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1、第七期（总第一百三十四期）武汉市江夏区老科技工作者协会二一四年六月十八日为我江夏明天更美好献一策专辑之三一、关于加大科技创新力度促进我区工业转型升级的建议区老科协常务副会长、工程师 祝正平 区政协委员 李宗祥二、加强生态文明建设 构建富强美丽幸福江夏区老科协常务理事 叶银先三、加快农产品加工工业园区建设的思考区老科协常务理事 柯希国四、江夏区金口地区水文化、水生态建设的建言区老科协理事、工程师 汤盛才五、依法规范村级财务管理的建议区老科协理事、高级审计师李良祥区审计局总审计师朱德华六、大力发展农村职业教育培育新型农民的建议区老科协湖泗街分会关于加大科技创新力度促进我区工业转型升级的建议区老科协
2、常务副会长、工程师祝正平区政协委员李宗祥当前，国际国内经济发展环境正在发生重大变化，工业发展也遇到了前所未有的挑战，工业转型升级的重要性、紧迫性更加突显。这就要求转变现有的发展方式，在科技创新方式上有更大的突破，打造经济升级版块，否则，在新一轮经济发展中有可能被后面的追兵超越，并被逐步拉开距离。为此，就“加大科技创新力度，促进我区工业转型升级”进行调研，提出一些具体的建议和意见。一、我区工业发展及推动工业转型升级的基本态势(一)工业经济厚积薄发，进入加速崛起的新阶段。这几年，我区坚持引进大项目、建设大园区，强力推进“工业倍增”计划，主要经济指标保持高位高速增长。2013年，共完成工业投资305
3、亿元，增长56.3；规模以上工业总产值876亿元，增长40；规模以上工业增加值289亿元，增长2l8；新增规模以上工业企业37家，工业发展主要指标增速和总量位居全市前列。完成工业税收8亿元，增长21，新增纳税过亿元企业1家、重点税源户39家。武汉国威重型机床和江扬环境科技公司相继在新三板成功挂牌，企业上市实现零的突破。特别是上海通用乘用车项目开始整车生产，拉开了我区工业经济总量翻番的序幕。(二)坚持发展壮大主导产业，提升工业经济竞争力。工业经济的竞争能力，很大程度上取决于主导产业的竞争力；我区加快发展新兴产业，围绕汽车及零部件、装备制造、光电子信息、生物医药等着力做大工业总量，产业集群效应初步
4、凸显，基本上形成了八大主导产业。一是围绕上海通用乘用车项目及17家配套企业，形成了汽车及零部件产业；二是以南车集团、凯迪电力等为代表，形成了现代装备制造业；三是以凡谷电子、光迅科技等为代表，形成了光电子信息产业；四是以武汉生物制品为代表，形成了生物医药产业；五是以阿里巴巴、腾讯等为代表，形成了的互联网及现代物流产业；六是以中粮屠宰、武汉梁子湖水产集团为代表，形成了农产品深加工产业；七是以鑫凌云水泥、和兴钢厂、灰砂制品为代表，形成了新型建材产业；八是以知音刊印、新华印刷、金凤凰纸业、人天包装为代表，形成了印刷工包装产业。八大产业支撑着江夏工业经济绝大多数的份额，其主导地位已经确立。(三)完善创新
5、体系，科技创新成为推动工业发展的重要力量。按照建设“创新江夏”的要求，从创新投入、创新主体、创新人才、成果转化、知识产权等五个方面不断强化企业主体地位，完善区域创新体系，一大批科技含量高、环境污染少、资源消耗低、经济效益好的科技企业落户我区。2013年新增高新技术企业5家，总数达到45家，全区高新技术产业产值完成204.45亿元，同比增长77.3，占全区规模以上工业总产值的23。同时，企业创新主体地位进一步凸显。规模以上企业中，已有60以上的企业与国内高等院校、科研院所建立了紧密的科技合作关系，有46家企业68个新产品被列入武汉市自主创新产品目录，其中有15个产品被评为国家重点新产品，60多项
