提高认识强化管理扎实工作加快推进我区公路机械化养护进程

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1、第多届鲁粤路桥机械论坛舌 提高认识强化管理扎实工作 加快推进我区公路机械化养护进程 面藏白治区公路管理局扎诚设备处孝丽君 19 5 4 年12 月2 5 日，举世闻名的青藏、J I I 藏公路同时 通车拉萨。西藏从此告别了自古沿用人背畜驮的运输方式， 进入了西藏公路交通发展的快车时代。 19 8 5 年，交通部投资7 6 亿元对青藏公路格拉段进行 全面改造，使全线实现了路面黑色化。随后，交通部又陆续 投资对全线开展了一至四期整治，公路路况有很大提高，基 本达到了二级公路的标准。西藏从此有了第一条真正上等 级的公路，西藏的养路方式也由传统的人工养路开始向半 机械化、机械化荞路转变，广大养路工人高

2、强度的劳动开 始逐步由机械来代替。 截止2 0 0 5 年，全区公路通车总里程达4 3 7 17 k m 。在“十 一五”期间，国家将进一步加大对西藏公路交通建设的支 持力度，预计到2 0 10 年末，全区公路通车总里程将达到 5 0 0 0 0 K m ，公路的技术等级、抗灾能力和服务水平得到显著 提高和改善。以“三纵两横、六个通道”为骨干的公路网基 本建成，全区8 5 的县通油路，15 的县通等级公路，边 防站点全部通公路，行政村的通车率达到8 5 以上。全区 国道和重要经济干线附近经济相对发达或人口密度大或具 有开发潜力的乡镇将修通沥青和水泥公路。 随着我区国民经济的迅速发展，特别是国家

3、对我区公 路交通建设投资力度的不断加大，等级公路里程不断增长， 社会对公路路况和通行能力的要求也在不断提高，机械化 养护已成为我区公路养护发展的必然选择。机械养护力度 的加大，必然带来对养护机械设备管理的要求。各级交通 部门的领导应该看清发展形势，把养护机械管理工作重视 起来。 1 更新观念，走出认识误区 有的单位或个别领导认为，使用机械麻烦、耗油、投入 成本高，给单位增加了沉重的负担。这是观念和认识上的 问题。众所周知，人工体力养护的作业方式，不仅达不到应 有的劳动效果，而且所造成的路面维修损失将是机械油耗 成本的许多倍，投入成本会更多。我们一要树立机械养护 是先进生产力的新观念。只要使用、

4、维护、管理得当，是能 发挥较好的社会、经济效益的。二要树立现代养护的新观 念。要发挥机械的最佳效益，就必须改变现有的小道班模 式，专业的机械化养护队，减少人力在养护生产中投入比 重。现代养护的一个显著特点就是专业养护和规模养护。只 有实行养护生产的机械化，才能完成专业技能强、效率高 的养护作业。 2 合理配置机械管理和操作人员，强化人员 管理 一切管理中人是决定因素，机械设备再多再好再先进， 也必须通过人来操作和管理。面对人员管理是机械设备管理 中的一项复杂、涉及面广的重要工作，人在机械设备管理中 最活跃并起决定作用，机械设备管理的好坏在很大程度上取 决于操作人员的综合素质，要尽快改变操作人员

5、观念滞后、 知识陈旧、技术生疏的状态，在今后工作中。机务管理部门必 须利用空闲时间组织操作人员进行技术业务培训，使其了解 机械的构造原理、性能、用途，掌握操作、维修、保养、安全等 第多届鲁粤路桥机械论坛 基本知识，做到会使用、会保养、会检查、会排障。为此，加强 对管理、操作、维修人员的素质教育是关键。同O , - J 力O 强对机械 技术管理和操作维修人员的技术培训，使其懂管理、熟操作、 善保养、能修理。要积极采用各种有效的措施和办法，有针对 性地对职工进行各类业务培训。 3 科学规划，合理配置，认真做好机械选型 和配备 西藏地处高原，高海拔，气候恶劣，室外温度低，冻土分 布广泛，空气稀薄，油

