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1、学习贯彻落实机动车维修够理规定 促进维修事业发展 南宁市汽车摩托车维修行业协会副会长李福贵 交通部于2 0 0 5 年6 月2 4 日颁发了第7 号令机动车维修管 理规定以下简称管理规定并于同年8 月1 日起施行。在此之 前交通部门主要依据由交通部、原国家经委、原国家工商行政管 理局于1 9 8 6 年1 2 月1 2 日联合颁布的( ( 汽车维修行业管理暂行办 法，在当时环境和历史条件下，它的颁布和实施对于建立汽车维 修业“一家管理，多家经营 的管理体制，对整顿维修市场、繁 荣和发展汽车维修事业起到了促进和推动作用，为国民经济增长 对运输事业的要求，迅速发展的汽车运力，提供了可靠的后勤保 障
2、作出了积极贡献。弹指一挥间，18 年岁月很快过去，我国国民 经济持续迅速发展，汽车保有量成倍增加，随着我国社会主义市 场经济体制的建立和不断完善，暂行办法已无法满足当前形势 发展的需要。针对当前形势，管理规定的发布和实施，是非常 必要的和非常及时的，是机动车维修事业一件大事，对我国机动 车维修事业的发展将起到很大作用。 一、形势喜人，形势迫人 随着我国国民经济持续发展，推动道路运输事业也上了一个 新台阶，也不可避免地带动机动车维修事业的腾飞。我区情况也 与全国一样，汽车保有量大幅度增加，尤其是私人汽车增幅更加 惊人，过去高不可攀的轿车已进入寻常百姓家，许多普通市民也 圆了汽车梦。广西地理环境得
3、天独厚，与东南亚各国隔海相望。 随着每年一届的东盟博览会定期在南宁召开，以及泛珠三角经济 区域形成，和最近在南宁召开的环北部湾经济合作论坛提出构造 的“M 形合作战略”，三个M 其中一个M 便是陆上经济合作。作 为陆上运输主力军汽车运输，理所当然会得到更迅速的发展，机 动车维修事业也将同步得到发展，这是一个千载难逢的机遇。这 种形势令人欢欣鼓舞，对机动车维修行业应该是一个重大的“利 好 消息。这是形势发展需要，也是时代赋予我们的使命，我们 应该以百倍热情，迎接机动车维修行业发展的春天。 二、转变观念，开创未来 随着汽车拥有量迅速增加，汽车进入家庭步伐加快，经济成 分也发生了根本变化，私人拥有汽
4、车已占保有量5 0 左右，汽车 分散程度更明显，千家万户都有汽车，它分散到城乡每一个角落， 这都给机动车维修理念带来转变。 再者汽车新车型不断涌向市场，产品日新月异，厂家不断推 出新厂牌、新型号，各类汽车争妍斗奇，五花八门，令人眼花缭 乱，新技术、新材料、高科技也不断进入汽车生产领域，所有这 些都使我们原来脑海中的经营理念不适应。 针对上述情况，机动车维修行业也应适应这种新形势、新变 化。应从过去传统的“以车为本力的生产型企业，向现代化的“以 人为本”的服务型企业转变。在维修作业上由于机动车维修是一 种集技术密集型和劳动力密集型于一身的行业，在新情况下，应 有所转变。 1 ，经营模式转变。过去
5、热衷于在城市建设规模大的修理厂和 现代化的流水作业维修模式，已不适应目前汽车分散、点多面广 形势。应向小型化、专业化、机动灵活转变，从方便用户出发， 可把分散维修点成网，进行集约化经营，一个较大维修厂带动一 片维修点，例如，把现代商业流行的连锁经营方式，引入机动车 维修行业将是一个发展趋势。管理规定中对此也作了相应说明。 2 、修理专业化。汽车结构复杂，零部件较多，出现故障部位 不一，应提倡维修专业化，这样对故障判断，修理更方便更迅速， 有利于提高修理技术水平。 3 、反应迅速、，灵活方便。汽车分散，人们生活节奏加快，汽 车发生故障都希望尽快得到修复，维修行业就应成为一支修理快 速反应部队，召
