告形式发布。五、供应商参加本次政府采购活动应具备下列条件1、供应商应具备政府采购法第二十二条规定的下列条件：具有独立承担民事责任的能力；具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。0法律、行政法规规定的其他条件。2、供应商单位及其现任法定代表人、主要负责人在参加本项目政府采购活动前三年不存在行贿犯罪记录；3、供应商无不良信用记录；4、本
4、项目特定的资格条件：（1）具有建筑工程施工总承包三级（含）以上资质或建筑装修装饰工程专业承包二级（含）以上资质；（2）具有建设行政主管部门颁发的有效的建筑施工企业安全生产许可证;（3）企业注册地不在四川省行政区域内的企业，须提供有效的四川省省外建筑企业入川承揽业务验证登记证或按（川建发【2016】473号文取得的带二维码的四川省省外施工、监理企业入川承揽业务信息录入证。六、本项目不接受联合体磋商。七、禁止参加本次采购活动的供应商根据关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知（财库2016125号）的要求，采购代理机构将通过“信用中国”网站（）、“中国政府采购网”网站（）等渠道查询供应
5、商在采购公告发布之日前的信用记录并保存信用记录结果网页截图，拒绝列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中的供应商报名参加本项目的采购活动八、磋商文件获取方式、时间、地点：（1）竞争性磋商文件发售时间：自2019年11月22日09:00至2019年11月28日17:00。（2）报名及磋商文件发售地点：成都市公共资源交易服务中心网站（http:/）（3）竞争性磋商文件发售方式：1、首先登录成都市公共资源交易服务中心网站（http:/ 2、在报名项目采购公告下方点击“附件”免费下载招标文件。注意事项（1）未通过成都市公共资源交易服务中心网政府采购电子交易云
6、平台系统报名的供应商，不能参加磋商。报名资格不能转让。（2）具体操作流程详见政府采购系统使用手册（供应商）（供应商登录成都市公共资源交易服务中心网站（http:/）在“业务办理”栏目中点击“操作指南” 下载政府采购系统使用手册（供应商），根据使用手册和系统提示进行操作）。九、递交响应文件截止时间：2019年12月03日10:00（北京时间）。十、递交响应文件地点：成都市青白江区公共资源交易服务中心（便民路6号）响应文件必须在递交响应文件截止时间前送达磋商地点。逾期送达、密封和标注错误的响应文件，采购代理机构恕不接收。本次采购不接收邮寄的响应文件。十一、响应文件开启时间：2019年12月03日1
7、0:00（北京时间）在磋商地点开启。十二、磋商地点：成都市青白江区公共资源交易服务中心。十三、联系方式采购人：成都市青白江区民政局联 系 人：李老师联系电话：028-68936155通讯地址：成都市青白江区便民路6号采购代理机构：北京泛华国金工程咨询有限公司通讯地址：成都市金牛区长青路88号金美国际1栋2单元8楼联 系 人：刘老师联系电话：028-85134428-810电子邮件：2019年11月20日第二章 磋商须知一、供应商须知附表序号 应知事项 说明和要求1采购预算（实质性要求）本项目采购预算： 3928770.31元 ；（大写：叁佰玖拾贰万捌仟柒佰柒拾元叁角壹分）其中：包件一：1861
8、759.39元（壹佰捌拾陆万壹仟柒佰伍拾玖元叁角玖分）；其中暂列金为：64187.48元（大写：陆万肆仟壹佰捌拾柒元肆角捌分）。包件二：2067010.92元（贰佰零陆万柒仟零壹拾元玖角贰分）；其中暂列金为：71201.45元（大写：柒万壹仟贰佰零壹元肆角伍分）。超过采购预算的报价无效。2是否专门面向中小企业、小微企业（实质性要求）本项目专门面向中小企业：否；本项目专门面向小微企业：否。3最高限价（实质性要求）本项目最高限价： 3928770.31元 ；（大写：叁佰玖拾贰万捌仟柒佰柒拾元叁角壹分）其中：包件一：1861759.39元（壹佰捌拾陆万壹仟柒佰伍拾玖元叁角玖分）；其中暂列金为：641
9、87.48元（大写：陆万肆仟壹佰捌拾柒元肆角捌分）。包件二：2067010.92元（贰佰零陆万柒仟零壹拾元玖角贰分）；其中暂列金为：71201.45元（大写：柒万壹仟贰佰零壹元肆角伍分）。供应商最后报价超过本项目最高限价的，其响应文件做无效处理。4联合体本采购项目不接受联合体。5低于成本价不正当竞争预防措施（实质性要求）1、在评审过程中，供应商报价低于采购预算的50%或者低于其他有效供应商报价算术平均价的40%，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，磋商小组应当要求其在磋商现场合理的时间内提供书面说明，并提交相关证明材料，供应商不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其作为无效处理。供应商的书面