6、料燃烧不充分，许多在内地用得较为广 泛的机械设备在西藏不能适用。因此，科学地、合理地配置公 路养护机械尤为重要。养护机械的具体种类、规格和数量取 决于管养道路的里程、等级、路基和路面结构、道路服务期限 和磨损程度、气候条件、交通量、作业方式等诸多因素。应综 合各种因素，选择合适的功率、动力标准。所以，在采购养护 机械设备首先应考虑此种机械在西藏的适用性，不盲目采购 高标价或低标价设备，把重点放在实现路面病害处治和抢险 保通及道班工人生产生活工具上提高路面维修养护的质量 和效益，使材料运输、混合料搅拌、路基路面压实、路面挖补 和摊铺等主要工序首先实现机械化。同时，逐步提高路面清 扫、路肩清理、公

7、路绿化和抢险救护的机械化水平，所采购的 机械设备应尽可能相互配套。避免盲目购置。 械管理办法 设备体系中的管理过程，指的是规划、选购、安装调试、 使用、维护检修、改造、更新和报废等设备管理的全过程。认 真贯彻公路养护机械管理办法，就是要坚持对设备全过程 管理，把设备的整个寿命周期作为管理对象，系统地改善各 个环节的机能，追求最低的寿命周期费用，在管理中制定并 完善机械管理制度，改变以往虽然有制度，但没有具体细化、 量化，责任模糊，执行不力的情况，并严格按制度执行，做到 真抓实千，敢于碰硬，从制度上规范，行动中落实。 6 健全机制。不断探索公路养护机械管理工 作的新路子 现代社会要求公路部门提供

8、快捷、整洁、舒适、安全的 交通环境，迅速发展的社会主义市场经济对公路部门提出 了与时俱进的现实与客观要求，作为公路养护部门应切实 重视和加强养护机械的使用管理，本着宏观上管好，微观 上搞活的原则，创立集使用、维修、管理、经营于一体的新 模式，要从管理机制上进行改革，增加新的制约机制，合理 设置和理顺管理机构，明确职责，强化管理职能，建立能适 应新形势、新任务要求的管理机构。使养路机械的管理层 层有人抓，事事有人管，从而加快养路机械化的发展步伐， 促进公路养护设备管理工作再上新台阶。 4 加强机械档案管理，做好机械原始记录和 技术资料的备案工作7 改进组织，强化管理，大胆引入新的管理 手段 对每

9、一台机械的运行、维修、保养、消耗，均应做好从 出厂到报废全过程的全面记录，并逐步实现信息化管理。摸 清家底，明晰产权，做到帐、卡、物相符，尽力盘活现有机 械资产，实现保值和增值。建立健全机长负责制，完善单 机、单车核算奖惩制度。所有机械必须定机、定人、定责、 定安全操作规程、定经济技术指标、定奖优罚劣标准。加大 对养护机械的投入力度，争取实现零折旧；加速设备更新， 杜绝盲目拼设备的短期行为，做到机械与人的有效结合。机 械报废、报损与更新，必须严格及时按规定的程序办理，并 尽可能多地提取机械设备残值，尽量避免国有资产流失和 盲目购置造成的浪费。 应在建立健全机械管理制度的同时，狠抓过程管理的 系

10、统性，特别应注意使用上技术和经济的合理性，严格按 照机械技术性能和安全操作规程正确使用机械，科学调配 机械，充分发挥机械效能，严格控制消耗材料和替换部件 的管理，加强经济核算，不断降低运行成本。应积极采取现 代化管理手段，加快开发和应用计算机管理系统的步伐，完 善数据库功能，路网在加强，机械化也须加强，应逐步向动 态管理体系方向发展，建立有效的动态评价体系，开展有 效和及时的服务体系。 8 认真开展机械的年检和机驾人员的年审工 5 严格制度，认真贯彻和落实( ( 公路养护机作，加强安全管理 安全是各项工作的永恒主题和最大效益的基础，把安 全生产列入重要议事日程。各单位应组织全体机驾人员定 期对

11、机械设备进行大检查，摸清机械技术状况，对技术状 况达不到要求的，严禁投入使用。对操作人员进行严格的 理论和实际技能的考核，对考试不合格者，不能发放“上岗 证”及“操作证”，明年计划培训，做到持证上岗。每月定 期到基层检查机车安全生产情况，逐项检查机械各部位，确 实把安全生产工作落实到实处。 9 加强机械的使用和维护保养管理，认真贯 彻“以养为主，养修并重”的方针，使机械 的使用做到管用结合 对机械养护，必须要有先进的科学管理制度，才能发挥 其威力，否则，机械设备将会成为包袱。要结合单位的实际情 况，以完成养护任务为宗旨，以提高经济效益为目的，制定必 要配套的管理制度以及奖惩措施。对制定的制度、

