贵州布依族聚居地方村民自治问题个案研究——镇宁县扁担山乡坡孝村的调解制度

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1、贵州大学 硕士学位论文 贵州布依族聚居地方村民自治问题个案研究镇宁县扁担山 乡坡孝村的调解制度 姓名:于丽萍 申请学位级别:硕士 专业:法律宪法学与行政法学 指导教师:周相卿;李汉宇 20070501 贵州大学研究生论文贵州布依族聚居地方村民自治问题个案研究 贵州布依族聚居地方村民自治问题个案研究 一一镇宁县扁担山乡坡孝村的调解制度 内容摘要 本文采用的是实证主义田野调查的方法,试图证明一种假设,布依族地方的 村民委员会在调解纠纷时同苗族地方一样大量适用布依族特有的布依族民间调 解规范1 。因此对贵州省镇宁县布依族聚居地方扁担山乡坡孝村迸行社会调查, 从村民委员会的组成、选举制度、纠纷调解方式

2、、适用调解规范的制定等各个方 面深入了解布依族聚居地方村民委员会调解制度。 文章前三部分主要阐明中国村民自治制度和村民委员会调解制度的现状以 及坡孝村村民调解制度的详细情况。笔者重点叙述的是坡孝村村民委员会调解制 度,包括人民调解委员会的组成、纠纷调解方式以及村民委员会调解制度的特征 等,特殊之处表现在坡孝村的村民委员会在调解纠纷时适用当地布依族民问调解 规范,同时其制定方式存在差异。坡孝村的纠纷调解方式也很特殊,共分为四种, 一是村民委员会自行调解村民纠纷,二是由村民委员会联合“寨老”解决纠纷, 三是村民委员会联合乡政府工作人员共同解决纠纷,最后是由村民委员会调解不 成转由乡司法所解决。由上

3、总结出坡孝村村民委员会调解制度的特殊性,也即古 老的“寨老”调解制度仍在发挥作用和结婚没有法律程序需要通过村民委员会调 解等。 最后一部分就是对坡孝村村民委员会调解制度存在特殊情况的理论分析。首 先对布依族民间调解规范的概念和特征做了简要的界定,然后从文化相对论角度 对布依族聚居地方村民委员会调解纠纷时适用民间调解规范进行合理性分析,最 后则论证坡孝村少数民族调解规范与国家法调合共同起作用的必要性,说明少数 民族调解规范在布依族聚居地方是国家法的有益补充,应允许其在特殊情况下的 存在。 村民委员会调解制度是村民自治制度的重要内容,可以充分反映出村民自治 制度的实施特点,本文即是通过对村民委员会

4、调解制度的论证,来讨论布依族地 方村民自治制度存在的特征,以期对村民自治制度的完善起到一定的借鉴和参考 作用。 关键字布依族村民委员会调解制度村民自治法律多元 1 布依族民问调躺规范,在法人类学界一般称为少数民族习惯法,因为本文仅以布依族聚居地方为调查对 象t 阐述布依族习惯法的侍况,所以本文称之为布依族民间调解规范或村民委员会民同调解规范 责州大学研究生论文 贵州布依族聚居地方村民自治问题个案研究 A b s t r a c t T h i sa r t i c l ea t t e m p t st op r o v eo n ek i n do fs u p p o s i t i o

5、n ,T h eB U Y in a t i o nm i n o r i t y p l a c ee q u a l t ys t i l lh a st h ef o I ks t a n d a r dt oa d j u s tt h ev i l l a g e r sc o m m i t t e e s m e d i a t i o nb e h a v i o r , T h i s 缸t h ec e r t a i n p a r t i c u l a r i t y o ft h eV i l l a g e r s s e l f - g o v e r n i

6、n gs y s t e m T h e r e f o r eA u t h o rw e n tt oP o x i a ov i I l a g ei nB i a n D a nm o u n t a i nT o w n s h i p o fG U i Z h o uP 阳啊n c e _ 一B U Y in a t i o n a im i n o r i t yp l a c et oc a n ,O U 恤es o c i a l i n v e s t i g a t i o n I nd e t a i le l a b o r a t e dt h es i t u a

7、 t i o no ft h ev i l l a g e r Sc o m m i t t e e m e d i a t i o ni nt h ef a ra w a yB u y in a t i o n a lm i n o r i t yp l a c e , S u m m a r i z e st h es y s t e m s o f 恤ev i l l a g e r sc o m m i t t e e Sm e d i a t i o n a n a l y z e si t SC h a r a c t e r i s t i ea n dt h e p e c u

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9、 e mo ft h e v i l l a g e r sc o m m i t t e e Sm e d i a t i o n ,D i s c u s s e st h eV i l l a g e r ss d f 电o v e 珊i gs y s t e m s P a r t i c u l a r i t yi nt h eB u y in a t i o n a lm i n o r i t yp l a c e , t h r o u g ht h ep a r t i c u l a ra n a l y s i s o fi t Sc h a r a c t e r i

