2018年高考政治一轮复习 2.2.3我国政府是人民的政府 新人教版必修2

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1、单元 为人民服务的政府 课 我国政府是人民的政府 【知识识大展台】 参考答案：权力机关 人民民主 包办一切 公共服务 经济社会 人民 为人民服务 求真务实 从群众中来到群众中去 【学习习微点拨拨】 【理解】我国政府的性质 (1)从阶级性上讲，我国政府是人民的政府； (2)从职能上讲，我国政府是国家权力机关的执行机关 。 【口诀】我国政府的基本职能 政治职能保卫打击分敌我， 经济职能四个方面搞建设， 文化职能引导方向提实力， 社会职能公共服务范围广， 生态职能资源环境守国策。 【图图示】职职能、作用，五位一体 【比较较】政府工作的基本原则则 政府工作的基本原则则是对对上级负责级负责 。 政府工作

2、的基本原则则是对对人民负责负责 。 【理解】对人民负责原则的三个方面 (1)反映民意工作态度为人民服务。 (2)珍惜民力工作作风求真务实。 (3)集中民智工作方法从群众中来到群众中去。 核心考点一 我国政府的主要职职能和作用 1.我国政府的职职能 (1)决定因素：我国政府是国家权权力机关的执执行机关。 (2)内容 简简 称 表 现现目 的 政治 职职 能 保障人民民主和维维 护护国家长长治久安 协调协调 人民内部矛盾，依 法打击违击违 法犯罪活动动 简简称表 现现目 的 经济经济 职职能 组织组织 社会主义经济义经济 建设设，进进行宏观调观调 控、市场监场监 管 促进经济进经济 社会发发展，提

3、 高生产产力水平和人民生活 水平 文化 职职能 组织组织 社会主义义文化 建设设 提高全民族的思想道德素 质质和科学文化素质质，努 力提高国家文化软实软实 力 简简称表 现现目 的 社会 职职能 加强社会建 设设 健全基本公共服务务体系，保证证 人民学有所教、劳劳有所得、病 有所医、老有所养、住有所居 生态态 职职能 推进进生态态 文明建设设 节约资节约资 源、保护环护环 境，为为人民 创创造良好的生产产生活环环境 【拓展】辨析与政府相关的各类类机构 政府，如国务务院(中央人民政府)、各部委(包括中国 人民银银行和国家审计审计 署等)、地方政府及组组成部门门(包 括其派出机构如街道办办事处处、

4、公安局派出所等)；非 政府机构的国家机构，如人民法院、人民检检察院等； 中国共产党的各级级机关，如各级级党委、中纪纪委、宣 传传部、组织组织 部、基层层党支部等；基层层群众自治组组 织织，如村民委员员会、居民委员员会；社会团团体，如消 费费者协协会等。 (3)特点：政府履行基本职职能，有效发挥发挥 作用，并不 意味着政府包办办一切。 (1)重要作用 (2)正确处处理公民与政府的关系 公民要了解政府的性质质和职职能，相信我们们的政府是 为为人民服务务的政府； 公民要支持政府的工作，寻寻求政府的帮助，监监督政 府的行为为。 【提醒】寓管理于服务务当中 接受政府的管理、享受政府提供的服务务，是公民与

5、政 府关系的表现现。寓管理于服务务当中，建设设服务务型政府 ，是促进进公民与政府和谐谐的重要举举措。 【知识识延伸】政府职职能的一般特征 (1)公共性。政府职职能涉及国家大量日常公共事务务的 处处理，根本目的是为为所有社会群体和阶层阶层 提供普遍的 、公平的、高质质量的公共服务务。 (2)法定性。政府职职能的法定性是指政府的一切活动动都 要在宪宪法和法律的范围围内进进行，宪宪法和法律规规定了一 国政府职职能的边边界，使公共行政有法可循。 (3)执执行性。政府作为贯彻为贯彻 和执执行国家意志的机关， 其职职能具有明显显的执执行性。 (4)强制性。政府职职能的强制性是指其以国家强制力为为 后盾；行