6、科技成果在企业转化，6项成果达到国际先进水平。我区连续6次被评为“全国科技进步工作先进区”。(四)园区的承载功能大幅提升，江夏经济开发区的龙头地位凸显。高标准建设工业倍增示范区，全年投资60亿元，新增园区面积15平方公里，已形成庙山开发区、藏龙岛科技园区、大桥新区、金港新区等四大核心工业园区。开发区重点发展汽车及零部件、装备制造、光电子信息、生物医药、互联网及现代物流、农产品深加工、新材料及建材和文印包装等八大主导产业，其中金港新区的汽车及零部件产业，庙山开发区的光机电；生物医药产业，藏龙岛科技园区的高新技术和总部经济，大桥新区的先进装备制造业发展势头尤为明显。江夏经济开发区作为武汉主城制造业
7、外迁的重要基地之一，在江夏工业经济中的龙头地位已经凸显，我区工业总产值迈过千亿元的新台阶已不是梦想。(五)以企业为主体，推动工业转型升级初有成效。截至目前，我区共有20家企业争取了工业企业转型(增量)省级专项资金补助、市级重大技术改造项目补助、淘汰落后产能专项补助资金、武汉市首台(套)重大技术装备项目补助资金、武汉市企业技术创新专项补助资金等各项专项补助资金金额达4212万元，已有10多家企业取得了转型升级阶段性成果。其中，江南实业、毅恒机械、和兴钢厂完成情况较好。江南实业从原址纸坊街搬迁至大桥新区，并扩大生产规模，增加新的生产线，已完成技术的提档升级，并已投产。毅恒机械则由原来的配套加工钢结
8、构转为生产数控机床。和兴钢广依托上海通用在我区建设生产基地的良好机遇，加快工业转型升级步伐，提出发展汽车零部件生产配套建设项目，得用原厂址与周边场地资源进行有效整合，组建汽车零部件生产配套基地，目前一号厂房已建成并已投入生产，二号厂房已经建成，即将投入生产。虽然我区经济迅猛发展，工业转型升级工作取得初步成效，但工业基础薄弱，结构单一，有关政策落实还没有真正到位。同时，中小企业自有资金有限，转型升级投入不足，企业人才结构不合理，人才智力支持不够，这些矛盾造成企业转型升级压力较大，持续增长效应不高。作为全省县城经济的排头兵，只有通过坚持不懈地加大创新力度，在追求量变的同时更注重质变，实施“二次创业
9、”发展战略，谋求经济的转型升级，才能获得发展的生机，实现跨越式发展。二、关于加强科技创新力度，促进工业企业转型升级的建议(一)抓住机遇，用发展战略推动工业转型升级。抓住建设国家中心城市，复兴大武汉的机遇，抓住武汉市实施工业倍增计划、服务业升级计划、自主创新能力提升计划等机遇，抓住实施“一个率先，三个示范”发展战略的机遇，建立和完善以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，增强战略产业的原始创新能力和重点领域的集成创新能力，在巩固已有的重点、优势产业的基础上加快发展战略性新兴产业，特别是抓好服务上海通用项目、互联网及现代物流产业项目；引进现代工业生产管理理念，引进一大批新兴的高科技的
10、核心技术，加快我区工业转型升级换代。（二）贯彻落实相关政策，用政策推动工业转型升级。认真贯彻落实市人民政府关于确保工业经济平稳较快增长的若干意见，将保增长、拓市场、降成本、促融资、扩投资、强服务的16条措施落到实处。要进一步落实加大结构性减税力度，进二步减轻企业负担；落实并完善促进企业发展的政策，加大财政对企业扶持的力度，逐年按比例增加各项专项资金预算的总量，积极支持企业技术改造、转型升级，激发企业发展活力，增强市场竞争力。(三)引导企业自主创新，用科技创新推动工业转型升级。为了加快我区工业结构调整和转型升级、全面提升我区工业可持续发展能力，我区必须要紧紧抓住增强自主创新能力这个中心环节，把提
11、高自主创新能力作为推进产业结构调整；企业转型升级的一个重点，特别是要把先进技术的引进和消化、吸收；创新相结合，企业与大专院校相结合，开发具有自主知识产权的核心技术和关键技术，增强企业的核心竞争力。进一步加快科技成果产业化转化，走创新驱动、内生增长的发展之路。（四）引导现有企业加大技术改造，用产业高新化推动工业转型升级。要引导我区现有的企业由注重土地、厂房外延拓展，转向加大研发投入、提升产品的科技含量。引导和支持企业增加研发投入，支持企业建立各类研发机构和技术中心，集技术孵化、科技研发、人才培训等功能为一体，并鼓励企业吸收引进新技术、新材料，注重内涵提升，支持和引导企业走技术创新发展之路，形成“