6、之即来，随时解决问题，有人建议，成立“汽车 维修11 0 是有一定意义的。 t 4 、检测手段转变。维修人员是机动车的医生和护士。一百多 年来对汽车故障诊断都沿用“耳听、眼看、手摸、锤打、鼻闻” 诊断方式，在汽车产品日新月异、引用了大量高、新技术的今天， 用这些办法诊断已经无法解决问题，应采用先进的检测设备，如 不解体检测设备，使故障部位、原因一目了然，所以国家标准 G B T 16 7 3 9 * 1 2 0 0 4 汽车维修业开业条件中第一部分：汽车整车 维修企业中，取消了那些随着汽车技术不断进步而不再适用的 汽车维修设备，增加了针对汽车新装置的故障诊断、检测和维修 设备。便是适应形势发展
7、需要。 J ” 5 、修理方式转变。过去修理汽车采用的大拆大卸修理方式， 和沿用几十年的旧材料修复方法( 尽管旧材料修复在当时历史条 件下发挥过很大作用) 对已磨损达到极限的零部件，：一般都应采 用更换新件( 最好用原厂配件) 这对维修车辆恢复原有使用性能， 保障安全都会起到很大作用。一 三、以诚待客，创造品牌 ， 胡锦涛总书记最近提出树立社会主义荣辱观“八荣八耻 其 中便有一条“以诚实守信为荣，以见利忘义为耻 ，机动车维修行 业如何贯彻这一精髓便是摆在我们面前一项重要的工作和任务。 诚信经营与用户推心置腹，坦诚相见，是企业的一种精神、一一个 理念、一项目标和职业道德。过去，在城乡市场上经常见
8、到“货 真价实，童叟无欺”的宣传，。用现代词汇来解释，这实质上就是 诚信经营。 机动车维修行业开展诚信经营活动也是管理规定中的一 项重要内容。第一章总则中第三条便明确要求“机动车维修经营 者应当依法经营，诚实信用、公平竞争、优质服务”。第四条对管 理部门也要求“机动车维修管理，应当公平、公正、公开和便民丹。 其他具体章、节对诚信服务也提出相应要求。如“机动车维修经 营者应当公布机动车维修工时定额和收费标准、合理收取费用。 “第二十六条”还要求工时单价标准报当地道路运输管理机构备 案。要求将原厂配件、副厂配件和修复件，分别标识，明码标价、 供用户选择，向托修方交付维修结算清单，这些规定都增加了经
9、 营透明度和托修方知情权：特别指出的是，还要求维修行业对换 下的配件、总成，须交托修方自行处理，有利于杜绝对承修方欺 骗、坑害、弄虚作假行为，防止明换暗不换的“暗箱操作”，这样 的阳光操作。便于整个行业诚信经营风气的培养。 在维修质量方面，管理规定也对各种修理作业质量保证期 作了具体承诺。 在法律责任方面也明确规定，如使用假冒伪劣配件维修、经 营者签发虚假或不签发维修竣工出厂合格证、不按规定执行质量 保证期制度、未按有关技术规范进行维修作业的、只收费不维修、 虚列维修作业项目和未在经营场所公布收费项目、工时定额和工 时单价等这些不利于诚信经营的做法和行为都列为违规，将按不 同情况和程度受到相应
10、惩处。这些都利于监督和检查，有利于推 动诚信活动的开展。 。 中国汽车维修行业协会对开展诚信活动十分重视，于2 0 0 5 年 4 月1 1 日以中汽修协字( 2 0 0 5 ) 2 0 号文关于开展汽车维修行业 创建诚信经营企业及2 0 0 5 年度全国汽车维修诚信经营企业“表彰 活动的通知 并附发了( ( 2 0 0 5 年度全国汽车维修诚信经营企业活 动指南。表彰活动工作会议已于2 0 0 5 年3 月2 0 日在南京召开。 会议开得很成功，这对于指导我们今后工作，指出了方向，明确 了目标起到了示范和指导、推动作用。 、 作为地方行业协会有义务动员协会会员和机动车维修企业积 极参加这个活