6、政相对对人不得阻碍政府职职能的正常行使。 (5)动态动态 性。政府职职能始终终是变变化的，取决于市场经场经 济济条件下政府与市场场关系的动态动态 性、政府与社会关系 的力量对对比以及政府与自然界的关系演变变。 (6)扩张扩张 性。政府职职能的扩张扩张 性是指随着现现代社会中 公共事务务、公共问题问题 日益增多且日益复杂杂，公众需求 的日益个性化、多样样化，政府承担了越来越多的职职能 ，并逐渐扩渐扩 展至社会各层层面。 【典题题探究】 1.(2016全国卷)2015年3月，国务务院办办公厅厅印发发 的中国足球改革发发展总总体方案要求，按照政社分 开的原则调则调 整组组建中国足球协协会，改变变中国

7、足球协协会 与体育总总局足球运动动管理中心两块块牌子、一套人马马的 组织组织 构架：中国足球协协会与体育总总局脱钩钩，按照社团团 法人机制运行。这这一改革是( ) 强化足球协协会职权职权 ，使其摆摆脱体育行政机关干预预的 体现现 明确足球协协会地位，推动动足球事业发业发 展的重要举举措 促进进足球协协会提供专业专业 化服务务，提高足球运动动水平 的重大决策 政府把组织组织 和发发展体育事业业的职职能转让给转让给 社会组组 织织的表现现 A.B.C.D. 【解析】选C。中国足球改革发展总体方案提出中 国足球协会与体育总局足球运动管理中心分开，是让 政社分开。由此可见，这一改革是政府转变职能，明

8、确足球协会地位，促进足球协会提供专业化服务，推 动我国足球事业发展，正确；中的“摆脱”说 法错误；说法错误，政府不能把组织和发展体育事 业的职能转让给社会组织，仍需要履行好自己的职能 。 2.(2015全国卷)2014年，我国废废除实实施多年的企 业业年检验检验 照制度，公布企业业信息公示暂暂行条例。 条例确立了包括企业业年度报报告公示和即时时信息公示、 政府部门门的企业业信息公示及信用约约束机制在内的企业业 信息公示制度。实实施该该条例意在( ) 强化社会监监督，维护维护 市场竞场竞 争秩序 转变转变 政府行为为方式，降低行政管理费费用 促进进政府职职能转变转变 ，提高市场监场监 管效能 规

9、规范企业业市场场行为为，提高企业竞业竞 争力 A.B.C.D. 【解析】选A。依据实施的企业信息公示暂行条例 内容可知，实施该条例意在强化社会监督，促进政府 职能转变，提高市场监管效能，正确；材料与降 低行政管理费用和规范企业行为无关，故排除。 【加固训练训练 】 1.(2015广东东文综综)某市区为为推进进社会治理新格局的 构建，特聘一批社会组织专业组织专业 人士和社会能人担任区 、街镇镇、社区三级级的综综合治理委员员，建立“三级联动级联动 ”机制、以保障特聘委员为员为 群众排忧忧解难难，为为政府出 谋谋划策，特聘委员员模式( ) 代行了政府职职能，推进进了社区基层层民主 有助于政府从管理角

10、色向服务务角色转转型 创创新了社会组织组织 和公民政治参与的方式 拓宽宽了公民参与民主决策和管理的渠道 A.B.C.D. 【解析】选C。特聘委员模式有助于政府从管理角色向 服务角色转型，也拓宽了公民参与民主决策和管理的 渠道，正确；中的“代行了政府职能”说法错 误；材料与创新社会组织无关，故排除。 2.(2017衡阳模拟拟)为为深入开展党的群众路线线教育实实 践活动动，湖南省工商行政管理局出台了降低准入门槛门槛 ，简简化办办事程序，优优化服务质务质 量，推进进网上服务务，减 免登记费记费 用，支持全面创业创业 ，联联系帮扶企业业，实实施上 门门服务务，提升维权维权 效能，改进进工作作风风十项项

11、措施。 这这表明( ) 我们们的政府是便民利民的政府 湖南省正在着力打造服务务型政府 湖南省将运用市场规则场规则 去履行职职能 湖南省政府工作的中心正在逐步转转移 A.B.C.D. 【解析】选A。湖南省工商行政管理局出台的十项措施 是便民利民之举，这有利于打造为人民服务的政府即 服务型政府，正确。观点错误。 【社会广角】 国务务院印发发2016年推进简进简 政放权权放管结结合优优化服 务务改革工作要点 新华华社北京2016年5月24日电电 经经李克强总总理签签 批，国务务院印发发2016年推进简进简 政放权权放管结结合优优化 服务务改革工作要点(以下简简称要点)，对对今年简简 政放权权、放管结