12、措施不能 上墙了事，应经常组织有关人员进行学习，使制度措施明朗 化、具体化，将制度落实到站、到人，使之成为有效的科学管 理制度。对养护机械实行一人一岗，人机固定，持证上岗，合 理配备和使用机械，坚持实行“例保与定期保养”相结合，坚 持“计划修理，质量第一”的原则，正确处理使用、保养和修理 的关系，不允许只用不修，不坏不修的情况出现，做到“开机 检查、中间检查、停机检查”和“作业前的预防保养、作业高潮 前的强制保修、高潮期内的定向保修，作业后的冬季保修。” 建立一套完整的养护机械档案。管理、维修、操作人员要对机 械档案情况，做到“四懂”、“四会”即懂结构、懂原理、懂性能、 懂用途，会操作、会维护

13、保养、会检查、会排除故障，这样才能 做到“对症下药，药到病除”。 机械的使用过程中坚持贯彻“强保”与“需保”相结合 的保养制度，克服以往的“计划预防保养”、“发生故障保 养”。机务管理部门按照机械保养使用说明书及运行记录并 与机驾人员进行技术交底，制定出切实有效的保养计划，实 行“强制保养”和“按需保养”相结合，随时抽查督导保养 的落实情况，做到“定期保养，强制执行”。 1 0 加快开发，更新技术，积极提高职工技 术水平 目前，随着养护机械的更新换代和技术升级，所有荞 第乡届鲁粤路桥机械论坛衙 护机械都应向小型化、标准化、配套化方向开发，适应不 同地理位置和自然因素的需求。着手培养一支能操作、

14、会 修理、善保养的养护职工队伍是推进养护机械化进程的根 本。根据“十一五”计划实现专业机械化养护的目标，应在 养护高、中、初级技术工人培训课程中增加养护机械应知、 应会课程，使一批养护机械操作骨干做到一专多能，满足 驾驶、操作、维修、保养等多个岗位工作需要。对于专职养 护机械操作人员应落实经济责任制，把工作质量、数量与 个人经济收入挂钩。亦可采取内部承包方式进一步落实经 济责任，努力降低成本，提高机械使用效能。 11 严格按照公路养护机械报废管理办 法做好机械报废工作，尽可能地提取机 械设备的残值 一台机械从选型、采购、配备、使用、维修、折旧到报 废是一条机械的“生命链”，但机械的报废并不意味

15、着机械 “生命”的终结，因为机械本身还具有许多未被利用的“价 值”。这种机械“残值”的利用在我区具有巨大的前景。由 于我区地处高原，交通不便，各种机械的维护维修更为不 便，利用现有废旧机械的各种零部件就成为我区公路养护 生产中解“燃眉之急”的主要办法，其实这也是提取机械设 备残值的一种办法。我们不能简单地将报废的机械进行变 卖或处理，对于可以利用的我们要加以利用。 随着公路养护机械化的不断深入，公路养护机务管理 工作越来越显的重要，我们要抓住机遇，在公路养护机务 管理上不断更新和调整旧的管理理念，在我区公路养护运 行机制和养护体制改革中找到自己的立足点和突破口。 时代在前进，科技在发展，我们养的是二十一世纪的 路，使用的却是二十世纪六十年代的生产工具，用最原始 最传统的手工操作方式，劳动强度大、生产效率低，根本 满足不了交通流量对公路养护工艺、养护效率、养护质量 的要求。为此，公路管理局利用各种途径，争取上级补一 点，自己想办法凑一点，各单位自筹一点的办法，先后购 置了养护机械设备，公路养护质量大大提高，劳动生产率 成倍增长，养护成本明显降低。但是，我们仍然要认识到 目前我区的公路养护机械化程度还不高，技术还有待进一 步改进。在理顺全区机械设备管理工作的同时，使全区的 设备管理工作走向规范化，为推行公路机械化养护提供坚 强的保障。