10、说明材料应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就供应商提供的货物、工程和服务的主营业务成本、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。2、供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明的签字确认，由其法定代表人/主要负责人/本人或者其授权代表签字确认。 3、供应商提供书面说明后，磋商小组应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较情况等就供应商书面说明进行审查评价。供应商拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的或未在规定时间内递交有效书面说明书的，磋商小组应当将其响应文件作为无效处理。6小微企业（监狱
11、企业、残疾人福利性单位视同小微企业）价格扣除和失信企业报价加成（实质性要求）一、小微企业价格扣除1、根据政府采购促进中小企业发展暂行办法（财库2011181号）的规定，对小型和微型企业产品的价格给予10%的价格扣除，用扣除后的价格参与评标。2、参加政府采购活动的中小企业应当提供中小企业声明函原件。二、监狱企业价格扣除1、根据关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库201468号）的规定，对监狱企业产品的价格给予10%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。2、参加政府采购活动的监狱企业应当提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。三、残疾人福利性
12、单位价格扣除1、根据财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库2017141号）的规定，对残疾人福利性单位产品的价格给予10%的价格扣除，用扣除后的价格参与评标。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。2、参加政府采购活动的残疾人福利性单位应当提供残疾人福利性单位声明函原件。四、失信企业报价加成1、对按照四川省政府采购当事人诚信管理办法（川财采201533号）记入诚信档案的且在有效期内的失信供应商，在参加政府采购活动中实行10%的报价加成、以加成后报价作为该供应商报价评审，且供应商失信行为惩戒实行无限制累加制，因其失信行为进行报价加成惩戒后报价超过
13、政府采购预算的，其响应文件按照无效处理。2、供应商参加政府采购活动时，应当就自己的诚信情况在响应文件中进行承诺。7其他政府采购政策落实情况（如涉及）本项目落实政府采购扶持中小企业、少数民族地区企业政策，落实供应商政府采购信用融资政策。8进口产品（实质性要求）本项目磋商文件中未载明“允许采购进口产品”的产品，视为拒绝进口产品参与竞争，供应商以进口产品磋商时，将按无效响应处理。载明“允许采购进口产品”的产品，不限制国产产品参与竞争。9国家规定的优先、强制采购范围（节能、环保）本项目采购需求中涉及国家规定的强制采购范围内产品，均应按照国家相关要求进行审核。不管磋商文件是否要求，供应商必须提供相关证明
14、材料；若未提供，供应商自行承担由此带来的后果，其响应作无效响应处理。优先采购范围内的产品按磋商文件约定执行。10磋商保证金1、按照全市统一的公共资源电子交易云平台保证金管理规定，供应商通过云平台提交磋商保证金时，电子交易系统会自动生成一个虚拟交款账号，该账号与该供应商相关信息为一一对应关系，是该供应商的唯一识别号，不同供应商的虚拟账号不会雷同或混淆；同时，电子交易系统还通过多种方式充分告知供应商报名时应提交保证金的虚拟账号及应尽的保密义务。按照中华人民共和国政府采购法实施条例（国务院令第658号）第三十三条的规定，供应商未按照磋商文件要求提交磋商保证金的，磋商无效。递交响应文件时间截止后，发现因供应商未按照磋商文件要求提交磋商保证金或串通响应导致磋商无效的（不合格），对不合格供应商提交的响应文件不予启封、不继续提交评审，并可以视情节退回不合格供应商提交的响应文件。2.金额：包件一：人民币 30000.00 元。（大写：叁万元整 ）；包件二：人民币 30000.00 元。（大写：叁万元整 ）3.缴纳时间: 递交响应文件截止时间前到帐。4、保证金提交方式：银行电汇、转账方式提交（说明：不接受现金现场提交或现金存入银行的提