12、结合、优优化服务务改革工作作出部署。 要点指出，“放管服”改革工作要紧紧紧紧 扭住 转变转变 政府职职能这这个“牛鼻子”，在更大范围围、更深层层 次，以更有力的举举措推进简进简 政放权权、放管结结合、优优化 服务务改革，使市场场在资资源配置中起决定性作用和更好 发挥发挥 政府作用，破除制约约企业业和群众办办事创业创业 的体制 机制障碍，着力降低制度性交易成本，优优化营营商环环境 ，激发发市场场活力和社会创创造力，与大众创业创业 、万众 创创新和发发展壮大新经济紧经济紧 密结结合起来，进进一步形成 经济经济 增长长内生动动力，促进经济进经济 社会持续续健康发发展。 思考：结结合上述材料，说说明我

13、国政府是如何履行职职能 的。 提示：我国政府在党的领导下，在法治轨道上开展工 作；政府积极转变职能，建设服务型政府，提高政府 为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平；政 府积极履行职能，并不意味着包办一切，因此要做到 简政放权。 核心考点二 我国政府的宗旨与政府工作的基本原则则 1.我国政府的宗旨和原则则 【拓展】群众路线线教育实实践活动动的主题题 (1)为为民，即坚坚持立党为为公、执执政为为民，把实现实现 好、 维护维护 好、发发展好人民群众的根本利益作为为自己思考问问 题题和开展工作的根本出发发点和落脚点；全心全意为为人 民服务务，真心实实意地为为群众谋谋利益，这这是共产党的先 进进性

14、之所在。 (2)务实务实 ，即求真务实务实 ，出于对对党和人民的事业业高度 负责负责 ，脚踏实实地，埋头头苦干，坚坚持重实际实际 、鼓实劲实劲 、求实实效，不图图虚名，不务务虚功，扎扎实实实实 地把党和 国家的各项项决策和工作落到实处实处 。 (3)清廉，即严严于律己，廉洁洁奉公，时时刻把党和人民 的利益放在首位，严严格遵守党纪纪国法，坚坚持高尚的精 神追求，永葆共产党人的浩然正气，切实实做到拒腐蚀蚀 、永不沾。 2.政府为为公民求助或投诉诉提供多种选择选择 (1)依据 公民遇到困难难向政府求助。 权权益受到侵害向政府投诉诉。 (2)途径 政府开设热线电话设热线电话 、设设立信访访部门门。 政

15、府依法建立行政裁决制度。 (3)意义义 有助于解决自己的困难难，维护维护 自身的合法权权益。 有助于政府不断改进进工作。 【典题题探究】 3.李克强总总理曾强调调：要进进一步推动转变动转变 政府职职能， 释释放改革红红利，提升公共服务质务质 量，让让广大市民生活 更加便捷、安全，生产产条件和生活素质质得到提升。这这 ( ) 体现现了政府贯彻对贯彻对 人民负责负责 的原则则，践行为为人民 服务务的宗旨 有利于提升政府为为人民服务务的能力水平，树树立政府 的权权威 有利于增强政府工作的透明度，便于群众对对政府工 作监监督 体现现了政府强化管理与服务职务职 能，努力构建全能型 的政府 A.B.C.D. 【解析】选A。题干中“推动转变政府职能”“释放改 革红利，提升公共服务质量”等，体现了；题干 中没有涉及政府工作透明度等问题，排除；中“ 全能型”说法错误。 4.(2014安徽文综综)某市开展“机关联联系基层层，干部 联联系群众”的“双联联系”活动动，干部深入基层层一线联线联 系群众结对结对 子，从而使日常工作更加求真务实务实 。下列 古语语能体现现“求真务实务实 ”工作作风风的是( ) A.见见善如不及，见见不善如探汤汤(孔子) B.千磨万击还坚劲击还坚劲 ，任尔东东西南北风风(郑郑板桥桥