11、动，造成一个既轰轰烈烈又扎扎实实的活动热潮， 并组织抽查、考核、评比、表彰。使活动健康发展，创造一个诚 信的、公平的、和谐的经营环境。 四、协会工作，任重道远 ，1 、继续做好宣传贯彻管理规定的工作。管理规定颁 布与执行已一年了，这是汽车维修行业一件大喜事，协会应组织 力量，利用各种宣传方式，进一步广泛进行宣传活动。如通过墙 报、板报、传单、上册子、刊物或文娱活动等方式，在各种场合 进行广泛宣传，内容可包括贯彻执行管理规定的重要意义， 还可进行有奖问答、测试等形式，掀起学习兴趣和热潮。尽量做 到行业有关单位和人员人人皆知，深入人心，机动车用户也要家 喻户晓。 2 、高质量完成管理规定中给予协会
12、的任务。管理规定 中第三章二十六条明确指出：机动车维修工时定额可按各省机动 车维修协会等行业中介组织统一制订的标准执行，这是国家给予 协会工作的任务和大力支持。大家都知道，维修工时定额的制订， 是维修工作一个重点，7 也是一个难点，但也是必须完成的艰巨任 务。，它关系到送修者和承修者的切身利益，也关系到维修企业是 否诚信的形象。工时定额的制订与许多主观、客观因素关系密切， 它与车辆种类、型号、结构、企业人员素质( 包括技术素质与心 理素质) 企业设备等方方面面，任何一个因素变动都将影响定额 的数据，要做到准确无误的确有很大难度。工时定额制订，首先 要树立科学发展观，做好调查研究，了解各种车型零
13、部件情况、 磨损规律，以及现行定额进行情况，存在问题或通过现场测试， 收集各种数据进行研究才能得出较准确的数据再通过试行，再研 究，反复几个循环才能得出较可靠的结果。我们认为开始制订时， 应宜粗不宜细，即一个定额规定有上限值和下限值，实际操作能 有一个执行空间，避免流于形式。 3 、开展各项活动，提高工人业务技术水平。如在企业间开展 各项评比、竞赛活动，并对先进者进行表彰，定期或不定期召开 专题讲座和宣传会议，让能者为师，在行业间根据需要进行互相 观摩交流活动也可以扩大活动范围，对区外有成功经验的维修企 业可请进来传经送宝，也可以派员外出进行参观访问，这些都是 行之有效的办法，这样可以提高维修
14、企业整体业务水平和管理水 平。我们协会于去年3 4 月间与广西高级技工学校联合举办了两期 汽车维修质量和营运汽车二级维护送检员培训班，培训了汽车维 修质量检验员1 5 8 人，营运汽车二级维护检验员6 5 人，对提高汽 车维修检验员及管理人员业务素质起了一定作用。 4 、组织技术工种竞赛。根据需要组织行业间工种竞赛，也是 很好办法，我们协会去年底组织了一次技术工人技术竞赛，参赛 单位有51 个代表队共3 5 7 人，另外，前来观摩学习者也很踊跃， 达到2 0 0 0 多人，场面生动活跃，当地媒体也作了报导，在社会上 引起了对机动车维修行业广泛关注，对提高工人技术水平起了推 动和促进作用。互相交
15、流经验，取长补短，共同提高业务水平， 是协会举办这些活动所希望的。 5 、协助行业管理部门，整顿汽车维修市场。由协会牵头， 组织2 0 多人参加的宣传组，向我市6 0 0 多家无证经营户发放宣传 资料，并组织2 0 0 多家经营户参加座谈会，向他们宣传有关汽车 维修法律和法规以及告诉他们办理经营许可证程序，引导他们合 法经营。 6 、参予处理维修质量纠纷。2 0 0 5 年5 月对南宁市何先生桂 A 9 7 6 X X 商用车与X X 承修单位发生维修质量纠纷进行调解和处 理，协会成立了技术鉴定小组，并聘请有关技术专家进行指导， 了解事情发生原因，本着以事实为依据以科学为标准，做到“公 平、公正、公开”分清双方主、次责任，圆满完成了调解工作， 双方均表示满意。充分体现了行业中介组织配合管理部门，在维 修质量纠纷中起到了应有的作用。 7 、加强监督和检查。2 0 0 5 年8 月至l O 月先后三次对违反南 宁市营运汽车二级维护公约的4 家企业进行通报批评并进行相 应处罚，提高了维修行业整体业务水平。 历史在前进，时代在呼唤，协会要成为沟通企业与主管部门 的桥梁，起到中介作用，承上启下，形成一条上下协调互相沟通 的康庄大道，主导行业健康发展协会工作任重道远，前景辉煌。