10、 s t i c , H o p et h i sp a p e rP l a y st h ec e r t a i nm o d e la n d 恤er e f e r e n c e r o l eO HC o n s u m m a t i o nV i l l a g e r ss e 峰v e r n i n gs y s t e m T h i sa r t i c l eo nt h eo n eh a n dm a k et h ec o n c r e t ee l a b o r a t i o no nt h es y s t e m t oB u y in a t

11、i o n a lm i n o r i t y Sv i l l a g e r sc o m m i t t e em e d i a t i o n a n dA n a l y s i st h e d i f f e r e n c ea n di t sr e a s o n 0 nt h eo t h e rh a n dt a k et h en i l l 蛞P i yo fl a wa st h eb a s i e p o i n t , S u m m a r i z e st h ec o n s u m m a t i o nV i l l a g e r ss e

12、 l f - g o v e r n i n gs y s t e m - K e y w o r d s B u Y in a t i o nT h es y s t e mo f t h ev i l l a g e r sc o m m i t t e em e d i a t i o n V i l l a g e r ss e l f - g o v e r n i n gs y s t e m t h em u l t i p l yo fl a w 贵州大学研究生论文贵州布依族聚居地方村民自治问题个案研究 原创性声明 本人郑重声明:所呈交的学位论文,是本人在导师的指导下, 独立进

13、行研究所取得的成果除文中已经注明引用的内容外,本 论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的科研成果 对本文的研究曾做出重要贡献的个人和集体,均已在丈中以明确 方式标明本人完全意识到本声明的法律责任由本人承担。 论文作者签名: 牛 日 关于学位论文使用授权的声明 本人完全了解贵州大学有关保留、使用学位论文的规定,同 意学校保留或向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子 版,允许论文被查阅和借阅;本人授权贵州大学可以将本学位论 文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索,可以采用影印、 缩C p 或其他复制手段保存论文和汇编本学位论文 ( 保密论文在解密后应遵守此规定) 糍踊摊心咿2 0 0

14、 7 “ 贵州大学研究生论文 贵州布依族聚居地方村民自治问题个案研究 前言 在经济全球化的当今社会竞争无处不在,中国要在激烈的竞争中立于不败之 地,首要的目的就是要增强综合国力,因此我们迫不及待的要寻找一项适合中国 国情的针对于农村基层的管理方式,加强基层社会治理,夯实现代国家的社会基 础。其对于构建和谐社会和促进经济的飞速发展具有深远的战略意义。正是在这 种形势下,村民自治制度应运而生,并逐步走向法制化。 位于村民自治制度基本法地位的村民委员会组织法从实行开始已经有二 十多年了,我国村民自治制度的实施也取得了很大进步,村民自治在我国农村地 区的普及率不断上升,村民自治的内容得到进一步的丰富和

15、发展,村民自治的规 范化程度有了很大提高。这些都说明,中国的广大农村地区实行村民自治制度是 顺应中国的特殊国情的,而且是切实可行的。 但是,由于中国幅员辽阔,民族众多,使得在一些偏远的少数民族地区,村 民自治制度的实施仍存在一定的差异,影响着少数民族地区国家法律制度的适 用,加上现代法律研究日益细化和本土化,使得对布依族少数民族村民自治制度 中村民委员会调解制度的研究的需要更加的迫切。 本文即通过对布依族聚居区村民自治制度的实施情况的调查和分析,抛砖引 玉,期望能对村民自治制度的完善起到启发作用。 贵州大学研究生论文贵州布依族聚居地方村民自治问题个案研究 第一部分绪论 村民委员会调解制度是村民

16、自治制度的主要内容,人民调解委员会组织条 例( 1 9 8 9 年6 月颁布) 第二条中明确规定:! 人民调解委员会是村民委员会和 居民委员会下设的调解民间纠纷的群众性组织,在基层人民政府和基层人民法院 指导下进行工作。”那么人民调解委员会就是在村民委员会领导下工作的。因此 调解委员会其实就是村民委员会的一部分,调解制度的发展在很大程度上要受村 民自治制度发展的影响。要了解村民委员会的调解制度的概况首先要明确村民自 治制度的内涵和发展情况。 一、村民委员会调解制度的内涵和发展 村民委员会调解制度作为村民自治制度的主要内容,村民委员会调解制度的 发展进程直接受村民自治制度现状的制约。要了解村民委员会调解制度的现状, 就必须清晰了解村民自治制度的内涵及其产生和发展过程。 1 、村民自治制度的发展 村民自治顾名思义就是乡村居民有权自主地决定本区域的事务,上级机关非 因法定事由不得干涉,实现乡村居民的自我管理、自我教育、自我服务,是实行 直接民主的一种基本形式。2 有中国特色的村民自治制度,包括村委会的民

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