12、研发一代、生产一代、预研一代、储备一代”的格局，把“制造”转变为“创造”，为进一步做强做大企业打好坚实的基础。（五）积极拓宽人才引进新渠道，用提供智力支持推动工业转型升级。以武汉市实施“黄鹤英才计划”为契机，创新人才培养、引进模式，建立开放、竞争、流动的用人机制，加大人才流动和引进力度；使青年创新型人才脱颖而出；支持建立校企结合的人才综合培训和实践基地，引导企业与相关高校开展产学研合作，建立科技成果转化基地，并加强校企合作，定向培养和引进企业所需人才；组织、搭建、开辟多形式的招聘平台，帮助缓解企业“用工难”问题，并指导企业开展技能培训，提高企业管理人员和职工职业技能水平，帮助解决好企业高级人才
13、的入户、住房、子女入学等实际困难。加强生态文明建设构建富强美丽幸福江夏区老科协常务理事 叶银先生态文明是以人与人、人与自然、人与社会和谐共生为宗旨，以建立可持续的生产方式和健康合理的消费方式以及和睦和谐的人际关系为内涵，引导人们走上可持续和谐发展道路的文明新形态。推进生态文明建设是解决社会主义初级阶段社会主要矛盾的现实需要，是全社会的共同心愿和人民群众的热切期盼，是全面建设小康社会的必要之路，生态文明是经济增长、和谐稳定、民生改善的汇聚点。因此在新形势下，加快推进生态文明建设，不仅对全面建成小康社会具有重大的现实意义，而且对维护生态安全、推动人类文明进步都具有深远的历史意义。下面，结合江夏区的
14、自然生态环境，就如何加强生态文明建设提出肤浅的见解。一、江夏区自然生态概况江夏区版图面积2008.98平方公里。目前除东湖高新开发区托管外，江夏区现有面积为1650平方公里。境内地质构造比较简单，主要分布于区境中部和北部的淮阳山字型构造体系的前弧西翼；分布于区境中部八分山一带的新华夏构造体系和分布于乌龙泉至贺胜桥一带的纬向构造体系。江夏区的土壤类型以第四纪棕红壤土、水稻土、黄棕壤土为主，区内植物区系属常绿阔叶林向落叶林过渡地带，有乔灌木树种250种，金口槐山的银杏树距今已有千余年，龙泉的朴树距今也有500多年。我区适宜种植农作物品种主要有稻、麦、豆、红薯、高梁、马铃薯等，主要油料作物有油菜、花
15、生、芝麻等，其中五里界地区种植的“界豆”远近闻名。江夏区气象气候处于中亚热带向北亚热带过渡的季风型（湿润）气候，常年雨量充沛，热量充足，雨热同季，四季分明，无霜期长。降水和气温年际变化较大，且时空分布不均，年平均降水量为1130.58mm，最高达到241lmm，且降水多集中于5、6、7月份。江夏境内江河纵横，湖泊星布，构成庞大的水网。全区有136个湖泊，水域面积948081.5亩，占全区总面积的31.46，主要水域有：长江江夏段、金水河、斧头湖、上涉湖、鲁湖、梁子湖、牛山湖和汤逊湖。特别是梁子湖，水域面积304平方公里，容水量居全省湖泊之首，是武汉市城市圈内重要战略水源地，是我国目前10平方公
16、里以上大型湖泊中保持类水体的湖泊，湖泊生态系统完整、物种丰富，被专家称为“化石型湖泊”、“物种基因库”和“鸟类乐园”。江夏区是三分田、三分山、三分水、矿产资源丰实、自然生态优美，给江夏的经济和社会发展带来了得天独厚的自然条件，也给人们工作和生活提供了舒适的生态环境。二、自然生态环境所面临的问题随着经济的快速发展，自然生态平衡逐渐被打破，人们对于经济效益的热衷，片面追求GDP，只发展不保护，以破坏环境来换取暂时的经济增长的现象随处可见，给自然生态环境带来了不同程度的破坏。就江夏而言，主要存在以下环境问题。湖泊水质不升反降。根据环境部门提供的2013年12月监测数据显示，鲁湖的水体功能为类，但现状为类，主要是总磷、COD超标；汤逊湖的水体功能为类，但现状为V类，主要是COD、BOD、氨氮、总磷、总氮超标。其水质下降原因主要是栏网网箱养
